做好三項(xiàng)功課，提升國(guó)土資源保障能力

做好三項(xiàng)功課，提升國(guó)土資源保障能力
　
當(dāng)前，保發(fā)展、保資源、保穩(wěn)定是國(guó)土資源部門(mén)面臨的重要課題。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，一系列重大項(xiàng)目的實(shí)施，提前達(dá)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都將給國(guó)土部門(mén)的供地保障帶來(lái)空前壓力。2009年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查顯示了國(guó)家“以圖管地”，依法打擊違法違規(guī)用地行為的決心，這對(duì)于我們用地違法違規(guī)行為仍然突出的情況下，土地執(zhí)法工作壓力會(huì)更大。貫徹“兩個(gè)最嚴(yán)格”制度，切實(shí)維護(hù)國(guó)土資源管理秩序?qū)⑹菍?duì)國(guó)土資源部門(mén)非常重要的考驗(yàn)。為此，我們必須做好三項(xiàng)功課，才能實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)。
一、保發(fā)展，全力提供用地保障。當(dāng)前，
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�？茖W(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、方式和時(shí)序。加大土地市場(chǎng)信息公開(kāi)力度，及時(shí)向社會(huì)公布供地計(jì)劃、供應(yīng)結(jié)果、實(shí)際開(kāi)發(fā)情況及閑置土地等動(dòng)態(tài)信息。加大閑置土地處理力度，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)囤地、焐地不建等行為。對(duì)空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，要通過(guò)依法收回、追加投資、二次開(kāi)發(fā)、征收土地閑置費(fèi)、限期開(kāi)發(fā)等措施，加大盤(pán)活力度，努力實(shí)現(xiàn)“零地招商”。
二、保資源，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。耕地保護(hù)功在當(dāng)代，利在千秋。堅(jiān)持正確處理建設(shè)發(fā)展和耕地保護(hù)的關(guān)系，始終把耕地保護(hù)作為國(guó)土資源管理工作的重中之重，切實(shí)履行守土職責(zé)，積極采取有效措施，牢牢守住耕地紅線。
落實(shí)保護(hù)責(zé)任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為耕地保護(hù)第一責(zé)任人。按照《耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，將耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)和干部考績(jī)內(nèi)容，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)控。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目、產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目一律不予供地�？茖W(xué)安排安排用地計(jì)劃，細(xì)化差別化供地政策，提高土地調(diào)控的針對(duì)性和有效性。
嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用耕地規(guī)模，大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)治理工作。以土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，穩(wěn)妥推進(jìn)“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”，積極探索“先墾后用”、“先安置后拆遷”的操作模式。加快建立縣級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
三、保穩(wěn)定，著力提升管理水平。堅(jiān)持把服務(wù)為民的理念貫穿于國(guó)土資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力彰顯廉潔、高效、公開(kāi)、公平、公正、便捷的服務(wù)形象。
規(guī)范土地征收工作。土地征收工作事關(guān)被征地農(nóng)民的切身利益，更關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。土地征收要確保做到程序到位、補(bǔ)償?shù)匚�、保障到位、防范到位，�?yán)格禁止未征即用、未批先用等各種損害群眾利益的違法行為。征地報(bào)批前，要認(rèn)真落實(shí)告知、確認(rèn)、聽(tīng)證程序；征地報(bào)批后，要嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度；要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)存征地補(bǔ)償款制度，實(shí)行“征地、補(bǔ)償、保障”三同步辦理。在城鄉(xiāng)掛鉤、萬(wàn)頃良田等工作中，凡涉及拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障等與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的，要充分征求群眾意見(jiàn)，不得違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制或粗暴搬遷。
規(guī)范開(kāi)發(fā)行為。所有經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地一律實(shí)行“凈地”出讓?zhuān)苊獠疬w矛盾，維護(hù)群眾合法居住用地權(quán)益。加強(qiáng)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大違法違規(guī)房地產(chǎn) ……（未完，全文共2050字，當(dāng)前僅顯示1303字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《做好三項(xiàng)功課，提升國(guó)土資源保障能力》）