貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神的思考

剖析現(xiàn)狀_探討措施_切實(shí)抓好民族教育工作_
昭通地區(qū)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神的思考

年六月,全國(guó)第二次教育工作會(huì)議上,***總理的報(bào)告,特別強(qiáng)調(diào)了要抓好邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的教育,要注視少數(shù)民族的教育事業(yè),并且對(duì)貧困民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的責(zé)任作了明確的規(guī)定。這是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)懷貧困民族地區(qū),為使這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和_采取的有力措施。對(duì)此,我們要結(jié)合昭通地區(qū)民族教育的實(shí)際,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,客觀地總結(jié)昭通地區(qū)民族教育的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題,切實(shí)采取措施抓好昭通地區(qū)的民族教育。
昭通地區(qū)有23種少數(shù)民族,4萬(wàn)多人口,分居在約3000多個(gè)自然村、農(nóng)業(yè)社中。這些村社大都是在高寒、邊遠(yuǎn)、閉塞的地方。如果說(shuō)民族教育是整個(gè)教育的重要組成部分的話,那么昭通地區(qū)少數(shù)民族所處的這種高寒貧瘩、邊遠(yuǎn)閉塞的自然環(huán)境使昭通地區(qū)的民族教育更具有特殊性。特殊在于它融山區(qū)教育、貧困地區(qū)教育和民族教育為一體。昭通地區(qū)貧窮,區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族貧窮,原因何在?除了惡劣的自然環(huán)境和極差的基礎(chǔ)設(shè)施以外,重要的因素是教育落后、人才缺乏、勞動(dòng)者素質(zhì)低,全區(qū)如此,民族地區(qū)更是如此。
據(jù)“四普”資料,每萬(wàn)人中擁有大學(xué)生數(shù),
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是老文盲無(wú)從掃,新文盲逐步增。上述這種狀況,使不少關(guān)心民族教育的知情者為之憂慮。昭通地區(qū)在民族教育上形成這種狀況,主要原因有八個(gè)方面:一是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)收入低,家庭貧困,無(wú)力扶養(yǎng)子女入學(xué)。昭通全區(qū)農(nóng)民人均收入低,而少數(shù)民族更低。據(jù)全區(qū)91個(gè)民族鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì),農(nóng)民人均純收入1919年為205元,1992年為251元,1993年因全區(qū)烤煙減收,人均收入又有所下降。象永善縣馬楠苗族彝族鄉(xiāng)這類特困地方,人均收入從未突破10元的關(guān)。一戶人家的全部財(cái)產(chǎn)總值不到1叨元的還不少。至今,全區(qū)少數(shù)民族中還有134。。戶人家住“窩棚”和“叉叉房”,甚至還有住巖洞的。
不少人家吃鹽、點(diǎn)油都無(wú)保證,扶養(yǎng)子女讀書(shū),他們更無(wú)法負(fù)擔(dān)。近些年在貧困民族山區(qū)雖已培養(yǎng)出去一些人,但多數(shù)是干部或經(jīng)濟(jì)寬裕戶的子女。
在貧困民族山區(qū)的教師,用自己微薄的工資給學(xué)生墊支書(shū)學(xué)雜費(fèi),甚至買紙筆供學(xué)生用成了習(xí)以為常的事。
在鎮(zhèn)雄縣以古彝族苗族鄉(xiāng)工作的教師們反映說(shuō),國(guó)家拖欠教師工資的問(wèn)題目前是解決了,但學(xué)生拖欠我們教師的工資的問(wèn)題就難解決了。
的確,在這些地方,老師不墊支書(shū)學(xué)費(fèi)就請(qǐng)不來(lái)學(xué)生,要收交所欠費(fèi)用,學(xué)生又要流動(dòng),這是山區(qū)教師的苦衷之一。
