關于加快城市化進程有關問題的情況匯報

目錄/提綱：……
一、城市現(xiàn)狀
二、我市城市化進程中存在的主要問題
一是城市管理_不順
二是城市建設投資模式單一
三是城市功能不完備
四是拉大城市框架的速度緩慢
五是重點基礎設施建設緩慢
六是城市環(huán)境依然較差
三、加快城市化進程的思路和目標
四、加快我市城市化進程的建議
（一）城區(qū)人口增長規(guī)劃與打算
（二）城市市政設施的出租拍賣
三是拍賣后，由有關部門對其設施有監(jiān)督、指導、檢查權
一是集中拍賣二是分散、分批拍賣
（三）城市土地有效利用規(guī)劃
（四）青屏山公園的建設管理
一是聘請園林綠化權威單位，編制青屏山公園“總體規(guī)劃”
四是招商引資，建設開發(fā)青屏山公園
五是規(guī)劃“市民紀念綠地”，提高全民愛綠、護綠、養(yǎng)綠意識
六是青屏山森林公園初具規(guī)模后，申請創(chuàng)建“省級森林公園”
（五）理順城市管理_
（六）高起點、高標準規(guī)劃建設開發(fā)區(qū)
（八）亮化工程
三是新擴建的街道，亮化規(guī)劃一步到位，統(tǒng)一標準，顯示街道亮化特色
（九）今后三年我市要完成的綠化工程
（十）加快城市公益設施建設
（十）城市建設主色調(diào)
五、加快小城鎮(zhèn)建設步伐
六、關于加快城市化進程的幾個建議：
（一）為加快我市城市化進程，成立由四大班子領導，有關部門參與的工作班子
（三）對上述責任單位擬定的規(guī)劃及方案，由市委、市政府分門別類下發(fā)文件執(zhí)行
……
關于加快城市化進程有關問題的
　　情況匯報
　　為認真落實*市加快城市化進程工作會議精神，按照市委、市政府提出的二次創(chuàng)業(yè)和城市建設發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，進一步加快我市城市化和現(xiàn)代化進程，更好地促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)將我市加快城市化進程的有關問題匯報如下：
　　一、城市現(xiàn)狀
　　目前，我市建成區(qū)面積平方公里，人均公共綠地面積，城區(qū)人口萬人（包括礦務局、老城、新城所有人口），城市化水平（城市化水平測算方式：城市人口（包括建制鎮(zhèn)和城區(qū)人數(shù)）除以全市總?cè)丝诘陌俜謹?shù)）。
　　二、我市城市化進程中存在的主要問題
　　一是城市管理_不順。目前我市城區(qū)由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，職能部門之間出現(xiàn)職能交叉，職能分散，造成城市管理空檔、服務盲區(qū)等現(xiàn)象。二是城市建設投資模式單一。現(xiàn)在我市的城市建設一直采用以政府為主體的資金投入模式，沒有把城市基礎設施建設推向市場，制約城市建設不能滾動發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略632字，正式會員可完整閱讀）……　
路、農(nóng)業(yè)路、開陽路、長樂路、文峰路、長安路，六橫是龍?zhí)堵贰⑿氯A路、嵩山大道、東西大街、青屏大街、北環(huán)路）、“一山（青屏山公園）、一區(qū)（開發(fā)區(qū)）、一樓（市政府大樓）、二場（西區(qū)廣場、垃圾處理場）”的城市重點項目的規(guī)劃建設和完善城市功能。
　�。ㄒ唬┏菂^(qū)人口增長規(guī)劃與打算
