對(duì)提高政協(xié)專(zhuān)委會(huì)調(diào)研實(shí)效的思考

目錄/提綱：……
（一）調(diào)查研究是政協(xié)專(zhuān)委會(huì)履行職能的基本前提
（二）調(diào)查研究是政協(xié)專(zhuān)委會(huì)建言立論的活水源頭
（三）調(diào)查研究是做好政協(xié)專(zhuān)委會(huì)工作的重要手段
（四）調(diào)查研究是政協(xié)專(zhuān)委會(huì)服務(wù)大局的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)
（一）在調(diào)研課題的選擇上，要處理好“熱點(diǎn)”與“冷點(diǎn)”的關(guān)系
（二）在調(diào)研力量的組織上，要處理好“對(duì)內(nèi)”與“對(duì)外”的關(guān)系
（三）在調(diào)研過(guò)程的實(shí)施中，要處理好“調(diào)查”與“研究”的關(guān)系
（四）在研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)上，要處理好“共性”與“個(gè)性”的關(guān)系
（五）在建言立論的內(nèi)容上，要處理好“可行”與“前瞻”的關(guān)系
（六）在調(diào)研成果的形成上，要處理好“感性”與“理性”的關(guān)系
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對(duì)提高政協(xié)專(zhuān)委會(huì)調(diào)研實(shí)效的思考

縣（市）級(jí)政協(xié)是人民政協(xié)的基層組織，是地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)域性愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，是人民政協(xié)事業(yè)的重要組成部分。專(zhuān)委會(huì)則是政協(xié)根據(jù)工作需要，依據(jù)章程設(shè)立的在常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)構(gòu)。發(fā)揮好專(zhuān)委會(huì)的作用，對(duì)于政協(xié)履行職能、全面開(kāi)展工作具有重要的意義。
在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的文件中明確指出：“人民政協(xié)要選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開(kāi)展咨詢論證，積極建言獻(xiàn)策�！笨h（市）級(jí)政協(xié)專(zhuān)委會(huì)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，反映社情民意，了解黨和國(guó)家的方針政策在本地貫徹落實(shí)情況的重要途徑和方法，積極建言獻(xiàn)策，是履行其職能的基礎(chǔ)性工作，也是宣傳黨的方針政策、凝聚人心的一個(gè)重要渠道�，F(xiàn)就縣（級(jí)）政協(xié)專(zhuān)委會(huì)如何做好調(diào)研工作、提高調(diào)研實(shí)效，發(fā)表一些粗淺的看法。

一、調(diào)查研究是政協(xié)專(zhuān)委會(huì)參政議政的工作基礎(chǔ)
調(diào)查研究是政協(xié)所有提案、建議案及其一切建言立論活動(dòng)的基礎(chǔ)，是政協(xié)的參政之本，成事之道，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是政協(xié)履行職能、
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搞好調(diào)查研究，就能使我們言而有據(jù)，為黨委、政府的決策起到積極的作用。因此，在工作中,如果要想使政治協(xié)商有成果，民主監(jiān)督有成效，參政議政有建樹(shù)，那么就必須重視調(diào)查研究工作�？梢哉f(shuō)，搞好調(diào)查研究，提高調(diào)研水平，是政協(xié)專(zhuān)委會(huì)與時(shí)俱進(jìn)的迫切需要。
（四）調(diào)查研究是政協(xié)專(zhuān)委會(huì)服務(wù)大局的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。 人民政協(xié)是匯聚各黨派、各階層和各方面的優(yōu)秀人才，具有人才薈萃，智力雄厚，聯(lián)系廣泛的重要優(yōu)勢(shì)，調(diào)查研究就是把這些優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的重要形式。因此，人民政協(xié)專(zhuān)委會(huì)就要充分發(fā)揮組織政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，廣泛聯(lián)系各方面的人士和群眾，集思廣益，凝聚各種力量，深入實(shí)際、深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，繼續(xù)保持與人民的魚(yú)水關(guān)系，切實(shí)有效地把百姓的呼聲反映給黨委和政府。

