強化政府發(fā)展學前教育責任 解決幼兒“入好園難”難題

目錄/提綱：……
一、寧波市學前教育發(fā)展基本情況
二、強化政府發(fā)展學前教育職責的主要舉措
（一）健全學前教育發(fā)展保障機制，提升學前教育統(tǒng)籌發(fā)展水平
1、進一步科學規(guī)劃學前教育資源
2、進一步加大普惠性民辦幼兒園扶持力度
3、進一步擴展學前教育優(yōu)質(zhì)資源
4、進一步規(guī)范幼兒園招生行為
（三）建立長效財政投入機制，提升學前教育投入保障水平
1、建立市級學前教育財政投入機制
2、建立對縣（市）區(qū)財政投入的考核機制
3、建立普惠性民辦幼兒園獎補機制
（四）建立教師待遇保障和培養(yǎng)培訓機制，提升學前教育從業(yè)師資整體水平
1、建立教師待遇保障機制
2、建立并施行幼兒教師培養(yǎng)培訓規(guī)劃
三、今后我市學前教育主要任務
（一）進一步加大對全市學前教育事業(yè)的統(tǒng)籌力度
（二）進一步加大學前教育優(yōu)質(zhì)資源擴展力度
（三）進一步加大幼兒教師隊伍建設(shè)力度
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強化政府發(fā)展學前教育責任 解決幼兒“入好園難”難題

學前教育是事關(guān)民生的重要公益事業(yè)。近幾年，在市委市政府的高度重視下，市教育局銳意創(chuàng)新，積極探索并有效推進各級政府履行“規(guī)劃統(tǒng)籌、投入保障、公共服務、監(jiān)督規(guī)范”的政府職能，基本解決了“入園難”問題，全市學前教育發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、寧波市學前教育發(fā)展基本情況
2010年，寧波市“強化政府發(fā)展學前教育責任”列入國家教育_改革試點項目。2011年，制定了《寧波市學前教育三年提升行動計劃（2011-2013年）》、《寧波市學前教育改革試點實施方案》。2012年，出臺了《寧波市學前教育促進條例》和《寧波市普惠性民辦幼兒園管理辦法（試行）》，進一步強化政府發(fā)展學前教育責任。各項措施推行兩年來，我市學前教育發(fā)展成效顯著。截至2012年11月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前，全市共有幼兒園1206所，其中農(nóng)村幼兒園占比57%，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占總在園幼兒數(shù)比例67%；城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套幼兒園比例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率均達100%。共有在園幼兒26.5萬名，其中，進城務工人員隨遷子女9.1萬名；戶籍人口入園率鞏固在99%以上；85%以上在園幼兒在省三級以上幼兒園入園。共有幼兒園園長及專任教師
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區(qū)已建成首南街道榮安琴灣等12所小區(qū)配套幼兒園；江東區(qū)在“四同步”基礎(chǔ)上，建立了配套園建設(shè)參與跟蹤機制，使辦園者提前介入，充分參與配套園的建造裝修過程，提高園舍適用性。全市目前城鎮(zhèn)新建小區(qū)已100%落實配套幼兒園建設(shè)。
2.進一步加大普惠性民辦幼兒園扶持力度。
出臺《寧波市普惠性民辦幼兒園管理辦法（試行）》，根據(jù)舉辦者的不同，將普惠性民辦幼兒園分為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、事業(yè)單位、社會團體等社會組織舉辦的幼兒園和個人舉辦的幼兒園，實行分類管理。明確到2015年，全市普惠性幼兒園招生覆蓋率達到70%的目標。江北、北侖、寧海、象山等地已出臺普惠性民辦幼兒園認定和管理相關(guān)辦法。江北區(qū)已完成普惠性民辦幼兒園認定工作，區(qū)域內(nèi)52%民辦幼兒園認定為普惠性民辦幼兒園。
3.進一步擴展學前教育優(yōu)質(zhì)資源。