　　以實現(xiàn)人口膨脹為突破口，制造需求，推動城市建設，必須加快城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，加大市區(qū)人口居住、居留，鼓勵農(nóng)村收入較高的市民到市區(qū)生活、消費，積極吸收外地人才到我市入戶及家屬進城，制定各項城市入戶的優(yōu)惠政策，放寬農(nóng)轉(zhuǎn)非條件，降低或取消收費，以實現(xiàn)城區(qū)年內(nèi)總?cè)丝谠鲩L到萬人，年內(nèi)總?cè)丝谶_到萬人，形成小城市基本的人口規(guī)模。（由公安局負責制定和實施人口增長規(guī)劃）。
　�。ǘ┏鞘惺姓O施的出租拍賣
　　為拓寬城市建設投資渠道，以經(jīng)營城市，開發(fā)城市來加快城市建設滾動發(fā)展。在不改變原設施性質(zhì)的前提下，將街道、下水道、橋涵、綠地樹木、有限空間、停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、燈桿、車站牌、廣場等設施的管理權、廣告設置權、冠名權和產(chǎn)權等，分批向社會招租競拍，盤活城市資產(chǎn)，提高市政設施運行效益，加快城市發(fā)展速度，保證市政設施功能得到正常發(fā)揮。
　　具體措施：⒈由市政府協(xié)調(diào)市政、國資、物價、審計、司法等部門組成市政設施拍賣領導小組，具體負責招租拍賣中的指標、協(xié)調(diào)、裁決等工作。⒉拍賣項目應遵循：一是不改變公益設施使用性質(zhì)；二是改、擴建不得違犯規(guī)劃和影響市容；三是拍賣后，由有關部門對其設施有監(jiān)督、指導、檢查權。⒊由于市政設施的特殊性，采用兩種拍賣辦法：一是集中拍賣；二是分散、分批拍賣。（由市政局負責對拍賣的市政設施分類、劃定范圍，并拿出具體操作方案）
　�。ㄈ┏鞘型恋赜行Ю靡�(guī)劃
　�、背鞘惺袇^(qū)土地收歸國家所有。
　�、布訌妼κ袇^(qū)土地的五統(tǒng)一管理（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓）。對城區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃開發(fā)利用的土地要全部實行協(xié)議預征，然后在一定的時間和階段進行拍賣，使國有土地資產(chǎn)在經(jīng)濟建設中發(fā)揮重要作用。（由土地局拿出具體實施方案）
　�。ㄋ模┣嗥辽焦珗@的建設管理
　　依據(jù)城市總體規(guī)劃，經(jīng)實地勘察，界定了青屏山范圍：東至惠豐街、西至開陽路、南到屏陽路、北至青屏山坡底，開發(fā)總面積為公頃。
　�、苯ㄔO規(guī)劃。一是聘請園林綠化權威單位，編制青屏山公園“總體規(guī)劃”。二是建設“引水上山”工程，三是封山育林，規(guī)劃開發(fā)青屏山公園以植樹造林為主導引向，配套開發(fā)休閑、娛樂場所及其它設施。四是招商引資，建設開發(fā)青屏山公園。五是規(guī)劃“市民紀念綠地”，提高全民愛綠、護綠、養(yǎng)綠意識。六是青屏山森林公園初具規(guī)模后，申請創(chuàng)建“省級森林公園”。
　　⒉青屏山公園由于管理權限不清，職責不明，造成山體隨意開發(fā)，亂搭亂建，自然植被遭到嚴重破壞。因此，從市政局抽調(diào)人員，組建青屏山公園管理機構，即“青屏山公園管理處”，負責對青屏山公園的開發(fā)進行監(jiān)督管理。為加快青屏山公園開發(fā)速度，對青屏山實行招商拍賣后，采用入股的形式，成立股份公司，經(jīng)營開發(fā)青屏山公園。
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　　為有效解決城市管理中出現(xiàn)的部門職能交叉、管理空檔、服務盲區(qū)等現(xiàn)象，必須建立一個政府主導，部門負責，市場運作，集中管理的城市管理運行模式。
　　⒈成立直接隸屬于市政府的專 ……（未完，全文共5053字，當前僅顯示1774字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快城市化進程有關問題的情況匯報》）