二、政協(xié)專(zhuān)委會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究的基本原則
人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要履行好職能，就必須開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究，把謀大事、出精品、見(jiàn)實(shí)效，拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告作為參政議政的重要手段，作為建言獻(xiàn)策的重要舉措。
一是堅(jiān)持促發(fā)展的原則。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。因此，政協(xié)專(zhuān)委會(huì)的調(diào)研原則，就是要把視角放在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上，始終把促進(jìn)發(fā)展作為著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握全市發(fā)展的主流和方向，結(jié)合發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，從影響發(fā)展的觀念、_、機(jī)制等不同側(cè)面、不同角度，理出調(diào)研重點(diǎn)，選擇課題，拿出高質(zhì)量的成果，為加快發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二是堅(jiān)持民為本的原則。實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，也是人民政協(xié)調(diào)研工作的根本出發(fā)點(diǎn)。因此，政協(xié)專(zhuān)委會(huì)在調(diào)查研究工作中，應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本的原則。要把人民群眾的呼聲和要求作為政協(xié)確定調(diào)研課題的“第一信號(hào)”，把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為履行職能的重點(diǎn)，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，使調(diào)查研究不僅成為廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的過(guò)程，而且成為推動(dòng)關(guān)系民生問(wèn)題得到解決的過(guò)程，更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。
三是堅(jiān)持前瞻性的原則。政協(xié)專(zhuān)委會(huì)在參政議政中，提出的意見(jiàn)和建議，立意高遠(yuǎn)，具有前瞻性、可操作性。這是新時(shí)期對(duì)人民政協(xié)工作的要求。因此，人民政協(xié)專(zhuān)委會(huì)要把握本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，堅(jiān)持適度超前，提高預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性；要組織各有關(guān)委員圍繞黨政工作中心，站在全局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，重點(diǎn)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、基層關(guān)注、群眾關(guān)切的問(wèn)題，并力爭(zhēng)在黨委、政府決策之前完成調(diào)研，從而使調(diào)研成果更好地發(fā)揮為黨政科學(xué)決策服務(wù)的作用；要從政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)客觀地觀察和研究問(wèn)題，進(jìn)行探討性的調(diào)研；要特別注意把握適當(dāng)時(shí)機(jī)，抓住社會(huì)各方面關(guān)注的、迫切需要解決的，而黨委、政府還沒(méi)有精力顧及、深入細(xì)致地思考的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。這樣，就容易受到市委、政府的高度重視。　 四是堅(jiān)持準(zhǔn)確性的原則。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題和新要求，這需要我們?cè)趯?zhuān)題調(diào)研的形式上，在選擇題目、組織活動(dòng)、提出建議等各個(gè)環(huán)節(jié)上，都必須有針對(duì)性地創(chuàng)新工作機(jī)制。既要在掌握大量真實(shí)材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析、研究和論證，講真話、道實(shí)情，不人云亦云，又要從工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)步驟上認(rèn)真把關(guān)，用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用“道理”說(shuō)話。因此，專(zhuān)題調(diào)研必須以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一系列理論為指導(dǎo)，選擇黨委政府需要、人民群眾關(guān)注、政協(xié)有能力搞的而且能夠搞得好的課題，進(jìn)行調(diào)研，力求實(shí)效。
五是堅(jiān)持深刻性的原則。研究是調(diào)查工作的繼續(xù)和深化，是對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行全面、深刻、系統(tǒng)的分析、綜合、提煉、抽象，由表及里、去偽存真、去粗取精，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律，從而得出科學(xué)的結(jié)論。因此，要按照深刻性的原則，突出重點(diǎn)，量力而行，多出精品。要充分發(fā)揮政協(xié)“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的優(yōu)勢(shì)和委員的主體作用，利用政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫、便于了解真情實(shí)況的特點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的重點(diǎn)，勤調(diào)查、多研究，力求所提意見(jiàn)和建議更加系統(tǒng)化、科學(xué)化，做到言在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處。
六是堅(jiān)持協(xié)同性的原則。政協(xié)專(zhuān)委會(huì)的調(diào)查研究，既要考慮到委員崗位任務(wù)重，涉及行業(yè)、學(xué)科 ……（未完，全文共10173字，當(dāng)前僅顯示2420字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)提高政協(xié)專(zhuān)委會(huì)調(diào)研實(shí)效的思考》）