省旅游局長在2013全省旅游工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、2012年全省旅游工作的簡要回顧
二、當(dāng)前全省旅游業(yè)發(fā)展形勢
三、2013年全省旅游工作重點(diǎn)
（一）大力推進(jìn)旅游“東擴(kuò)西進(jìn)”
（二）全力實(shí)施“雙五百計(jì)劃”
（三）認(rèn)真舉辦“四個(gè)重大活動(dòng)”
……
省旅游局長在2013全省旅游工作會議上的發(fā)言

尊敬的王建滿副省長，
同志們：
下面，我代表省旅游局作個(gè)發(fā)言，談三點(diǎn)意見：

一、2012年全省旅游工作的簡要回顧

2012年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全省旅游系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“抓當(dāng)前與抓長遠(yuǎn)、拓市場與優(yōu)品質(zhì)、促轉(zhuǎn)型與惠民生”相結(jié)合，全力以赴“抓投入、重提升；樹品牌、優(yōu)服務(wù)；促集聚、強(qiáng)實(shí)力”，全省旅游經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全年接待入境旅游者865.9萬人次，旅游外匯收入51.5億美元，接待國內(nèi)旅游者3.9億人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入4475.8億元人民幣，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4801.2億元人民幣，同比分別增長11.9%、13.4%、14.1%、18.2%和17.7%。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局初步測算，旅游業(yè)增加值占全省GDP的6.1%�；仡�2012年工作，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是旅游投資在克難攻堅(jiān)中重大突破。2012年，全省在建旅游項(xiàng)目759個(gè)，總投資4913億元，實(shí)際完成投入581.44億元，超額完成年度計(jì)劃的45.36%。其中單體投資超10億元的項(xiàng)目120個(gè)，實(shí)際完成投入261.4億元。“Hello Kitty”、歐洲中央公園等一批國際知名品牌落戶浙江；夏威夷風(fēng)情園、橫店萬花園等一批投資幾十億甚至上百億的旅游大項(xiàng)目相繼開工；中國平安保險(xiǎn)、港中旅、中青旅、上海雨潤等一批
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四是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中不斷激發(fā)。省政府正式出臺《關(guān)于加快旅游綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，批復(fù)湖州市為省級鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn)市、桐廬縣富春江（蘆茨）區(qū)塊開展省鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)、桐鄉(xiāng)市（烏鎮(zhèn)）省級旅游改革試驗(yàn)區(qū)，全省形成“1+6+*”的試點(diǎn)格局�！�1+6”旅游綜合改革試點(diǎn)市縣結(jié)合自身實(shí)際，圍繞瓶頸問題，在_創(chuàng)新、要素支持、新業(yè)態(tài)培育、政策扶持等方面各有創(chuàng)新或突破。舟山市成功爭取全國旅游用地政策改革試點(diǎn)，并著手研究旅游產(chǎn)業(yè)開放、離島退稅、低空航權(quán)等政策。淳安、桐鄉(xiāng)等地相繼成立旅游委員會，遂昌明確每年旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不少于全縣年度計(jì)劃的30%。此外，衢州五龍湖獲批國家生態(tài)度假旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)。溫州永嘉、文成、平陽、泰順?biāo)膫�(gè)生態(tài)型旅游功能區(qū)管委會成立，并組建投資公司，基本理順管理_；溫州市雁蕩山風(fēng)景旅游管理委員會正式掛牌成立。開展導(dǎo)游綜合_改革、導(dǎo)游信息化管理、導(dǎo)游人員保障_等改革試點(diǎn)。全省評定紹興旅游微電影營銷、“臺州市旅游企業(yè)誠信信息化管理”等17個(gè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

