某縣民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十五”期間我縣民政事業(yè)發(fā)展情況
（一）整體推進，完善制度，社會救助體系有了新的發(fā)展
（二）基層民主建設進一步加強
（三）社會行政事務管理進一步規(guī)范
一是婚姻、收養(yǎng)登記依法依規(guī)
二是殯改力度加大
三是行政區(qū)劃、地名管理卓見成效
（四）面臨機遇，需求多樣，民政事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和困難
一是民政經費短缺
二是五保供養(yǎng)標準偏低，分散供養(yǎng)的五保口糧難以到位
四是低保工作任務艱巨
二、“十一五”期間我縣民政事業(yè)發(fā)展的基本思路
（一）指導思想
（二）具體目標
（三）保障機制
……
民政工作由社會保障、基層_建設和社會行政管理三大部份組成。隨著社會的發(fā)展，民政工作涉及的范圍越來越廣，任務越來越重。做好民政工作，對完善社會組織結構、調整社會關系、緩解社會矛盾、實施社會服務、維護_具有十分重要的意義。回顧“十五”，展望“十一五”，樹立科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政發(fā)展，為構建和諧社會、富民強縣作出民政部門積極的貢獻。
　　一、“十五”期間我縣民政事業(yè)發(fā)展情況
　　“十五”時期，我縣民政工作在縣委、政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，積極進取，關注民生，為民解困，圓滿完成了“十五”計劃確定的目標任務。
　�。ㄒ唬┱w推進，完善制度，社會救助體系有了新的發(fā)展。
　　救災工作，四年多來戰(zhàn)勝了全縣大大小小的洪澇、冰雹、干旱等各種自然災害，抓好了災區(qū)倒房戶的重建工作，累計下?lián)芫葹目钊f元，下發(fā)棉被床、棉衣件、蚊帳床。****年
……（新文秘網http://120pk.cn省略628字，正式會員可完整閱讀）……　
原來的個居委會，新成立個社區(qū)居委會，并進行了首屆選舉，形成新一屆社區(qū)居委會領導班子。
　�。ㄈ┥鐣姓聞展芾磉M一步規(guī)范。
　　一是婚姻、收養(yǎng)登記依法依規(guī)。—****年月全縣婚姻登記堅持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長負責制的集中登記，共辦理結婚登記對，離婚登記對，收養(yǎng)登記例，合格率；****年*月*日起全縣婚姻登記集中在縣民政局婚姻登記處辦理，共辦理婚姻登記對，合格率，****年獲省婚姻登記先進單位。
　　二是殯改力度加大。逐年一至兩次全縣范圍大規(guī)模殯改宣傳，摧毀了易俗河鎮(zhèn)花果山余處棺材生產銷售點，查處多處非法土葬，—****年共火化遺體具，科學文明的殯葬習俗開始形成。
　　三是行政區(qū)劃、地名管理卓見成效。于****年初結束了歷時五年的縣界勘定；出版了*縣政區(qū)圖，結束了有縣無圖的歷史；縣城區(qū)街道、廣場命名方案已審定，經縣人民政府批準，由縣地名委員會公布。
　�。ㄋ模┟媾R機遇，需求多樣，民政事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和困難。
　　一是民政經費短缺。由于財政困難，民政經費沒有按每年的比例遞增，縣“”科目抗災救災備用金每年萬元沒有列入財政預算，復員軍人醫(yī)療補助費、退伍軍人、轉業(yè)士官待安置期間的生活費、城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待金等諸多按政策、法規(guī)應撥到位的資金未到位。財政累積欠撥民政經費多達多萬元，致使社會救助體系難以健全和完善，保障范圍小、標準低。
　　二是五保供養(yǎng)標準偏低，分散供養(yǎng)的五�？诩Z難以到位。費改稅以及取消農業(yè)稅后，五保戶口糧無稅可抵，分散供養(yǎng)五保對象的口糧難以到位。
　　三是退伍安置更難，企業(yè)無安置載體，行政、事業(yè)單位人員飽和，年需安置人員有增無減，加上自謀職業(yè)觀念淡薄，經濟補償安置缺資金，退伍安置工作面臨很大壓力。
　　四是低保工作任務艱巨。水泥廠、瓷廠、航運公司和糧食單位等一批企業(yè)單位改制滯后，據初步調查有近戶萬余名貧困職工和居民急待給予低保保障，按國家政策應保盡保，所需資金數額巨大，無疑給縣財政新增困難。
　　五是按國家政策設立城市流浪乞討人員救助站迫在眉睫，苦于無辦公場所、辦公經費而沒有啟動。
　　六是基層民政干部人員配備少，年齡大，文化低，兼職多，異動頻繁，制約了民政事業(yè)的長足發(fā)展。
　　二、“十一五”期間我縣民政事業(yè)發(fā)展的基本思路
　　（一）指導思想
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政發(fā)展，認真踐行維護民權，解決民生的民政工作理念，依法維護和保障人民群眾基本生活權益，促進_和經濟的發(fā)展，大力推進民政事業(yè)社會化，為我縣各項事業(yè)的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
　�。ǘ┚唧w目標
　�、边M一步建立和完善社會保障體系
　�。ǎ┤尕瀼貓�(zhí)行《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》，加強流浪乞討人員救助工作，積極爭取上級支持，興建集救助站、募辦、低保局于一體的民政綜合大樓，改變現在救助站無辦公用房、辦公設施、辦公經費的困窘局面。
　　（）健全和完善城市居民最低生活保障制度，在堅持動態(tài)管理、屬地管理的基礎上，實行低保申報、審核、審批“三公開”和低保年審制度，認真落實“應保盡�！�，確保低保工作公開、公平、公正。
　�。ǎ┘涌炀蠢显航ㄔO步伐，將分水鄉(xiāng)、白石鄉(xiāng)、排頭鄉(xiāng)、中路鋪鎮(zhèn)、云湖橋鎮(zhèn)和梅林橋鎮(zhèn)等所敬老院改擴 ……（未完，全文共3493字，當前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》）