關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃既要高起點(diǎn)，更要結(jié)合本地實(shí)際
二、產(chǎn)業(yè)既要統(tǒng)籌兼顧，更要突出主導(dǎo)和特色
三、投入既要政府引導(dǎo)，更要市場(chǎng)和社會(huì)參與
一是應(yīng)注重“三個(gè)集成”
二是應(yīng)積極與金融部門(mén)合作，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范區(qū)的支持力度
四、實(shí)施既要超前謀劃，更要梯次推進(jìn)
五、保障既要各方配合，更要政府統(tǒng)籌管理
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關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的思考

　　　黨的十八大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展�！蔽逦灰惑w布局美麗中國(guó)，四化同步建設(shè)美麗中國(guó)躍然在目。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)工作者，結(jié)合榮昌縣正在加快實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況，筆者進(jìn)行了一些初淺思考。鑒于個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等方面的制約，有些思考不一定正確。還請(qǐng)閱者批評(píng)指正。
　　一、規(guī)劃既要高起點(diǎn)，更要結(jié)合本地實(shí)際
　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的必然選擇，是農(nóng)業(yè)歷史發(fā)展的必然結(jié)果。通過(guò)在廣大的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)一定區(qū)域投入一定
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濟(jì)圈”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、“兩翼”山地特色農(nóng)業(yè)，規(guī)劃了糧油、蔬菜、畜牧、柑橘、漁業(yè)、林果、中藥材、花卉、茶葉、蠶桑、煙葉等十一個(gè)產(chǎn)業(yè)，提出以特色效益農(nóng)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為此，我們應(yīng)在縣情的基礎(chǔ)上，從保生態(tài)、重效益角度出發(fā)，弱總量、弱播面、弱供給，強(qiáng)效益、強(qiáng)質(zhì)量、強(qiáng)流通，突出以榮昌豬為主的畜牧業(yè)，輔以生姜、茶葉等優(yōu)質(zhì)、高效、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色種植業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)謂浪費(fèi)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收主戰(zhàn)場(chǎng)，為圓滿完成到2020年收入翻番目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。
　　三、投入既要政府引導(dǎo)，更要市場(chǎng)和社會(huì)參與
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和工業(yè)原料的提供者，也是農(nóng)產(chǎn)品深加工的實(shí)施者，更是旅游觀光等服務(wù)業(yè)的載體，是一、二、三產(chǎn)的融合體。作為國(guó)家存在的重要物質(zhì)基礎(chǔ)提供者，農(nóng)業(yè)雖然從根本上來(lái)說(shuō)不應(yīng)為市場(chǎng)所主導(dǎo)，而應(yīng)由政府總體控制、投入和保障，但從一些具體產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，應(yīng)允許和鼓勵(lì)市場(chǎng)力量的存在和社會(huì)力量的參與，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，提高農(nóng)業(yè)效益。因此，我們?cè)诮ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)時(shí)，應(yīng)樹(shù)立政府引導(dǎo)，市場(chǎng)和社會(huì)參與的觀念，積極引導(dǎo)資本進(jìn)入示范區(qū)，共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是應(yīng)注重“三個(gè)集成”。集中力量，集成政策、集成項(xiàng)目、集成資金，打捆使用土地綜合整治、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的投入力度。按照“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目圍繞園區(qū)轉(zhuǎn)”思路完善政府投入機(jī)制，撬動(dòng)社會(huì)資金大規(guī)模投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。二是應(yīng)積極與金融部門(mén)合作，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范區(qū)的支持力度。三是應(yīng)積極健全投融資體系、拓展投融資渠道、創(chuàng)新投融資方式，以政府支農(nóng)資金為載體，以種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為承擔(dān)實(shí)施主體，促進(jìn)支農(nóng)資金與民間、金融、工商等資金綜合配套使用，放大支農(nóng)資金使用效益，努力形成多元化投入格局。
　　四、實(shí)施既要超前謀劃，更要梯次推進(jìn)
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分成三個(gè)層次：第一個(gè)層次為種子，種苗產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)與觀光休閑產(chǎn)業(yè)等，第二層次為設(shè)栽培、特色種養(yǎng)、多色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等，第三層次為露天名特優(yōu)瓜果蔬菜飼草種植，大田優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)以及常規(guī)養(yǎng)殖。
鑒于我縣種養(yǎng)殖業(yè)基本現(xiàn)狀，我認(rèn)為我們建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)過(guò)程，應(yīng)該按走第三層次和一、二層次兼顧的道路來(lái)設(shè)計(jì)。從初步的市場(chǎng)資金等多方面的情況分析，我們應(yīng)該在初期的發(fā)展中只能先落實(shí)第三個(gè)層次，先在露天的大田優(yōu)質(zhì)種植和養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上取得發(fā)展的成果，然后逐漸向第一二層次發(fā)展。而具體到各個(gè)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)，應(yīng)根據(jù)不同現(xiàn)實(shí)情況，選擇不同層次推進(jìn)。如：畜牧產(chǎn)業(yè)和畜牧科技示范園應(yīng)該走第三和第一層次相結(jié)合、兼顧第 ……（未完，全文共2254字，當(dāng)前僅顯示1433字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的思考》）