在全縣國土資源工作會議上的講話2

目錄/提綱：……
一、切實履行職能，全縣國土資源工作取得顯著成效
一是保障發(fā)展能力顯著提高
二是土地經(jīng)營效益顯著提高
三是爭取項目資金總量顯著提高
四是國土管理隊伍素質(zhì)顯著提高
二、繼續(xù)破解難題，努力為漣水又好又快發(fā)展提供資源保障和用地服務
（一）千方百計為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障
（二）強勢推進城市土地經(jīng)營
（三）切實提高節(jié)約用地水平
（四）大力盤活存量土地
三、圍繞可持續(xù)發(fā)展，全面提升國土資源保護和管理水平
（一）嚴格落實耕地保護特別是基本農(nóng)田保護責任
（二）積極做好土地利用總體規(guī)劃修編工作
（三）進一步加大土地復墾整理力度
（四）切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益
（五）全面提高依法管地用地水平
四、加強協(xié)調(diào)配合，不斷提高國土資源組織化程度
（一）要加強組織領導
（二）要加強宣傳教育
（三）要加強國土隊伍建設
……
在全縣國土資源工作會議上的講話2

同志們：
這次全縣國土資源工作會議是經(jīng)縣委縣政府決定召開的一次重要會議。剛才衛(wèi)華同志的講話，對 20**年國土資源工作進行總結(jié)回顧，對20**年國土資源工作進行部署安排，目標很明確，思路很清晰，措施很具體，我完全同意。下面，我再強調(diào)幾點：
一、切實履行職能，全縣國土資源工作取得顯著成效
20**年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，保護資源，保障發(fā)展，克服了不少壓力，化解了不少矛盾，破解了不少難題，非常出色地完成了國土資源工作任務，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在四大“提高”。
一是保障發(fā)展能力顯著提高。去年，全縣共批回各類建設用地2800多畝，其中爭取到計劃外農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標900畝，先后進行了兩次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，增加預留用地3000余畝，為全縣經(jīng)濟發(fā)展拓展了用地空間。
二是土地經(jīng)營效益顯著提高。在縣城區(qū)成功掛牌出讓土地1624畝，凈收益3.5億元，為城市基礎設施建設和改善城市面貌作出了積極貢獻。同時參與9大系統(tǒng)14個單位改制工作，盤活土地資產(chǎn)2.8億元。
三是爭取項目資金總量顯著提高。全縣共完成土地復墾整理項目
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略817字，正式會員可完整閱讀）……　
下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標仍將控制在去年的水平內(nèi)，不會有大的突破，同時將建設占用未利用地納入計劃管理。在指標分配上，將適當壓縮工業(yè)用地，增加民生用地，保證必不可少的基礎設施用地。因此，要堅持“依法依規(guī)、從嚴從緊、有保有壓、節(jié)約利用”的原則，統(tǒng)籌安排土地利用計劃，優(yōu)先保障投資規(guī)模大、科技含量高、對漣經(jīng)濟有重大拉動力的項目用地，優(yōu)先保障交通、能源、水利等重點基礎設施用地。同時要加大對大型項目用地的包裝力度，積極向上爭取點供計劃和獨立選址計劃。
（二）強勢推進城市土地經(jīng)營。土地經(jīng)營是城市建設資金的重要來源，在這方面我們要開動腦筋，多想辦法。一方面，要加強政府對土地市場的集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，注意調(diào)節(jié)土地供應總量和準確把握投放市場時機；另一方面，要進一步完善土地市場體系，加強對土地儲備的管理。今后，凡經(jīng)營性用地和工業(yè)用地必須采用“招拍掛”方式出讓。要通過推介宣傳、前期開發(fā)、項目包裝、凈地出讓等措施，切實提高漣水土地市場知名度和土地效益最大化，增強投資吸引力，最大限度地增加政府土地收益。
（三）切實提高節(jié)約用地水平。加強土地節(jié)約利用，并不是不消耗資源，不使用土地，而是要科學合理利用，以土地資源利用方式的轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟方式的根本轉(zhuǎn)變，保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要推動節(jié)約用地“倒逼機制”，強化對建設用地項目的審查，堅決消除假借項目圈占土地、寬打?qū)捰谩⒗速M現(xiàn)象。省里已經(jīng)出臺了節(jié)約集約用地指標控制體系，我們要認真加以貫徹落實。要全面落實項目竣工驗收制度，對投資強度達不到規(guī)定要求的（120萬/畝）不發(fā)給土地使用證，努力使我縣工業(yè)化、城市化的建設符合節(jié)約集約用地的要求。
（四）大力盤活存量土地。越是用地指標趨緊，越是要在盤活存量、內(nèi)部挖潛上下功夫。去年，縣國土部門對全縣范圍內(nèi)的批而未用、低效利用、完全空閑或部分空閑等存量土地的家底進行了清理，并對每宗存量土地都建立了臺賬�？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，研究制定盤活措施，積極引導新上項目和急需用地項目優(yōu)先使用存量土地，凡能用存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能用廢地的不用耕地。特別是對一些批而未用、投資強度不足的，要通過有償或無償收回、收取土地閑置費、限期開發(fā)、追加投資、騰籠換鳥等方式進行處置。同時對經(jīng)營性項目用地未達到約定開發(fā)條件的，也要考慮研究制定符合漣水實際的限制性、契約性和條款性措施。
三、圍繞可持續(xù)發(fā)展，全面提升國土資源保護和管理水平
土地不可再生。土地數(shù)量的有限性和土地利用的局限性，決定了土地是十分寶貴、必須珍惜的自然資源。縣鄉(xiāng)政府都要認真執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，努力實現(xiàn)保護資源與保障發(fā)展“雙保雙贏”。
（一）嚴格落實耕地保護特別是基本農(nóng)田保護責任�！秶鴦赵宏P(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定，地方各級人民政府主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責。不久前召開的全市國土資源工作會議，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了耕地保護責任狀。為切實承擔起保護耕地特別是基本農(nóng)田的歷史責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村組簽訂耕地保護責任書，明確各級耕地保護責任，確保最嚴格的耕地保護制度落到實處，堅決杜絕亂占濫用耕地特別是亂占基本農(nóng)田現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）積極做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。土地利用總體規(guī)劃修編事關(guān)漣水今后10多年的用地問題，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展舉足輕重。因此，在這一輪規(guī)劃修編中一定要著眼長遠，立足近期，要從服務于全面建設小康漣水和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，在確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積的基礎上，一方面科學測算經(jīng)濟社會對土地利用的需求，合理確定規(guī)劃目標和各項用地指標，另一方面要針對漣水土地后備資源相對不足的實際，積極向上爭取各項建設用地指標，確保我縣“十一五”、“十二五”乃至今后較長一段時期各類建設用地的需求。
（三）進一步加大土地復墾整理力度。土地復墾開發(fā)整理是實現(xiàn)耕地占補平衡、增加有效耕地面積、向上爭取無償資金、支持新農(nóng)村建設的一項重要舉措，是個一舉多得的好事。我們要積極創(chuàng)新思路，包裝項目，要通過土地平整、水利配套、中心村建設、城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少掛鉤試點等措施，積極向國家、省爭取項目立項，爭取周轉(zhuǎn)指標，充分發(fā)揮土地開發(fā)復墾整理的綜合效應。
（四）切實維護 ……（未完，全文共4542字，當前僅顯示2294字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣國土資源工作會議上的講話2》）