關(guān)于縣城北東社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

一、城北東社區(qū)的基本情況
　　⒈社區(qū)自然情況：社區(qū)土地面積平方千米，戶居民共人，人口密度為人平方千米，人口出生率，死亡率，全年增長率（此為該社區(qū)****年統(tǒng)計(jì)資料）。詳見附表一
　　社區(qū)名稱
　　辦公用房
　　社區(qū)年均總?cè)藬?shù)
　　社區(qū)土地面積（平方千米）
　　人口密度（人平方千米）
　　計(jì)生率（千分比）
　　居民戶數(shù)
　　固定或租借
　　面積（平方米）
　　城北東社區(qū)
　　政府暫時(shí)劃撥使用
　　
　　
　　
　　
　�、采鐓^(qū)工作條件：社區(qū)辦公用房非本社區(qū)資源，是政府暫時(shí)撥款使用，社區(qū)服務(wù)人員有人，文化程度均在高中以上，其中黨員人。社區(qū)內(nèi)有社區(qū)居民委員會、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦女會、民兵等群眾組織。詳見附表二
　　社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)
　　志愿者組織
　　高中
　　大專
　　本科以上
　　黨員
　　
　　
　　村民小組
　　婦女會
　　集體經(jīng)濟(jì)組織
　　志愿巡邏隊(duì)
　　禁賭協(xié)會
　　社區(qū)獲得的榮譽(yù)稱號：曾被縣委授予“先進(jìn)黨支部”、被省委授予“文明社區(qū)”的稱號。
　　
　　二、城北東社區(qū)建設(shè)的工作體系狀況
　　把握社區(qū)黨建的工作方向
　　在新的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略811字，正式會員可完整閱讀）……　
戶數(shù)
　　男
　　女
　　
　　
　　
　　生孩
　　生孩
　　
　　（）社區(qū)環(huán)境治理工作
　　自年城北東社區(qū)成立以來，轄內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，文化環(huán)境，治安環(huán)境都得到良好的改善。社區(qū)自發(fā)組織“愛我社區(qū)”環(huán)境整治活動，協(xié)助有關(guān)部門打擊“黃、賭、毒”犯罪行徑，打擊“六合彩”地下活動，揭露和制止“***”_組織的非法散播活動等都取得了一定的效果，有效抵制社區(qū)內(nèi)不良風(fēng)氣，改善社區(qū)整體環(huán)境。
　�。ǎ┥鐓^(qū)為民服務(wù)工作
　　社區(qū)為民服務(wù)工作直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，做好為民服務(wù)的工作至關(guān)重要。城北東社區(qū)開展了扶貧助困活動，并且為下崗、失業(yè)特困戶申辦最低生活保障，全年共有人領(lǐng)取低保。社區(qū)工作人員較熱心幫助前來求助的居民。社區(qū)派駐行政中心辦事員熱心為社區(qū)居民辦理各類證件件，同時(shí)還包括重陽節(jié)慰問老人、春節(jié)慰問困難戶、發(fā)放大米和慰問金等等。除此之外，社區(qū)會不定時(shí)走訪社區(qū)內(nèi)家庭，幫助居民解決生活上的困難還在重陽節(jié)組織社區(qū)老人的登山活動，雷鋒節(jié)開展助人活動等。
　�。ǎ┥鐓^(qū)冬季征兵的管理
　　城北東社區(qū)根據(jù)有關(guān)冬季征兵的精神，積極動員適齡青年報(bào)名應(yīng)征。將名政治思想合格、體魄強(qiáng)壯的適齡青年送到鎮(zhèn)政府武裝部參加體驗(yàn)，經(jīng)過嚴(yán)格的篩選，鎮(zhèn)政府將名各項(xiàng)要求都符合入伍條件的青年送入軍營。
　�。ǎ┓e極配合鎮(zhèn)政府開展的各項(xiàng)中心工作
　　社區(qū)對鎮(zhèn)政府各個(gè)時(shí)期的中心工作能夠較為積極配合，對鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件的處理能給予必要幫助。如在春、冬山火發(fā)生頻繁的季節(jié)，社區(qū)工作人員小時(shí)不關(guān)手機(jī)，預(yù)備棉衫、電筒、水壺、毛巾、打火用具等隨時(shí)準(zhǔn)備參加滅火行動；在****年春，外市縣少數(shù)地區(qū)爆發(fā)禽流感，為做好防疫工作，配合鎮(zhèn)獸醫(yī)站對社區(qū)范圍內(nèi)所有家禽進(jìn)行指定地點(diǎn)集中或逐家逐戶進(jìn)行注射防疫，注射家禽多只。要求黨員干部、群眾對“六合彩”、“賭博活動”、“***”_組織光碟的散發(fā)密切注意，打擊了“六合彩”活動和收繳“***”光碟并實(shí)行包片負(fù)責(zé)，使違法行為有所收斂。同時(shí)，春運(yùn)的安全、生產(chǎn)安全、娛樂場所等消防安全都負(fù)責(zé)到人，盡職盡責(zé)主動配合多參加。
