規(guī)范城市秩序疏堵結(jié)合的實施方案

目錄/提綱：……
一、合理規(guī)劃疏堵結(jié)合
（一）舊城攤位規(guī)劃情況
（二）新城攤位規(guī)劃情況
二、明確職責(zé)加強(qiáng)管理
（一）明確城管成員單位及社區(qū)的職責(zé)
（二）規(guī)范占道行為、統(tǒng)一審批
（三）日常管理定崗、定員、定點
（四）建立城管工作宣傳體系，實現(xiàn)城管工作社會化
（五）嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)
（六）加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核、獎懲斗硬
三、統(tǒng)一收費合理分配
（二）收費方式采取辦理占道證時統(tǒng)一征收或聘請的人員到現(xiàn)場征收
四、城市管理標(biāo)準(zhǔn)
（一）城市容貌管理標(biāo)準(zhǔn)
（二）城市道路（人行道）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)
（三）生活垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)
（四）建筑垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)
（五）小區(qū)容貌環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)
……
開縣是一個貧困、農(nóng)業(yè)大縣，縣城下崗、失業(yè)、純居民及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民較多，他們?yōu)榱酥\求生計，所從事的經(jīng)營活動都是投資少、風(fēng)險小、盈利快的小本經(jīng)營。為了給這些弱勢_服好務(wù)、謀好利，幫助其解決實際困難，為他們創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境，通過認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)擬定規(guī)范城市秩序、疏堵結(jié)合的實施方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考決策。
　　一、合理規(guī)劃疏堵結(jié)合
　�。ㄒ唬┡f城攤位規(guī)劃情況。
　�、闭䥇f(xié)巷體育場圍欄外有人行道可設(shè)置煙攤個，擦鞋攤個，小吃攤個。
　�、搀w委宿舍巷有人行道，可設(shè)置水果攤個，燙衣攤個。
　　⒊國土局巷可設(shè)置水果攤個，小吃攤個，擦鞋攤個，補(bǔ)鞋攤個，燙衣攤個。
　�、礉h豐大市場巷寬米，可靠一側(cè)設(shè)置米寬的小吃攤個，鹵菜攤個，巷道還剩米寬，不影響通行。
　�、档囟惥窒飳捗�，可靠一側(cè)設(shè)置米寬的小吃攤個，水果攤個，鹵菜攤個。
　�、吨兴幉墓鞠飳捗�，可設(shè)置米寬的小吃攤個，擦鞋攤個，修鞋攤個，還可擺放零擔(dān)水果。
　�、啡嗣衤纷o(hù)欄內(nèi)可設(shè)置擦鞋攤個，具體分布：法院前可設(shè)置個，小西門車站可設(shè)置個，交通局前可設(shè)置個，郵政局前可設(shè)置個。
　�、改虾雍贸越衷抗芩�
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金開大市場對面的曙光平價超市背面的消防道可作為新城的花鳥市場。
　�、苯痖_大市場四周縱橫交錯的背街可作為游攤、散攤、野攤的經(jīng)營場所。
　　二、明確職責(zé)加強(qiáng)管理
　�。ㄒ唬┟鞔_城管成員單位及社區(qū)的職責(zé)。
　�、笔姓�、環(huán)衛(wèi)、園林、城監(jiān)等城管成員單位按照職責(zé)劃分，各司其職，協(xié)作配合。
　�、采鐓^(qū)的主要職責(zé)。
　�。ǎ┏闪⑸鐓^(qū)城管領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職衛(wèi)生干事具體負(fù)責(zé)社區(qū)城管工作。
　�。ǎ┴�(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷的容貌管理，衛(wèi)生管理、居民樓院的管理和轄區(qū)內(nèi)的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)工作。
　�。ǎ┴�(fù)責(zé)門前“三包”的簽訂和檢查工作。
　�。ǘ┮�(guī)范占道行為、統(tǒng)一審批。
　�、苯o統(tǒng)一規(guī)劃安排的固定占道經(jīng)營者頒發(fā)《占道許可證》，各占道經(jīng)營戶必須持《占道許可證》在指定的位置經(jīng)營，對不服從管理并經(jīng)多次教育后仍不改者，予以取消占道資格。