通過每年新（改、擴）建80所省定標準化幼兒園、落實新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)步伐、加大幼兒園內(nèi)涵建設(shè)力度等措施，全市優(yōu)質(zhì)學前教育資源有了很大擴展。全市目前已完成新（改、擴）建省定標準化幼兒園160所；省等級（市星級）幼兒園招生覆蓋率達到85%以上，較2011年增加5個百分點；省一級幼兒園99所，占全市幼兒園總數(shù)的8%，較2011年上升1個百分點；省二級幼兒園334所，占全市幼兒園總數(shù)的28%，較2011年上升4個百分點。海曙、江東、江北、鄞州等區(qū)，省等級幼兒園招生覆蓋率已達90%以上，其中，海曙區(qū)達100%，江東區(qū)省二級以上優(yōu)質(zhì)幼兒園招生覆蓋率達到80%以上。
4.進一步規(guī)范幼兒園招生行為。
針對群眾反映較為集中的幼兒園招生問題，進一步加大對幼兒園招生行為的監(jiān)管力度，出臺《寧波市教育局關(guān)于做好2012年幼兒園招生工作的指導意見》，明確在教育資源相對不足地區(qū)，優(yōu)先滿足學前三年入園需求；新建小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先招收小區(qū)內(nèi)適齡兒童等招生指導政策。在市、縣兩級教育局網(wǎng)站，公布全市有資質(zhì)招生的幼兒園名單，引導家長到具有招生資質(zhì)幼兒園報名。各縣（市）區(qū)根據(jù)指導意見，結(jié)合當?shù)貙嶋H，均出臺了相應的幼兒園招生政策。江東區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)首次嘗試招生網(wǎng)上報名辦法，并制定就近劃片入園制度，方便家長，促進招生公開與公平。
（三）建立長效財政投入機制，提升學前教育投入保障水平
1.建立市級學前教育財政投入機制。出臺《寧波市市級學前教育專項經(jīng)費使用管理辦法》，市級學前教育專項經(jīng)費從3000萬提升至5000萬，用于全市新（改、擴）建省定標準化幼兒園、縣（市）區(qū)學前教育發(fā)展獎補、引導扶持普惠性民辦幼兒園和培養(yǎng)培訓幼兒教師。
2.建立對縣（市）區(qū)財政投入的考核機制。明確到2013年，各縣（市）區(qū)財政性學前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例力爭要達到8%以上，不舉辦高中段教育的縣（市）區(qū)達到12%以上。這一指標已納入對各縣（市）區(qū)學前教育發(fā)展的考核，并分解到三年逐步實現(xiàn)。2012年要求達到的比例分別為7%和11%�？h（市）區(qū)積極出臺政策，引導財政投入向?qū)W前教育傾斜。
3.建立普惠性民辦幼兒園獎補機制。根據(jù)《寧波市普惠性民辦幼兒園管理辦法（試行）》，印發(fā)《關(guān)于下達中央普惠性民辦幼兒園專項獎補資金的通知》，下達中央財政資金1.07億元，專項用于普惠性民辦幼兒園發(fā)展。建立以中央、市級財政為引導，縣（市）區(qū)財政為主的普惠性民辦幼兒園經(jīng)費投入機制，落實以政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式為主的獎補機制，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。
（四）建立教師待遇保障和培養(yǎng)培訓機制，提升學前教育從業(yè)師資整體水平
1.建立教師待遇保障機制。我市《促進條例》和《行動計劃》中均對教師待遇保障作了明確規(guī)定。各縣（市）區(qū)采取積極措施，落實要求，建立教師待遇保障機制。慈溪市針對區(qū)域內(nèi)非事業(yè)編制教師收入較低問題，采取激勵機制，規(guī)定對于年收入達到市要求標準的普惠性幼兒園，教師工資的50%由財政補助；同時還規(guī)定為每位教師規(guī)范辦理“五金”保險，其中養(yǎng)老保險的單位繳納部分由財政全額補助，有專業(yè)技術(shù)職稱的教師其余“四金”單位承擔部分再予50%補助。江北區(qū)針對農(nóng)村幼兒教師待遇低吸引力弱等問題，對前往農(nóng)村支教的教師，區(qū)、街道兩級財政共給予1000元/月的支教津貼。
2.建立并施行幼兒教師培養(yǎng)培訓規(guī)劃。實施職前培養(yǎng)與職后培養(yǎng)一體化，加大“五年制”大專學歷幼師培養(yǎng)力度。2011-2012年，全市各院校共招收大專學 ……（未完，全文共4645字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化政府發(fā)展學前教育責任 解決幼兒“入好園難”難題》）