表面看昭通地區(qū)少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率不算太低,但輟學(xué)現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。
據(jù)我們掌握的情況,二、三十戶人家居住的寨子中只有兩、三個(gè)小孩入學(xué)讀書(shū)的不少,甚至還有無(wú)人入學(xué)讀書(shū)的。少數(shù)民族生的輟學(xué)情況小學(xué)是這樣,中學(xué)也不例外,有的錄取后不能報(bào)名入學(xué),有的入學(xué)后中途退學(xué)。據(jù)對(duì)鎮(zhèn)雄、威信兩所縣辦民中的調(diào)查,近兩三年來(lái),初中畢業(yè)生中少數(shù)民族原班生只有40%左右。今年春季學(xué)期兩校學(xué)生在去年秋季期末的基礎(chǔ)上又流02%。鎮(zhèn)雄民中1993年新招的定向班,錄取招收86人,實(shí)際報(bào)名84人,本期開(kāi)學(xué)只到校1人。學(xué)生流動(dòng)的原因,主要是家庭經(jīng)濟(jì)困難。
二是山區(qū)群眾居住分散,學(xué)生入學(xué)不便。
昭通地區(qū)的少數(shù)民族主要居住在山區(qū),國(guó)家的公辦小學(xué)主要設(shè)在人煙相對(duì)集中的地方。
偏僻民族村寨,要么就是沒(méi)有學(xué)校,既使有的也多為一師一校點(diǎn)。
離校遠(yuǎn)的同學(xué)讀書(shū)要耗去大量的時(shí)間在來(lái)回的路上,況且暴雨及凌凍季節(jié)還不能到校。
如馬楠山及一部分偏僻地方的學(xué)校由于學(xué)生來(lái)回路途遠(yuǎn),為了方便學(xué)生,學(xué)校要上午11點(diǎn)才能上課,下午3點(diǎn)必須放學(xué)。
一師一校點(diǎn)的地方,學(xué)生讀完二年級(jí)后又只能往遠(yuǎn)處走。
這對(duì)學(xué)生的鞏固從客觀上增加了困難。
三是邊遠(yuǎn)民族山區(qū)的群眾送子女入學(xué)的積極性不高。
對(duì)教育的重要性的認(rèn)識(shí),越窮的地方認(rèn)識(shí)越難提高。
貧困民族山區(qū)不少群眾認(rèn)為,貧困山區(qū)的老百姓要想扶個(gè)子女參加工作,就必須讀大學(xué)或中專,而大學(xué)或中專,孩子考不上,我們也扶不起。
現(xiàn)在包產(chǎn)到戶又不需要再一34一認(rèn)工分,所以送孩子讀書(shū)沒(méi)有用。
四是民族山區(qū)群眾勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重,要留孩子在家做輔助勞力。
目前昭通地區(qū)的貧困民族村寨,由于條件落后,觀念陳舊,仍把致富的希望寄托在廣種薄收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小而全的家庭模式上,因而群眾的勞動(dòng)強(qiáng)度是非常大的。
只要孩子多少能干點(diǎn)活兒,就不愿將其送進(jìn)學(xué)校,特別是不愿送女孩入學(xué)。
五是民族山區(qū)的辦學(xué)條件差。
民族山區(qū)的學(xué)校大部分是民辦學(xué)校和一師一校的公辦小學(xué),有的雖是完小,但還是民辦教師、代課教師居多。
這些學(xué)校,多數(shù)是集體化時(shí)的公房、私人借出的民房或解放初沒(méi)收地主的用房,別說(shuō)采光,連避雨也難。
桌凳等設(shè)備也十分簡(jiǎn)陋,有的地方是土臺(tái)、石塊當(dāng)桌凳。
這些地方教師的住宿更困難,有幾人擠一間破爛不堪的房子的、有借住民房的,還有無(wú)安身之處的。
六是貧困民族山區(qū)師資不足,不能適應(yīng)發(fā)展民族教育的需要。
貧困民族山區(qū)由于本地教師少,公辦教師多數(shù)靠外地調(diào)進(jìn),由于這些地方環(huán)境惡劣、工作艱苦、生活安排不方便,與集鎮(zhèn)壩區(qū)差別大,加之一些地方或存在語(yǔ)言障礙,去者一般都不安心,屬“人在曹營(yíng)心在漢”。
公辦教師難派進(jìn),就用民辦教師充抵。
由于各種關(guān)系,所用的民辦教師也多是外地人,他們也并不愿在這些地方當(dāng)一輩子民辦教師,由此,不少人把主要精力花在自學(xué)應(yīng)付民轉(zhuǎn)公考試上。
一旦轉(zhuǎn)正了,他們又做調(diào)動(dòng)的工作,把貧困民族山區(qū)作為跳板。
七是在民族聚居、少年兒童不 ……（未完，全文共6340字，當(dāng)前僅顯示2226字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神的思考》）