市重點稅源企業(yè)基本情況分析報告

目錄/提綱：……
一、重點稅源企業(yè)結構分析
（一）重點行業(yè)稅源分析
（二）重點企業(yè)稅源分析
（三）稅源結構分析
（四）區(qū)域稅源結構分析
（五）橫向對比分析
二、重點稅源企業(yè)稅負差異分析
三、財源建設存在的主要問題
（一）財源建設_不順
（二）財政收入占GDP比重偏低
（三）主體財源結構單一
（四）第三產業(yè)發(fā)展滯后
（五）后續(xù)財源基礎薄弱
（六）稅收征收管理水平還有待提高
四、促進財政收入持續(xù)增長的對策建議
（一）優(yōu)化提升工業(yè)結構，涵養(yǎng)重點稅源
（二）著力發(fā)展第三產業(yè)，壯大基礎稅源
（三）加快重點項目建設，培植新增稅源
（四）強化非稅管理，增強調控能力
（五）突出納稅服務，完善稅源監(jiān)控體系
（六）突出管理創(chuàng)新，推進財稅_改革
……
包頭市重點稅源企業(yè)基本情況分析報告

課題組

摘 要：重點稅源企業(yè)是地方財政收入的基礎。本研究報告在充分調查研究的基礎上，通過對“十一五”期間包頭市重點稅源企業(yè)結構和稅負差異分析，指出了存在的問題主要有財源建設_不順；財政收入占GDP比重偏低；主體財源結構單一；第三產業(yè)發(fā)展滯后；后續(xù)財源基礎薄弱；稅收征收管理水平還有待提高。根據存在的問題提出了對策建議，即：優(yōu)化提升工業(yè)結構，涵養(yǎng)重點稅源；著力發(fā)展第三產業(yè)，壯大基礎稅源；加快重點項目建設，培植新增稅源；強化非稅管理，增強調控能力；突出納稅服務，完善稅源監(jiān)控體系；突出管理創(chuàng)新，推進財稅_改革。
關鍵詞：重點稅源企業(yè) 稅源結構分析 稅負差異分析
存在主要問題 對策與建議

