關(guān)于外來務(wù)工人員子女享有教育公平權(quán)利和義務(wù)的思考

關(guān)于外來務(wù)工人員子女享有教育公平權(quán)利和義務(wù)的思考

外來務(wù)工人員子女應(yīng)同樣享有教育公平的權(quán)利和義務(wù)，這是天經(jīng)地義的常識，而目前他們沒有真正享有這種權(quán)利和義務(wù)，已成為我國實施教育公平的重大問題，特別是外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段應(yīng)同樣享有公平教育的權(quán)利和義務(wù)的實施尤為困難，問題尤突出。

教育公平是社會進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志，是社會公平的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)和諧社會的重要任務(wù),是人民的渴望，政府及全社會的責(zé)任。我們要建設(shè)具有中國特色的偉大社會主義強國，特別是實現(xiàn)把我國從一個“人力資源大國”建設(shè)成“人才資源強國”的國策，教育公平問題更是顯示出它的重要意義。它決不單純是教育領(lǐng)域的問題，它是關(guān)乎千家萬戶，整個社會都在關(guān)注、思考、焦慮以及他們命運走向的重大社會問題，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略529字，正式會員可完整閱讀）……　
引起了社會、政府各方面的充分重視，本文暫不談?wù)摗?br>筆者目前正從事著外來務(wù)工人員子女的初中階段教育管理工作。所以本文著重對這個問題談?wù)剛�人的一些意見和感受。
外來務(wù)工人員子女應(yīng)同樣享有教育公平的權(quán)利和義務(wù)，這是天經(jīng)地義的常識，而目前他們沒有真正享有這種權(quán)利和義務(wù)，已成為我國實施教育公平的重大問題，特別是外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段應(yīng)同樣享有公平教育的權(quán)利和義務(wù)的實施尤為困難，問題尤突出。
首先我們從“量”的層面上看這問題的嚴(yán)重性。就以筆者所在地廣州市一個區(qū)為例。外來務(wù)工人員子女小學(xué)、初中在校人數(shù)已超出本地公辦學(xué)校的就讀人數(shù)。換言之目前在本區(qū)生活、居住的義務(wù)教育階段適齡兒童不能真正享有國家規(guī)定的義務(wù)教育階段的教育公平的權(quán)利和義務(wù)的兒童多于能享有這方面權(quán)利和義務(wù)的兒童。這是一種怎么樣的現(xiàn)象？值得注意的是這絕不是個別現(xiàn)象。我相信：這是一個普遍現(xiàn)象。最起碼是發(fā)達(dá)地區(qū)大城市的一個普遍現(xiàn)象。我們可以估算下，我們?nèi)珖卸嗌倭x務(wù)教育階段適齡兒童沒有真正享受國家規(guī)定所享有的義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)呢？它占全國這些兒童的比例有多大呢？那對我國實施教育公平的戰(zhàn)略又有多大的影響呢？
我們再從“質(zhì)”的角度看這些外來務(wù)工人員子女享有教育公平的權(quán)利和義務(wù)的狀況。他們即使由自己承擔(dān)義務(wù)教育階段的費用，能夠完成義務(wù)教育階段的教育。他們絕大多數(shù)在專為他們這類學(xué)生所開辦的學(xué)校就讀，其辦學(xué)質(zhì)量水平、效果、綜合辦學(xué)能力又都比一般學(xué)校相差很大的距離。所以這類學(xué)生在義務(wù)教育過程中受教育的機會和條件都是絕對嚴(yán)重不平等的。從教育的結(jié)果層面來說，就不言而喻了。這些孩子在義務(wù)教育階段教育成功的機會和效果無疑遠(yuǎn)遠(yuǎn)差于其他公辦學(xué)校的孩子。就以這些學(xué)校畢業(yè)學(xué)生的走向數(shù)字都很清楚看到這一點。一般這些外來務(wù)工人員子弟學(xué)校初中畢業(yè)生，絕大部分是進(jìn)入中專、中技就讀。還有小部分初中畢業(yè)就開始進(jìn)入就業(yè)勞動大軍，只有小部分學(xué)生考高中。而公立學(xué)校初中畢業(yè)生絕大部分都去讀高中，為讀大學(xué)做準(zhǔn)備。更不需要說這些廣大的外來務(wù)工人員子女在義務(wù)教育階段后享有教育公平的權(quán)利和義務(wù)的不公平情況了。
我們可以想象，我國目前在實施教育公平的戰(zhàn)略上，在義務(wù)教育已經(jīng)取得全面普及的成果情況下，作為外來務(wù)工子女義務(wù)教育階段仍然如此嚴(yán)重地存在不公平的現(xiàn)狀。這將如何實現(xiàn)我們從“人力資源的大國走向人才資源強國”的戰(zhàn)略呢？所以筆者認(rèn)為：國家特別是主管部門必須以高度的歷史使命感和責(zé)任感的態(tài)度在實現(xiàn)教育公平的戰(zhàn)略上把解決外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段的教育公平問題擺到應(yīng)有重要的位置上。花大力氣卓有成效地加以解決。值得慶幸的是目前國家從《中國中長期教育發(fā)展綱要》初稿的有關(guān)措施等一系列舉措都正在努力解決這些問題，為有效解決這一問題開創(chuàng)了大好的形勢和局面。值此，筆者也以一個多 ……（未完，全文共2335字，當(dāng)前僅顯示1484字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于外來務(wù)工人員子女享有教育公平權(quán)利和義務(wù)的思考》）