　�、卜彩钱a(chǎn)生垃圾和油污的占道經(jīng)營者要自備垃圾簍、油污桶，并隨時保持經(jīng)營場所整潔、衛(wèi)生。不能將垃圾亂扔，油污隨意傾倒。
　　⒊經(jīng)批準(zhǔn)的夜間占道經(jīng)營必須在時（夏季時）后方可進(jìn)入指定的場所經(jīng)營。經(jīng)營燒烤，刨冰的業(yè)主必須在經(jīng)營場所輔設(shè)地毯、設(shè)置污物桶、垃圾簍，烤箱等火源遠(yuǎn)離行道樹，收攤前將地面清洗干凈并繳納保證金。
　　⒋開展占道宣傳活動、開業(yè)慶典和門頭裝修者必須提前一周申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可占道。
　�、蹈鞣N游攤、散攤、野攤必須在統(tǒng)一指定的街、巷經(jīng)營。
　�、督乖谌诵械郎线M(jìn)行棋牌活動，并將此項禁止納入“門前三包”內(nèi)容，對各臨街門店店主進(jìn)行宣傳和教育。
　�、吩O(shè)置的固定棚架由政府投資統(tǒng)一制作后交由建委統(tǒng)一分配管理。
　�。ㄈ┤粘９芾矶◢�、定員、定點。
　　各單位要將管轄區(qū)域、職責(zé)明確到每一個管理人員。管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，不能坐視不管，要在管轄區(qū)域內(nèi)來回徒步巡邏，規(guī)范管轄區(qū)域內(nèi)的秩序，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。
　　（四）建立城管工作宣傳體系，實現(xiàn)城管工作社會化。
　　城管工作的對象是人民群眾，依靠力量更是人民群眾，要提高城市的整體管理水平，僅僅依靠職能部門是不夠的，必須不斷地加強(qiáng)對城市管理法律法規(guī)的宣傳教育，堅持不懈地提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)市民的法制意識、公德意識，最大限度地發(fā)動廣大人民群眾參與到城管事業(yè)中來，打一場城管工作的人民戰(zhàn)爭。一是集中宣傳。職能部門和社區(qū)每季度共同舉辦一次聲勢浩大的城市管理集中宣傳活動，采用樂隊、廣播、腰鼓、宣傳車等形式進(jìn)行多角度、深層次、全方位的城市管理法律、法規(guī)和知識宣傳；二是定期召開轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人、居委會干部、私營業(yè)主座談會，積極爭取轄區(qū)單位、市民對城管工作的理解和支持。要求轄區(qū)的單位都設(shè)置市容監(jiān)督崗，單位和門店落實市容義務(wù)監(jiān)督員，擴(kuò)大宣傳和市容監(jiān)督面；三是定期組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工上街參加義務(wù)勞動，將轄區(qū)單位責(zé)任落實到路段，每月最末一周星期五為職工上街參加義務(wù)勞動日，通過干部職工上街參加勞動，體驗到了城管工作的艱辛，從而強(qiáng)化了“城市管理人人有責(zé)”的意識；四是組織轄區(qū)中小學(xué)校輪流進(jìn)行街頭宣傳，每周星期六安排一所學(xué)校進(jìn)行宣傳，通過學(xué)生參加力所能及的義務(wù)勞動和發(fā)放宣傳資料，使轄區(qū)的廣大中小學(xué)生受到教育，通過他們的實際行動影響和帶動廣大市民。
　　（五）嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。
　　為抓好城市管理，在城管執(zhí)法中，堅持做到教育在先，懲戒在后，為教育而懲戒，寓教育于懲戒，為了堅決剎住違章現(xiàn)象一是要聘請素質(zhì)較高的下崗、無業(yè)人員組建協(xié)管隊、負(fù)責(zé)“十亂”行為和時間空檔的管，引導(dǎo)違章戶歸店經(jīng)營、規(guī)范作業(yè)；二是在嚴(yán)格執(zhí)法的過程中，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，把執(zhí)法工作作為為人民群眾排憂解難，解決實際問題的過程；三是成立城管公安執(zhí)勤室，加大城管執(zhí)法力度，對不服從管理和阻礙城管執(zhí)法者嚴(yán)懲不怠，起到懲惡揚(yáng)善、樹立正氣，以點帶面的作用。
　�。┘訌�(qiáng)督查、嚴(yán)格考核、獎懲斗硬。
　　獎罰分明是城管工作順利開展的動力。明確細(xì)化、落實考核辦法。堅持城市管理日檢查、周巡查、月考核 ……（未完，全文共6032字，當(dāng)前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范城市秩序疏堵結(jié)合的實施方案》）