在2013年全省職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，增強(qiáng)做好技能鑒定工作的使命感和緊迫性
（一）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的必然要求
一是要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是要有足夠的技能人才隊(duì)伍
（二）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的必然要求
（三）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作是素質(zhì)就業(yè)的必然要求
二、貫徹職業(yè)技能鑒定工作總方針，完善我省技能人才評(píng)價(jià)體系
（一）進(jìn)一步突出社會(huì)公益性
（二）進(jìn)一步突出質(zhì)量?jī)?yōu)先
一要加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的管理
二要建立健全職業(yè)技能鑒定工作制度
三要做好鑒定考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作
四要加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)，做到證書(shū)數(shù)據(jù)收集完整和數(shù)據(jù)上網(wǎng)及時(shí)
（三）進(jìn)一步突出為就業(yè)服務(wù)
三、圍繞職業(yè)技能鑒定工作重心，全面完成2013年工作任務(wù)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任
二要加大宣傳力度，營(yíng)造發(fā)展氛圍
三要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高服務(wù)能力
四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象
五要樹(shù)立民本思想、為群眾服好務(wù)
……
在2013年全省職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議上的報(bào)告

省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 雷寶岐

（2013年3月12日）

同志們：
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，落實(shí)省人社工作會(huì)議的部署之際，我們召開(kāi)這次全省職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議，意義重大。剛才，曙光同志全面回顧總結(jié)了去年全省鑒定工作，明確了今年工作重點(diǎn)，講得很好，我都贊同。會(huì)上，還宣讀了表彰2012年度職業(yè)技能鑒定工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定。在此，我代表省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全省職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問(wèn)！
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，增強(qiáng)做好技能鑒定工作的使命感和緊迫性
職業(yè)技能鑒定工作，是一項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)勞動(dòng)者整體素質(zhì)和人力資源開(kāi)發(fā)利用的重要工作。黨的十八大提出加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。去年習(xí)近平總書(shū)記在記者見(jiàn)面會(huì)上也表示，人民期盼有更穩(wěn)定的工作。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)高屋建瓴，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了做好新形勢(shì)下人才工作特別是技能人才工作對(duì)促進(jìn)就業(yè)的重大作用。
全面貫徹黨的十八大精神，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《陜西省高技能人
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，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍和促進(jìn)人的全面發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
（三）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作是素質(zhì)就業(yè)的必然要求。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，我們有義不容辭的責(zé)任。伴隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化，就業(yè)形勢(shì)也在發(fā)生著新的變化，就業(yè)工作開(kāi)始進(jìn)入從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是隨著國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中“下崗職工”歷史遺留問(wèn)題的基本解決，我們面臨的更多是大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。二是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移時(shí)代的結(jié)束，我們面臨更多的是已在城市就業(yè)的農(nóng)村青年市民化問(wèn)題。三是隨著人口出生率的變化，新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)勞動(dòng)力增速放緩，我們開(kāi)始面臨招工難的問(wèn)題。在這樣的大背景下，提高勞動(dòng)技能水平比以往任何時(shí)候都更加迫切和重要。勞動(dòng)者特別是新生代勞動(dòng)者需要提高自身的職業(yè)能力來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，從而改善自身生活質(zhì)量；用人單位需要職業(yè)技能水平高的職工，來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程，需要使已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)獲得穩(wěn)定就業(yè)的職業(yè)能力等措施，成為新一代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和城市市民。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都必須依靠職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的支撐。可以說(shuō)，職業(yè)技能鑒定是連接培訓(xùn)與就業(yè)的重要橋梁和紐帶，是技能人才培養(yǎng)成果檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)的手段，是技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，是促進(jìn)就業(yè)的重要措施，是新形勢(shì)下人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)全社會(huì)人力資源管理職能的一個(gè)硬手段，對(duì)于全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，充分就業(yè)，高質(zhì)量的就業(yè)具有十分重要的作用。
