水利工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的自查報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
一是加強組織領(lǐng)導
二是注重工作方法
三是加大處罰力度
四是完善管理制度
三、存在問題和整改情況
四、下步工作打算
三是加強項目建設(shè)管理，確保項目順利實施
……
縣水務局關(guān)于水利工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的自查報告

根據(jù)沾益縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作方案的通知》精神，我局迅速行動，召開專題會議，全面部署和安排了全縣水利工程項目中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題的自查工作，現(xiàn)就自查情況總結(jié)如下：
一、基本情況
2011年1月份至今，全縣新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的項目有德西水庫除險加固工程、北坡水庫除險加固工程、小德基水庫除險
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把專項清理工作作為近期專項治理的重點內(nèi)容，加強領(lǐng)導，認真部署，全面落實。根據(jù)職責分工進一步落實工作責任，建立工作臺賬，嚴肅認真地填報工作統(tǒng)計表，不搞形式主義，不走過場，保證扎扎實實完成任務。
二是注重工作方法。排查工作以水利工程建設(shè)各階段實施單位是否為中標（合同）單位為切入點，重點核查投標單位法定代表人的授權(quán)代表人是否為本單位人員，實施單位的現(xiàn)場主要管理人員是否為中標（合同）單位本單位人員，發(fā)現(xiàn)和認定掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)投標的問題。全面清理違規(guī)問題，不僅清理掛靠借用資質(zhì)的問題，更清理為了收取“管理費”等利益而違規(guī)出借資質(zhì)的問題，同時結(jié)合本次專項清理工作清理存在的工程轉(zhuǎn)包問題。
三是加大處罰力度。對違法違規(guī)的市場主體，嚴格給予限制市場準入、沒收違法所得、罰款等處罰，情節(jié)嚴重的，提請降低或取消從業(yè)資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格。對主動查找、糾正問題的，可視情況從輕或減輕處理；對頂風違規(guī)、邊清邊犯的，長期掛靠借用、違規(guī)出租資質(zhì)的，加大處罰力度，直至清出水利建設(shè)市場。同時，將企業(yè)或個人掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題列為不良行為信息，及時向社會公布。
四是完善管理制度。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，進一步明確水利建設(shè)領(lǐng)域掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題的認定和處罰辦法，提出加強日常監(jiān)管的工作措施，健全有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督體系。及時把專項清理工作中形成的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，強化源頭治理和事先防范，最大限度地杜絕掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)行為，建立健全長效機制。
三、存在問題和整改情況
1、存在問題：在投標過程中投標單位沒有提交（1）、中標單位與投標時授權(quán)委托人的勞動關(guān)系合同;（2）、授權(quán)委托人與投標時投標單位有合法的工資關(guān)系；（3）、投標時投標單位為其辦理社會保險關(guān)系，或具有其他有效證明其為本單位人員身份的文件。
2、整改情況：按照清理工作方案，目前各中標施工單位已經(jīng)補充完善了上述材料。
四、下步工作打算
為了杜絕掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)等問題的發(fā)生，我局將從以下幾方面著手進一步加強項目管理，確保全縣 ……（未完，全文共1798字，當前僅顯示1143字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的自查報》）