廳長在2013年全省衛(wèi)生工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、深化改革，創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)衛(wèi)生改革發(fā)展新跨越
（二）五大工程夯實發(fā)展基礎(chǔ)
（三）公共衛(wèi)生服務(wù)不斷增強(qiáng)
（四）難題破解持續(xù)有力有效
（五）事業(yè)發(fā)展走上科學(xué)軌道
二、牢記宗旨，求真務(wù)實，凝聚衛(wèi)生改革發(fā)展新共識
三、高舉旗幟，明確方向，把握衛(wèi)生改革發(fā)展新要求
（一）把握機(jī)遇，堅定信心
（二）正視憂患，保持警醒
四、搶抓機(jī)遇，乘勢而上，開啟衛(wèi)生改革發(fā)展新篇章
（一）站位全局，著力�；�
（二）加大投入，著力強(qiáng)基層
（三）破解難題，著力建機(jī)制
（四）創(chuàng)新發(fā)展，著力上水平
（五）以人為本，著力惠民生
（六）改進(jìn)作風(fēng)，著力樹形象
……
以黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生改革發(fā)展
為建設(shè)健康中原幸福河南而努力奮斗
——在2013年全省衛(wèi)生工作會議上的報告
省衛(wèi)生廳黨組書記、廳長 劉學(xué)周
（2013年1月16日）

同志們：
這次會議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實黨的十八大及省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)回顧2012年及醫(yī)改4年來我省衛(wèi)生工作取得的新成效，分析當(dāng)前面臨的新形勢，研究部署2013年和今后一個時期我省衛(wèi)生改革發(fā)展的新任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，為加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提高人民健康水平而努力奮斗。昨天，王鐵副省長親自主持召開座談會，聽取各地對醫(yī)改工作的意見和建議，并作出重要指示，希望各級衛(wèi)生部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、深化改革，創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)衛(wèi)生改革發(fā)展新跨越
2012年是我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我省新農(nóng)合制度持續(xù)完善，居民健康卡全國首發(fā)；縣級醫(yī)院服務(wù)能力倍增計劃成效顯現(xiàn)，農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)卓有成效；40個縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)順利推進(jìn)；省部共建步伐不斷加快；科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)�；仡�2009年啟動實施新醫(yī)改以來的發(fā)展歷程，全省各項衛(wèi)生工作總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，全省衛(wèi)生事業(yè)取得了跨越式發(fā)展和歷史性進(jìn)步。
(一)五項醫(yī)
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展順利。在5個衛(wèi)十一項目縣，探索形成了“以醫(yī)療質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，以績效合同管理為手段，以醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管為保障，對醫(yī)藥費(fèi)用實施分類打包支付”的綜合支付制度模式。
（二）五大工程夯實發(fā)展基礎(chǔ)。從2009年起，我們創(chuàng)造性地推出“五大工程”建設(shè)，努力破除基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)和內(nèi)涵建設(shè)等發(fā)展瓶頸。一是持續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)“五年百億”工程。著力加強(qiáng)縣級“三院一所兩中心”建設(shè)，共安排項目420個，總投資90億元，總建筑面積330萬平方米。特別是縣級醫(yī)院服務(wù)能力倍增計劃成效顯著，到2013年底，縣級醫(yī)院床位數(shù)預(yù)計將由2008年底的7萬張擴(kuò)增到14-15萬張，總量居全國首位；縣級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、120指揮中心建設(shè)項目進(jìn)展順利，基層衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。二是持續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)“51111”工程。先后投入5.9億元，已為基層培養(yǎng)引進(jìn)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生15697名，其中研究生721名、本科生6171名、�？粕�8805名，免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生90153人。目前縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本科以上學(xué)歷人員達(dá)22.02%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大專以上學(xué)歷人員達(dá)41.13%，分別比2008年提高10.8個百分點(diǎn)、26.96個百分點(diǎn)。積極實施全科醫(yī)師培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)全科醫(yī)師6000余名；每年省級財政投入5400多萬元，實施“515”、“512”、“522”、“534”、“533”等專業(yè)人才培養(yǎng)行動計劃，目前已培訓(xùn)縣醫(yī)院骨干醫(yī)師1756名、婦幼保健機(jī)構(gòu)骨干醫(yī)師808名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實用人才4113名，疾控和監(jiān)督人才培養(yǎng)行動計劃順利啟動，基層衛(wèi)生人員整體素質(zhì)明顯提高。