關(guān)于全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神
（二）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
（三）大膽探索建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式
（四）不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣隊(duì)伍建設(shè)
一是積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技專家團(tuán)隊(duì)
二是努力培養(yǎng)新型農(nóng)民團(tuán)隊(duì)
三是切實(shí)抓好培訓(xùn)教育
二、存在問(wèn)題
一是自主創(chuàng)新能力還不足，科技成果供需難以有效對(duì)接
二是管理_還不順，運(yùn)行機(jī)制不夠活
三是資金投入還不足，基礎(chǔ)條件比較差
四是人才缺乏，結(jié)構(gòu)老化，基層公益性農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍仍較薄弱
三、幾點(diǎn)建議
（二）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力
（三）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技推廣_改革和建設(shè)，構(gòu)建多元化的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，提高科技服務(wù)針對(duì)性和實(shí)效性
（五）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技投入保障機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的活力和后勁
……
市人大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
關(guān)于全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)
情況的調(diào)查報(bào)告（書面）


市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議：
根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排，農(nóng)經(jīng)委和工作室在分管主任的帶領(lǐng)下，圍繞貫徹今年中央一號(hào)文件，對(duì)全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。期間，聽取了市農(nóng)業(yè)局有關(guān)工作匯報(bào)，多次深入部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位實(shí)地調(diào)研，并召開由有關(guān)政府部門、縣（市）區(qū)和基層農(nóng)技推廣站同志參加的座談會(huì)，通過(guò)實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談交流等形式，廣泛聽取意見建議，了解和掌握全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣情況。現(xiàn)綜合調(diào)查情況，提出如下報(bào)告：
一、基本情況
近年來(lái)，我市大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神。為推進(jìn)科技興農(nóng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略646字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
青瓜菜等多個(gè)品牌。
（三）大膽探索建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣服務(wù)、推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革的同時(shí)，立足我市實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣新模式，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的原則，積極支持農(nóng)業(yè)科研教育單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民合作社等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。突出載體建設(shè)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范培訓(xùn)中心，以企業(yè)或合作社為主體，突出農(nóng)技推廣特色，統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容，采取專家技術(shù)小組領(lǐng)銜、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一良種農(nóng)資配備的服務(wù)模式，構(gòu)建完善的信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范、推廣普及和質(zhì)量保障五大系統(tǒng)，使示范培訓(xùn)中心成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新熟化的陣地、科技人員施展才華的舞臺(tái)和農(nóng)民學(xué)習(xí)培訓(xùn)的場(chǎng)所。目前全市已建成示范培訓(xùn)中心15處，在建15處，覆蓋了70%的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，以實(shí)施國(guó)家、省、市重大推廣項(xiàng)目為抓手，積極推動(dòng)農(nóng)技推廣體系改革示范縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、機(jī)械化、資源化等項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施新品種新技術(shù)“雙推”工程，共引進(jìn)新品種372個(gè)、新技術(shù)296項(xiàng)，推廣面積205萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益63億元。
（四）不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣隊(duì)伍建設(shè)。一是積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技專家團(tuán)隊(duì)。圍繞全市農(nóng)業(yè)10大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取公開答辯、競(jìng)爭(zhēng)上崗、動(dòng)態(tài)管理的方式，從市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員中，選聘出農(nóng)業(yè)科技首席專家10名、執(zhí)行專家40名，專家助理50名，形成了縱向貫通、橫向銜接的網(wǎng)格狀科技專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。二是努力培養(yǎng)新型農(nóng)民團(tuán)隊(duì)。以示范培訓(xùn)中心為平臺(tái)，在其輻射范圍內(nèi)選擇10-20個(gè)村作為技術(shù)示范區(qū)，以農(nóng)村種養(yǎng)大戶、經(jīng)營(yíng)能人等為重點(diǎn)，選定2000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)、帶動(dòng)力強(qiáng)的新型農(nóng)民。三是切實(shí)抓好培訓(xùn)教育。實(shí)施陽(yáng)光工程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)“四大工程”，加快農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新步伐，打造了一批高素質(zhì)農(nóng)民和在本行業(yè)有建樹、在全市有權(quán)威的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。
二、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)幾年的改革推進(jìn)，我市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，效果明顯，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入做出了積極貢獻(xiàn)。但是，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史任務(wù)，各級(jí)貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，以改變上熱下冷、內(nèi)熱外冷的被動(dòng)局面。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有：一是自主創(chuàng)新能力還不足，科技成果供需難以有效對(duì)接。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種的創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)供給不足，還主要依賴外部引進(jìn)；高校和科研院所缺少與社會(huì)、企業(yè)之間的橫向互補(bǔ)，其研究成果往往不是以市場(chǎng)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，重論文輕應(yīng)用，重研究輕開發(fā)，重成果輕轉(zhuǎn)化，實(shí)驗(yàn)室研究的成果多，農(nóng)民急需的應(yīng)用成果少，大多研究成果并未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是管理_還不順，運(yùn)行機(jī)制不夠活。自2006年我市進(jìn)行農(nóng)村綜合改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管”的管理模式，縣級(jí)主管部門只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種管理模式造成管人與管事的分離，使縣級(jí)主管部門很難有力地對(duì)基層農(nóng)技推廣進(jìn)行管理和指導(dǎo)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)常常安排農(nóng)技推廣服務(wù)人員去干一些與其本職無(wú)關(guān)的行政性事務(wù)，造成農(nóng)技人員職能錯(cuò)位，真正從事推廣服務(wù)的時(shí)間不足10%，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)的實(shí) ……（未完，全文共5167字，當(dāng)前僅顯示1814字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》）