關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見
　　“十五”以來，我市認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展公路交通，使我市公路建設(shè)取得了長足的發(fā)展，初步緩解了廣大
　　農(nóng)民出行難的問題。但是，目前我市農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施從總體上講還比較落后，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還有個不通油路，個行政村只有個通了油路，而且存在著等級低、里程少、通達(dá)深度不夠、抗災(zāi)能力差等問題，這些問題不僅影響和制約著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且直接影響了廣大人民群眾的生存環(huán)境。為此，我們一定要認(rèn)真實(shí)踐_總書記“三個代表”的重要思想，抓住國家開發(fā)西部，優(yōu)先發(fā)展中西部公路建設(shè)的有利時機(jī)，充分利用好國債項(xiàng)目投資，全黨動員，全民參戰(zhàn)，全力以赴，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，大力倡導(dǎo)人民公路人民建，在全市迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮，利用三年時間，使全市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路，行政村基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路油路。
　　一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
　　一指導(dǎo)思想
　　以_理論和_總書記“三個代表”
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略714字，正式會員可完整閱讀）……　
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通水泥路油路的具體實(shí)施方案，明確路線、里程、標(biāo)準(zhǔn)以及行政村名稱等，于****年月上旬前上報市交通局。
　　二征地拆遷
　�。保鞯兀亨l(xiāng)鎮(zhèn)通油路占用土地要在執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，簡化手續(xù)，提高辦事效率，按照特事特辦的原則，按項(xiàng)目辦理土地征用手續(xù)。村通水泥路油路路基原則上基本不動，有裁彎取直等零星用地的，要以鄉(xiāng)為單位統(tǒng)計(jì)，按有關(guān)程序報土地部門審批，并做到修路與造地相結(jié)合。
　�。玻疬w：涉及通信、電力、林業(yè)、水利等部門的拆遷任務(wù)，原則上實(shí)行“誰家的孩子誰抱走”的政策，不作補(bǔ)償，其他拆遷問題一概由當(dāng)?shù)卣鉀Q，任何單位和個人不得借故阻撓，必須全方位為農(nóng)村公路建設(shè)大開綠燈。
　　三結(jié)對幫扶
　　市直機(jī)關(guān)、駐市國、省直各單位要與修路困難大的村實(shí)行“一對一”結(jié)對子幫扶，把修路作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，從資金、物資、技術(shù)、組織協(xié)調(diào)等方面給予全力支持。
　　四義務(wù)建勤
　　要發(fā)動群眾義務(wù)修建，沒有實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的縣市、區(qū)，可動用農(nóng)村義務(wù)工、積累工；已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的縣市、區(qū)，可采用“一事一議”辦法籌勞，此外，每臺機(jī)械要投入不少于個臺班。
　　五資金保障
　　．國債資金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路每公里補(bǔ)助萬元，由市計(jì)委負(fù)責(zé)、市交通局協(xié)助落實(shí)。
　�。⊙a(bǔ)資金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路每公里補(bǔ)助萬元，村通水泥路油路每公里補(bǔ)助萬元，由市交通局負(fù)責(zé)落實(shí)。
　　．市財政補(bǔ)助資金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路每公里補(bǔ)助萬元。村通水泥路油路每公里補(bǔ)助萬元，對于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)撤掉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路油路工程適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市“噸煤一元錢”資金和市財政每年投入萬元，由市財政局負(fù)責(zé)落實(shí)，對于原為油路，由于使用年限長，路面損壞嚴(yán)重的，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按照上述標(biāo)準(zhǔn)三分之一進(jìn)行補(bǔ)助。
　�。畬τ诶щy特別大、條件特別艱苦、任務(wù)特別艱巨、并且人民群眾修路積極性特別高的行政村，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
　�。骺h（市、區(qū)）必須從本級財政拿出一定的配套資金。
　�。芤嫫髽I(yè)也要拿出一定的資金來支持農(nóng)村公路建設(shè)。
　　．為保證資金的有效使用，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益，除國債補(bǔ)助資金的撥付按國家有關(guān)規(guī)定管理使用外，省補(bǔ)助投資、市“噸煤一元錢”和市財政補(bǔ)助資金全部劃撥到市交通局，由市交通局根據(jù)工程實(shí)際完成情況下?lián)芨骺h。
　�。欣锍闪⒂嘘P(guān)單位參加的資金概算領(lǐng)導(dǎo)組，要摸清底數(shù)，控制好規(guī)模，使用好資金。
　　六技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
　　要以對國家、對人民認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好我市農(nóng)村公路建設(shè)的工程質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量保證措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕前修后壞的“豆腐渣工程”，使我市農(nóng)村公路建設(shè)真正成為富民工程和經(jīng)得起時間考驗(yàn)的一流工程，具體要求是：
　�。l(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行公路基本建設(shè)程序見附表二，認(rèn)真履行項(xiàng)目審批制度，落實(shí)《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》，實(shí)行工程項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制。要明確項(xiàng)目法人，責(zé)任到人。加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。
　�。獓�(yán)格執(zhí)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程施工技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程要達(dá)到四級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，村通水泥路油路路基寬度不得小于４．５米，路面寬度不得小于３．５米，路面基層厚度不得小于２０厘米。瀝青路面面層厚度不得小于厘米，水泥路面層厚度不得小于厘米，且必須按照施工規(guī)范要求機(jī)械化施工，不得用人工進(jìn)行鋪筑。
　�。�、縣兩級交通部門要做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入工地現(xiàn)場把關(guān)，要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求編寫簡明扼要、便于操作的水泥路油路技術(shù)質(zhì)量操作手冊下發(fā)到每一路段、每個行政村，指導(dǎo)施工，確保工程質(zhì)量。
　�。疄榇_保工程質(zhì)量，要嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)，所有的鋼材、水泥、瀝青要實(shí) ……（未完，全文共3969字，當(dāng)前僅顯示2004字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見》）