淺談如何加強紀檢監(jiān)察機關自身建設問題

目錄/提綱：……
一、紀檢監(jiān)察機關開展自身建設取得的成效和經驗
二、存在的一些問題
1、在干部素質上，與新形勢、新任務的要求還存在不相適應的地方
2、在干部管理上，表現(xiàn)為兩個傾向
一是重使用輕管理的傾向
二是重使用輕激勵的傾向
4、在發(fā)揮作用上，基層紀委（紀檢組）的力量顯得非常薄弱
5、在工作開展上，存在畏難情緒，影響工作推動
一是在處理工作關系時存在人情心理
二是在面對個人待遇時存在落差心理
三、紀檢監(jiān)察機關如何進一步加強自身建設
1、領導重視,以身作則
2、完善機制,增強工作活力
3、強化實踐,提升工作水平
4、加強培訓,提高專業(yè)技能
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淺談如何加強紀檢監(jiān)察機關自身建設問題

_總書記在十七屆中央紀委五次全會上強調，紀檢監(jiān)察干部要注重加強思想政治建設和能力建設，增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，忠誠于黨和人民事業(yè)，堅持黨性原則，忠實履行職責，帶頭遵守和維護黨紀政紀國法，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭。最近，結合實際，本人對全縣紀檢監(jiān)察機關的組織建設及干部隊伍情況進行了調查了解，對紀檢監(jiān)察機關近年來開展自身建設取得的成效和經驗、存在的一些問題以及如何進一步加強自身建設作了一些分析和思考。
一、紀檢監(jiān)察機關開展自身建設取得的成效和經驗。
總的來講，近年來全縣各級紀檢監(jiān)察機關無論是組織機構、人員配備、辦公設施、工作環(huán)境以及取得的工作成效等方面，與過去相比已發(fā)生了較大變化，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效，也印證了我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支黨和人民信賴的、有戰(zhàn)斗力的隊伍。
在組織建設方面，落實了中紀發(fā)〔2009〕9號、10號文件精神，縣級紀檢監(jiān)察機關得到全面加強，內設機構進一步規(guī)范，增加了機關行政編制，領導班子配備了非黨
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河池市反腐倡廉新聞報道工作優(yōu)秀獎、河池市廉政文化建設先進單位”等榮譽稱號。
二、存在的一些問題。
全縣紀檢監(jiān)察機關組織建設與干部隊伍建設總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，多年的實踐鍛煉，紀檢監(jiān)察干部經受了腐蝕與反腐蝕的考驗，是一支黨委、政府信任，干部群眾滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍。但我們也清醒地認識到，紀檢監(jiān)察機關自身建設中還存在一些不容忽視的問題，這些問題不解決，勢必對工作帶來不利影響。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、在干部素質上，與新形勢、新任務的要求還存在不相適應的地方。表現(xiàn)在有的干部對政治學習和業(yè)務學習的認識不到位，學習態(tài)度不夠端正，認為理論學習是走過場，不管用，業(yè)務學習“以干代學”，臨陣磨槍，造成政治理論知識膚淺，業(yè)務不熟不精，工作業(yè)務能力不強。從辦案工作來看，因腐敗分子手段的多樣性，特別是近幾年經濟領域的腐敗案件仍然較多的形勢，辦案人員不適應，特別是缺少財務、審計、法律、信息技術等方面有專長的人才。由于紀檢監(jiān)察工作難度大，工作任務辛苦而清貧，是一項“得罪人的工作”，再加上一些腐敗分子由于種種原因未能得到有效懲處，因此一部分干部對紀檢監(jiān)察工作心存顧慮，工作的積極性、主動性不高，服從應付的多，考慮后路的亦多。
2、在干部管理上，表現(xiàn)為兩個傾向。一是重使用輕管理的傾向。少數領導干部認為紀檢監(jiān)察干部自身素質較高， 能嚴于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。因此對使用權看得很重，抓得很緊，而對管理權看得平淡，有問題不管，有矛盾也不化解，搞“好人主義”，有歪風不批，有意見不提。由于紀檢監(jiān)察機關工作的特殊性，紀檢監(jiān)察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的，客觀上增加了對紀委監(jiān)督的難度，紀委更主要是靠內部制度的自我約束，這也導致了一些紀檢監(jiān)察干部接受監(jiān)督的意識淡��；二是重使用輕激勵的傾向。評價干部的政績，缺少一套全面、準確、實事求是的機制和制度，獎懲干部也缺乏一個獎罰分明的激勵機制。一方面“鞭打快�！保环矫嬗执嬖谌烁∮谑拢瑐�別同志無所事事，可在提拔重用方面，做事的甚至還不如不做事的。同時，用人機制不完善，干部流動性差，全縣紀檢監(jiān)察機關中從事紀檢監(jiān)察工作10年以上的占 35.82%，5 年以上的占53.73%。紀檢監(jiān)察干部隊伍交流“換血”緩慢，“老化”趨勢明顯，形成了大部分紀檢監(jiān)察干部的“終身制”，導致在干部中出現(xiàn)了做紀檢監(jiān)察工作“沒奔頭”的思想情緒，一定程度造成不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
3、在組織協(xié)調上，一方面紀委在“組織協(xié)調”的大帽子下，事無巨細，都要親自抓起，有代替職能部門和專項治理牽頭單位工作的傾向；另一方面是難以把各專門機關的力量融合在一起，使得一些執(zhí)紀執(zhí)法機關之間缺乏聯(lián)系和溝通，工作中往往各自為戰(zhàn)，互不通氣，難以形成整體合力。如有些案件重復辦理，造成不應有的人力、財力浪費。特別是在黨紀、政紀和法紀交叉案件的處理銜接上，有時出現(xiàn)移交不及時，甚至不移交等情況，影響了案件查處工作，也影響了反腐敗工作的深入開展。
4、在發(fā)揮作用上，基層紀委（紀檢組）的力量顯得非常薄弱。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直屬部門、單位雖然都設立了紀委（紀檢組），但個別單位的紀委（紀檢組）發(fā)揮不了應有作用。大部分單位的紀委（紀檢組）只設書記或組長1人，“成了光桿司令”，有的被單位領導“敬而遠之”；有的被“拒之門外”，履行不到監(jiān)督職能；有的事務纏身，兼顧本職工作少，發(fā)揮作用不到位；有的紀委書記（紀檢組長）的待遇低于同級干部，工作不好開展，存在著“不想干又出不去”的情況；有的把紀委書記（紀檢組長）當作是一種待遇，作為提拔的“跳板”，工作疲于應付。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委甚至幾年沒辦過一個案子。
5、在工作開展上，存在畏難情緒，影響工作推動。一是在處理工作關系時存在人情心理。少數紀檢監(jiān)察干部與違紀人員工作、生活在同一個地方，彼此“低頭不見抬頭見”，因此礙于情面，顧慮重重，致使查案不深入，執(zhí)紀不到位。有的同志為了處理好上 ……（未完，全文共4142字，當前僅顯示2092字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何加強紀檢監(jiān)察機關自身建設問題》）