五是行業(yè)品質(zhì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中穩(wěn)步提升。在全國率先建設(shè)旅游智慧門戶，開通旅游官方微信，實(shí)施12301旅游咨詢服務(wù)熱線大聯(lián)網(wǎng)�！疤摂M實(shí)景定位技術(shù)的文化旅游支撐系統(tǒng)”成功申報(bào)成為十二五國家科技支撐計(jì)劃國家文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目。杭州、寧波、溫州市被國家旅游局確定為“全國智慧旅游試點(diǎn)城市”。西溪濕地、雪竇山景區(qū)被確定為全國智慧旅游示范景區(qū)。仙居等3縣市被評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；杭州明朗休閑農(nóng)莊等4家單位被認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。舟山市、象山縣等27家單位被確定為首批“浙江智慧旅游試點(diǎn)單位”。全年新增17家高星級飯店、42家國家級綠色飯店、44家高品質(zhì)旅行社、16家高等級旅游景區(qū)，魯迅故里?沈園景區(qū)晉級國家5A級景區(qū)。正式發(fā)布《浙江省特色文化主題飯店基本要求與評定》標(biāo)準(zhǔn)。新增安吉靈峰、長興太湖圖影、上虞曹娥江3家省級旅游度假區(qū)。新安江旅游休閑集聚區(qū)等8家單位被省政府列為第二批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)名單。杭州實(shí)施第三輪旅游國際化。中國旅游研究院發(fā)布杭州城市旅游創(chuàng)新發(fā)展研究成果，將杭州旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“雙輪驅(qū)動(dòng)，國際導(dǎo)向，全域發(fā)展，幸福共享”十六字。繼續(xù)對全省12個(gè)主要旅游城市和9家5A級旅游景區(qū)進(jìn)行游客滿意度調(diào)查，湖州在全省各地市率先開展全市游客滿意度測評工作。順利完成國家旅游局國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)體系試點(diǎn)工作，遂昌等4家單位順利通過國家驗(yàn)收，成為首批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，紹興市等4家單位被確定為第二批試點(diǎn)單位，上虞四季鮮果旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等9個(gè)項(xiàng)目被確定為省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。編制并下發(fā)《浙江省十二五旅游人才規(guī)劃》，成功舉辦全省導(dǎo)游大賽，選拔的優(yōu)秀選手參加全國導(dǎo)游大賽榮獲一等獎(jiǎng)1名，三等獎(jiǎng)2名，創(chuàng)我省該賽事最好成績。全年培訓(xùn)旅游人才超10萬人次。認(rèn)真開展旅游客車安全事故創(chuàng)新管理建設(shè)試點(diǎn)，扎實(shí)做好旅游安全工作。

二、當(dāng)前全省旅游業(yè)發(fā)展形勢

總體判斷，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省旅游業(yè)仍將處在大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一判斷，不僅已經(jīng)為這兩年旅游逆勢強(qiáng)勁發(fā)展的實(shí)踐所驗(yàn)證，而且還將適用于今后一個(gè)時(shí)期。
首先是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的強(qiáng)力支撐。這幾年，盡管我國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落，下行壓力加大，但是經(jīng)濟(jì)長期趨好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)仍然保持中高速增長，這是支撐旅游業(yè)發(fā)展的大根基。同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)美麗中國等重大部署都給旅游業(yè)發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。
其次是擴(kuò)大旅游投資的強(qiáng)勁推動(dòng)�！笆濉睍r(shí)期全省旅游總投資超過5500億元，這說明我省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆Ｍ瑫r(shí)，各地旅游投資呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的格局，將強(qiáng)勁推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

第三是黨委政府重視的強(qiáng)大保障。隨著人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的深刻把握，對旅游產(chǎn)業(yè)特征的全面認(rèn)識，各級黨委政府真正開始重視旅游業(yè)。2009年，國務(wù)院出臺41號文件，從戰(zhàn)略高度定位旅游業(yè)就是一個(gè)最好的證明。去年以來，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、關(guān)心旅游業(yè)。時(shí)任省委書記趙洪祝、夏寶龍書記、李強(qiáng)代省長在重要會議上多次講到旅游工作。特別是夏書記不僅出席了在日本、澳洲的旅游推介活動(dòng)，還親自主持召開全省旅游重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，并先后四次參加淳安、桐鄉(xiāng)、紹興等地旅游重大項(xiàng)目開工儀式，這在我省旅游發(fā)展史上從未有過。王建滿副省長更是親力親為，親自聯(lián)系、督促、推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目，切實(shí)解決土地、交通、消防等實(shí)際困難。省政協(xié)黃旭明副主席領(lǐng)銜完成“把浙江旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”課題。從各地看，寧波10個(gè)縣（市、區(qū)）將旅游產(chǎn)業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；溫州、紹興、舟山、衢州及象山、永嘉、天臺、定海等市（縣、區(qū)）召開旅游業(yè)發(fā)展大會，出臺扶持政策。衢州將旅游業(yè)大發(fā)展作為全市“兩大戰(zhàn)役”之一，提出力爭通過十到二十年的努力，把旅游業(yè)培育成為全市最大的產(chǎn)業(yè)。毫無疑問，各級黨委政府的重視將有力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，我們也必須看到，我省旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)略期在國際國內(nèi)方面的條 ……（未完，全文共7651字，當(dāng)前僅顯示2686字，請閱讀下面提示信息。收藏《省旅游局長在2013全省旅游工作會議上的發(fā)言》）