三是持續(xù)實施城市醫(yī)師支援農(nóng)村工程。累計選派305所二級以上醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員8160人次，對口支援108所縣級醫(yī)院和300所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，診治病人1057.6萬人次，手術(shù)治療病人16萬余例，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員32萬余人次，受援基層醫(yī)院服務(wù)能力和技術(shù)水平得到有效提升。四是持續(xù)實施衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程。共計選拔322人入選創(chuàng)新人才工程，其中院士11名，特聘學(xué)科帶頭人13名，衛(wèi)生科技領(lǐng)軍人才59名，中青年科技創(chuàng)新人才239名。目前我省已有30位中華醫(yī)學(xué)會常委，比2008年增長200%；省級醫(yī)學(xué)類科技創(chuàng)新型團(tuán)隊29個，是2008年的29倍。共獲得國家自然科學(xué)基金172項，較2008年底的31項增長了454.8%；獲得衛(wèi)生部科研基金立項75項，較2008年底的30項增長了150%。五是持續(xù)實施衛(wèi)生文化建設(shè)工程。堅持弘揚(yáng)主旋律，創(chuàng)作、拍攝的電視劇《大國醫(yī)》獲國家“五個一工程”獎，《護(hù)士站的故事》、《精誠大醫(yī)》、《飄揚(yáng)的紅絲帶》等一批影視舞臺作品受到社會各界廣泛好評；舉辦全省衛(wèi)生系統(tǒng)“文化藝術(shù)節(jié)”，開展優(yōu)秀院（所）歌、院（所）訓(xùn)評選表彰活動，建設(shè)了66個衛(wèi)生文化示范單位（窗口），形成了濃厚的衛(wèi)生文化氛圍；大力加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建工作，全省衛(wèi)生系統(tǒng)已有3家全國文明單位，129家省級文明單位。
（三）公共衛(wèi)生服務(wù)不斷增強(qiáng)。一是擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃扎實推進(jìn)。免費(fèi)接種11苗預(yù)防12病，常規(guī)疫苗接種率連續(xù)10年保持在98%以上，高于國家要求；麻疹發(fā)病率從2008年的9.9/10萬下降到0.164/10萬；甲肝、乙腦、流腦等傳染病發(fā)病率均持續(xù)下降；已連續(xù)20年維持無脊灰狀態(tài)，15年無白喉病例報告。二是重大疾病防控科學(xué)有序。艾滋病經(jīng)血傳播得到根本遏制，母嬰傳播得到有效控制；結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率、治愈率均達(dá)到國家要求；順利完成了乙肝、丙肝、高血壓、糖尿病流行病學(xué)調(diào)查，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至1%以下；鼠疫、霍亂等法定傳染病疫情穩(wěn)定，手足口病發(fā)病率連續(xù)3年低于全國平均水平；地方病防治深入開展，慢性病防治穩(wěn)步推進(jìn)，逐步建立健全了腫瘤、高血壓、腦卒中等慢病防控網(wǎng)絡(luò)。三是婦幼保健水平不斷提高。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、增補(bǔ)葉酸及婦女“兩癌”篩查等重大公共衛(wèi)生項目進(jìn)展順利；免費(fèi)婚檢覆蓋面不斷擴(kuò)大，產(chǎn)前篩查及診斷進(jìn)一步規(guī)范，新生兒疾病篩查覆蓋率逐步提高，助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平全面提升，住院分娩率達(dá)到99.5%，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率連續(xù)5年低于全國平均水平。四是衛(wèi)生監(jiān)督能力明顯提升。構(gòu)建省、市、縣三級食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)格食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查備案；依法規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，“衛(wèi)監(jiān)行動”、“亮劍行動”取得顯著社會效果；扎實推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化飲用水監(jiān)測和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)管，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。五是衛(wèi)生應(yīng)急能力持續(xù)提升。規(guī)范管理，完善機(jī)制，扎實推進(jìn)“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作；強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，積極開展全省衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動；成功舉辦“2012中國衛(wèi)生應(yīng)急演練”；圓滿完成全國農(nóng)運(yùn)會和各項大型活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障。
（四）難題破解持續(xù)有力有效。一是衛(wèi)生信息化建設(shè)全面提速。著力打造“數(shù)字衛(wèi)生、健康中原”，在全國率先推行_，統(tǒng)籌推進(jìn)適應(yīng)醫(yī)改要求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物和綜合管理等工作的信息化建設(shè)，形成了由省到村的網(wǎng)絡(luò)直通車，率先在全國啟動發(fā)放首批居民健康卡，衛(wèi)生信息化工作走在全國前列。二是醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管更加有力。強(qiáng)力實施“ ……（未完，全文共15288字，當(dāng)前僅顯示2750字，請閱讀下面提示信息。收藏《廳長在2013年全省衛(wèi)生工作會議上的報告》）