　　由上可以看出：社區(qū)工作的內(nèi)容相當(dāng)之廣泛，社區(qū)包攬了轄區(qū)內(nèi)的幾乎所有事務(wù)，嚴(yán)重制約了社區(qū)自治功能的實(shí)現(xiàn)。也就難怪城北東社區(qū)被當(dāng)?shù)氐木用駪蛑o的稱為處理瑣碎事務(wù)的“垃圾鏟”。
　　三．城北東社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制
　　社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政來源
　　社區(qū)財(cái)政來源是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作的“命根子”。沒有經(jīng)濟(jì)來源，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作難以維持，社區(qū)也就喪失了自主權(quán)，財(cái)政成為社區(qū)維持獨(dú)立及開展其治理的必要保證。城北東社區(qū)的財(cái)政來源主要有三方面的途徑：（）社區(qū)無獨(dú)立財(cái)政來源，社區(qū)主要靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和計(jì)生工作的部分回扣作為活動經(jīng)費(fèi)。（）社區(qū)低償性服務(wù)的少量收入。（）經(jīng)營部分房屋使用權(quán)所獲取的資金。
　　社區(qū)管理權(quán)力的“單位化”錯(cuò)位
　　由于人們的官僚主義傳統(tǒng)還比較強(qiáng)烈，人們更愿意加強(qiáng)與單位的關(guān)系，而甚少理會社區(qū)的管理，這在落后地區(qū)更是如此。如我們所訪問的城北東社區(qū)，根據(jù)我們近半個(gè)月的調(diào)查，來社區(qū)咨詢服務(wù)的十有八九是老弱病殘人士，或者咨詢計(jì)生、婚姻等瑣碎的生活問題，正兒八經(jīng)的事在社區(qū)比較少見。由于人們與單位的利害關(guān)系更為密切，加上社區(qū)的權(quán)力威信不夠，社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)單位的管理問題仍十分困難。
　　整合社區(qū)內(nèi)資源，發(fā)掘優(yōu)勢
　　城北東通過整合社區(qū)資源這種方式來給社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行提供支持。具體的做法是：廣泛開展居民參與的互幫互助的社會公益活動；在轄區(qū)內(nèi)開展幫困救濟(jì)、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)系統(tǒng)；發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。城北東社區(qū)每年都會接受一些大學(xué)生到其社區(qū)進(jìn)行實(shí)踐活動，幫助社區(qū)開展各種活動；或者接收轄區(qū)內(nèi)有學(xué)識、有熱誠的離退休人員，讓其在空閑時(shí)間為社區(qū)提供有價(jià)值的志愿服務(wù)等等。資源的重新整合提高了社區(qū)服務(wù)水平，也相應(yīng)得促進(jìn)了社區(qū)工作的運(yùn)行。
　　四城北東社區(qū)建設(shè)存在的主要問題
　　社區(qū)資源配置嚴(yán)重不足。
　　城北東社區(qū)缺乏多元化財(cái)政來源渠道。單靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和違反計(jì)生政策罰款的部分回扣作為活動經(jīng)費(fèi)，對于社區(qū)建設(shè)的深入不過是杯水車薪。這種過于單一的資源投入機(jī)制，在導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)“內(nèi)力不足”的同時(shí)，也增強(qiáng)了社區(qū)居委會對“上級”的依賴性，最終使社區(qū)居委會開展 ……（未完，全文共4507字，當(dāng)前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣城北東社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》）