二、貫徹職業(yè)技能鑒定工作總方針，完善我省技能人才評(píng)價(jià)體系
人力資源和社會(huì)保障部確定“十二五”職業(yè)技能鑒定工作總的指導(dǎo)方針為：公益為旨、服務(wù)為本、質(zhì)量?jī)?yōu)先、高端帶動(dòng)、制度保障、技術(shù)支撐。結(jié)合完成《陜西省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)發(fā)展要求，建立健全規(guī)范化、制度化、信息化、科學(xué)化的職業(yè)技能鑒定工作體系。我們要突出做好三方面工作。
（一）進(jìn)一步突出社會(huì)公益性
職業(yè)技能鑒定是服務(wù)于廣大勞動(dòng)者和用人單位的公益性事業(yè)，職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)具有公共服務(wù)的性質(zhì)，是為勞動(dòng)者和用人單位提供技能水平評(píng)價(jià)服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)。按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)合理收取鑒定成本費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。只有明確了不營(yíng)利性質(zhì)，才能真正突出社會(huì)效益第一的原則；只有經(jīng)費(fèi)確實(shí)有了保證，才能有效防止為牟取經(jīng)濟(jì)利益而滋生的假、亂、低問(wèn)題，才能使質(zhì)量建設(shè)獲得根本上的保證，才能被用人單位認(rèn)可，扎根于企業(yè)，使鑒定事業(yè)走上健康運(yùn)行的軌道。我們要積極爭(zhēng)取財(cái)政的大力支持，一方面逐步加大鑒定補(bǔ)貼的額度，一方面增加鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
（二）進(jìn)一步突出質(zhì)量?jī)?yōu)先
質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線(xiàn)。我們要從就業(yè)培訓(xùn)的大局和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大局需要出發(fā)，把提高質(zhì)量作為鑒定工作始終追求的目標(biāo)和工作抓手，既要做好鑒定服務(wù)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范性，又要注重鑒定考試水平的科學(xué)性和真實(shí)性。要真正把“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”八個(gè)字落到實(shí)處。在鑒定工作質(zhì)量保證系統(tǒng)上，一要加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的管理。要結(jié)合國(guó)家示范鑒定所（站）評(píng)估，對(duì)鑒定所（站）進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理，嚴(yán)格限定不同等級(jí)所（站）的鑒定范圍及職業(yè)（工種）等級(jí)。對(duì)那些達(dá)不到要求的鑒定所（站）要限期整改，堅(jiān)決取締不合格鑒定所（站）。要從組織管理、崗位設(shè)置、人員配備、鑒定過(guò)程控制等方面提出明確要求，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)行為，在全省精心打造一批優(yōu)秀鑒定所（站），面向社會(huì)提供示范性鑒定服務(wù)。重點(diǎn)規(guī)范社會(huì)化鑒定機(jī)構(gòu)鑒定職業(yè)和等級(jí)。二要建立健全職業(yè)技能鑒定工作制度。各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)合工作需要，修訂完善工作制度，規(guī)范工作流程，提高辦事效率，提高服務(wù)水平。三要做好鑒定考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。確確實(shí)實(shí)做到逢考必巡，不留死角。特別是要加強(qiáng)對(duì)實(shí)操考核的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。四要加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)，做到證書(shū)數(shù)據(jù)收集完整和數(shù)據(jù)上網(wǎng)及時(shí)。五要加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍建設(shè)，建立起高效、廉潔、公正、公平的管理人員、考評(píng)員、督導(dǎo)員和專(zhuān)家委員會(huì)鑒定隊(duì)伍。六要加強(qiáng)鑒定題庫(kù)的建設(shè)和管理，加大推進(jìn)國(guó)家題庫(kù)市級(jí)分庫(kù)的建設(shè)力度，加快題庫(kù)更新速度。
（三）進(jìn)一步突出為就業(yè)服務(wù)
要實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的充分就業(yè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，提高從業(yè)者技能素質(zhì)。職業(yè)技能鑒定作為培訓(xùn)與就業(yè)的橋梁紐帶，作為引導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展方向和檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的重要手段，在服務(wù)就業(yè)中起到了突出的鏈接作用：以鑒定促培訓(xùn)，以培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，以素質(zhì)促就業(yè)。因此，各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)要 ……（未完，全文共4717字，當(dāng)前僅顯示2383字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全省職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議上的報(bào)告》）