據統(tǒng)計資料顯示：2010年，包頭市實現生產總值 2460.8億元，比2005年的848.7億元增加1612.1億元，年均增加23.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值952.4億元，比2005年的333.6億元增加618.8億元，年均增長23.3%；全年固定資產投資1800.5億元，比2005年的501.1億元增加1299.4億元，年均增長29.1%；全年社會消費品零售總額720.7億元，比2005年的290.1億元增加430.6億元，年均增長20.0%；全年外貿進出口總額19.5億美元，比2005年的9.3億美元增加10.2億美元，年均增長16.0%。在此基礎上，財政收入保持穩(wěn)定增長勢頭，全年地方財政總收入243.3億元，比2005年的102.2億元
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草公司3.34億元、北重集團3.20億元、巴潤礦業(yè)2.64億元、萬達廣場2.47億元、石寶鐵礦2.45億元、保利房地產2.35億元、包頭鋁業(yè)2.23億元、第二熱電2.13億元、明華集團1.62億元、華電有限1.53億元、浩通能源1.40億元、信華置業(yè)1.29億元、海威房地產1.16億元、第一熱電1.05億元、古城煤化1.03億元。
結論：億元重點納稅企業(yè)數量規(guī)模可觀，但企業(yè)納稅金額差距很大。除包鋼集團納稅24.75億元外，納稅在6億元以下的企業(yè)占絕大多數，呈頭重腳輕狀，不成比例，在結構上具有較大的風險性。
——5000萬元至億元重點納稅企業(yè)。5000萬元至億元（不包括億元企業(yè)，下同）重點納稅企業(yè)共計29戶，占重點稅源企業(yè)的55.8%；納稅金額為19.24億元，占全市重點稅源企業(yè)稅收收入比重為18.1%。5000萬元至億元重點納稅企業(yè)中第二產業(yè)13戶，第三產業(yè)16戶。具體是：凱旋房地產9707萬元、生態(tài)鋁業(yè)9420萬元、恒大地產9382萬元、東華熱電8278萬元、華美稀土8099萬元、雪鹿啤酒8075萬元、伊泰集團7361萬元、富磊熱力7015萬元、佰達通商貿6947萬元、邦力實業(yè)6852萬元、鐵緣物流6795萬元、鹿王羊絨6687萬元、第三熱電6617萬元、天德利爐料6549萬元、中國移動6457萬元、寶鑫特鋼6348萬元、華宇建筑6233萬元、白云鐵礦6137萬元、駱駝酒業(yè)5862萬元、寧鹿石油5827萬元、華銳風電5690萬元、二冶集團5573萬元、居然房地產5409萬元、偉業(yè)房地產5319萬元、鵬飛銅鋅選礦5273萬元、華通物流5228萬元、金風科技5172萬元、濱河建設5100萬元、金基房地產5013萬元。
結論：5000萬元至億元重點納稅企業(yè)29戶，僅比億元以上重點納稅企業(yè)多6戶，說明這類企業(yè)數量規(guī)模偏小。同時，5000萬元至億元重點納稅企業(yè)中屬第三產業(yè)的有14戶企業(yè)占主體，房地產開發(fā)有7戶企業(yè)唱主角，在國家房地產調控政策趨緊的背景下，房地產開發(fā)企業(yè)的稅源不容樂觀，存在較大的風險。
總體來看，重點納稅企業(yè)集中在第二產業(yè)中的重化工業(yè)企業(yè)，輕工企業(yè)只有3戶發(fā)展不足，有較大的缺口。同時，在第三產業(yè)中，以煤炭倉儲運輸的生產性物流業(yè)有5戶發(fā)展較快，而其他行業(yè)發(fā)展則表現乏力。
（三）稅源結構分析
在地方財政一般預算收入中，累計入庫數居前四位的稅種依次為營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅，四稅合計占地方財政一般預算收入的比重達67.7%。
——營業(yè)稅占比最大、增長也最快。營業(yè)稅由2005年的14.64億元，增加到2010年的25.65億元，年均增長11%。2010年營業(yè)稅收入占地方財政收入為18.4%，比2005年占比25.1%，下降了6.7個百分點。營業(yè)稅收入是包頭稅收的主體稅源。
——增值稅收入處于下降通道。增值稅由2005年的11.58億元，增加到2010年的15.73億元，年均增長只有6.3%。2010年增值稅收入占地方財政收入為11.3%，比2005年占比19.8%，下降了8.5個百分點。增值稅收入占比處于下降通道中。
——企業(yè)所得稅逐年攀升。企業(yè)所得稅由2005年的2.24億元，增加到2010年的8.30億元，年均增長30%。2010年企業(yè)所得稅占地方財政收入比重為6.0%,比2005年占比3.8%提高了2.2個百分點。企業(yè)所得稅有長足發(fā)展，為包頭財源建設做出了貢獻。
——個人所得稅穩(wěn)定增長。個人所得稅由2005年的1.53億元，增加到2010年的3.10億元，年均增長15.2%。個人所得稅占地方財政收入為2.2%,比2005年占比2.6%下降了0.4個百分點。個人所得稅征收額度有大的增加，但增長速度有待提高。
從主體稅源結構來看，包頭市營業(yè)稅增速快、占比大，說明包頭第三產業(yè)在“十一五”期間有了長足的發(fā)展。增值稅占比下滑，說明重化工業(yè)生產成本加大，利稅空間逐年變窄，也表明國家宏觀調控政策正在發(fā)揮作用。企業(yè)所得稅收入雖然有一定提高，但其占比較�。ㄒ姳�1）。
（四）區(qū)域稅源結構分析
由于重點稅源企業(yè)在各區(qū)旗縣分布不均衡，使各地區(qū)一般預算收入存在較大的差距，而且這種差距呈現出不斷擴大的趨勢。從億元以上重點稅源企業(yè)布局來看，青山區(qū)億元以上重點稅源企業(yè)有6家、高新區(qū)5家、昆區(qū)4家、東河區(qū)1家、九原區(qū)2家、達茂旗2家、石拐區(qū)1家、土右旗1家。
包頭市財政一般預算收入有兩個特點：
第一，地方財政一般預算收入主要來自于各區(qū)旗縣，占比85.0%，而本級占比只有15.0%。
第二，10個區(qū)旗縣財政一般預算收入不均衡，差距較大，增速快慢不一。
“十一五”時期，各區(qū)旗縣財政一般預算內收入走勢：昆區(qū)由2005年的7.0億元，增長到2010年的25.1億元，年均增長29.2%，占全市一般預算內收入的18.1%；石拐區(qū)由2005年的0.9億元，增長到2010年的3.2億元，年均增長28.9%，占全市一般預算內收入的2.3%；白云礦區(qū)由2005年的0.7億元，增長到2010年的1.8億元，年均增長20.8%，占全市一般預算內收入的1.3%；土右旗由2005年的3.1億元，增長到2010年的7.7億元，年均增長20.0%，占全市一般預算內收入的5.5%；固陽縣由2005年的2.3億元，增長到2010年的5.6億元，年均增長19.5%，占全市一般預算內收入的4.0%；青山區(qū)由2005年的9.4億元，增長到20 ……（未完，全文共16168字，當前僅顯示2908字，請閱讀下面提示信息。收藏《市重點稅源企業(yè)基本情況分析報告》）