關(guān)于我市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于我市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)常委會關(guān)于“橋港時代啟東農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”的調(diào)研實施方案，市政協(xié)第一課題組在袁裕麗副主席帶領下，從八月下旬起，對高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行為期一個多月調(diào)查研究。調(diào)研組在學習有關(guān)文件和聽取市各涉農(nóng)部門專題匯報的基礎上，深入南陽、久隆等鎮(zhèn)，召開鎮(zhèn)、村、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人座談會、實地察看，并赴泰州姜堰、徐州九里區(qū)、銅山縣等地學習考察，經(jīng)課題組認真討論研究，初步形成了關(guān)于我市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、突出了高效農(nóng)業(yè)，設施栽培不斷擴大
隨著設施農(nóng)業(yè)的種類、品種、模式、產(chǎn)品商品率等的顯著變化，設施農(nóng)業(yè)作為高效農(nóng)業(yè)的主體，發(fā)展勢頭良好。2007年，全市設施農(nóng)業(yè)面積達8.9萬畝，涌現(xiàn)了一大批設施農(nóng)業(yè)專業(yè)村，如原近海近農(nóng)村、大興士連村、南陽北清河村、光明村等，這些村大棚蔬菜的種植面積都超過了500畝，并帶動周圍農(nóng)戶不斷發(fā)展蔬菜種植，成為我市設施農(nóng)業(yè)的亮點。2008年上半年，我市新增設施農(nóng)業(yè)面積1.2萬畝，形成了臺藍設施農(nóng)業(yè)種植園、海融高效設施農(nóng)業(yè)種植區(qū)等，為我市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了好的典型。

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畝，重點推廣五大類20多種間套夾種模式。三是模式更高效。畝效益2000元以上的立體種植模式占特糧特經(jīng)面積的40%左右，年畝增效益600元以上。
5、提升了養(yǎng)殖檔次，畜禽規(guī)模不斷增大
今年新發(fā)展2000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場6家，規(guī)模最大的天汾潤發(fā)養(yǎng)豬場占地70畝，建成后年出欄量在5000頭以上。存欄蛋雞500羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶有82戶，存欄蛋雞214.5萬羽，占總存欄量的74%，其中5000羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶18戶，規(guī)模最大的歐福禽蛋有限公司存欄蛋雞20萬羽；年出欄2萬羽以上的養(yǎng)殖戶46戶。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖走在南通前列。
6、拓展了外向農(nóng)業(yè)，推進力度不斷加大
近幾年來，全市農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積近20萬畝，初步形成了以水產(chǎn)品、小辣椒、蔬菜、蠶桑、花卉苗木及梨為主的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。其中，呂四等沿海地區(qū)的外向型養(yǎng)殖基地以龍頭企業(yè)為依托，通過龍頭企業(yè)增加產(chǎn)品的附加值來促進外向型基地的發(fā)展。原寅陽鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)南通味思佳食品有限公司的帶動下，每年出口干椒和成品3000噸以上，出口創(chuàng)匯達250萬美元。原和合鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)展蔬菜出口產(chǎn)業(yè)，外向型農(nóng)業(yè)基地以種植青花菜、油菜苔和四季豆為主，全年累計種植2萬多畝，預計今年產(chǎn)值達200萬美元。2007年全市農(nóng)業(yè)實際利用外資6458萬美元，比上年增加2189萬美元，同比增長51.4%。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯3478萬美元，比上年同期增長22.38％。2008年上半年，農(nóng)業(yè)實際利用外資已達5617萬美元，同比增長120％，列江蘇實際利用外資數(shù)首位，農(nóng)產(chǎn)品出口額達2546.8萬美元，同比增長37.82％。
二、我市發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的存在問題
1、土地難流轉(zhuǎn)。一是農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)積極性不高。我市農(nóng)民人多地少，人均耕地不足0.9畝，農(nóng)戶普遍不愿放田，加之土地流轉(zhuǎn)收入不高，農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度，自己耕種可以滿足自己糧食和蔬菜的基本需求；加之“一免四補”等惠農(nóng)政策的實施，導致農(nóng)民對土地更加不愿流轉(zhuǎn)，農(nóng)民即便粗放經(jīng)營，也可得到國家的各項補貼，土地一定程度上得到了升值，農(nóng)民對土地產(chǎn)出率及土地增值充滿期待。二是流轉(zhuǎn)的組織形式松散�，F(xiàn)階段流轉(zhuǎn)的主體主要是企業(yè)和工商戶，他們很少愿意與農(nóng)民合作經(jīng)營，分享利潤，影響農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)；部分農(nóng)戶對土地調(diào)整不愿配合，組織措施無法到位，連片規(guī)模難于形成；有的甚至中途夭折，這是制約高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；l(fā)展的突出問題。
2、合力難形成。一是少數(shù)干部存在著干農(nóng)業(yè)出政績慢，靠農(nóng)業(yè)發(fā)家難的思想，缺乏帶領農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的思想基礎和強烈意識，不愿意涉足農(nóng)業(yè)，不情愿到農(nóng)村工作。有的同志認為農(nóng)民自愿種植，不宣傳、不引導，收多收少與己無關(guān)，怕吃力不討好，惹來不必要的麻煩，搞得好與不好對財政收入影響不大，農(nóng)民富與不富是農(nóng)民自己的事情，還擺出諸如勞力、土地、政策、龍頭企業(yè)、市場風險、農(nóng)民誠信等眾多問題，畏難情緒比較明顯，推進信心不強。二是大多數(shù)農(nóng)民還習慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗和耕作方式，對高效農(nóng)業(yè)的重要性、必要性、緊迫性認識不足，市場意識、規(guī)模意識、質(zhì)量意識不強，高效農(nóng)業(yè)在農(nóng)民的層面上很難得到實質(zhì)性推進。
3、品牌難培育。我市的四青產(chǎn)業(yè)、蔬菜、梨園等均擁有一些品牌，但由于規(guī)模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應的品牌產(chǎn)品不多，知名品牌更少，產(chǎn)品宣傳力度小，申報注冊的更少。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠，考慮長遠打響品牌的更少，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。
4、資金難籌措。發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)需要大量的資金和投入，如設施栽培是一個高投入高產(chǎn)出的行業(yè)，每畝鋼架大棚的投入近萬元，還需要配套相應的水、電、路等基礎設施，盡管政府有一定的優(yōu)惠政策，但單純由農(nóng)民投入尚有一定難度；有的農(nóng)村企業(yè)特別是種養(yǎng)大戶的貸款比工業(yè)企業(yè)難得多，且手續(xù)繁雜（主要是財產(chǎn)抵押和擔保問題），給種養(yǎng)大戶的進一步做大做強帶來了資金上的約束。
5、技能難適應。一是高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的科技含量有待提高。由于科研、推廣經(jīng)費的缺乏，新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范力度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率低，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。二是基層農(nóng)技隊伍嚴重老化，年齡結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、梯度結(jié)構(gòu)不合理呈普遍現(xiàn)象。由于_原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的編制不足，人員緊張狀況問題突出，技術(shù)人員精力分散，新技術(shù)人才缺乏，推廣效果難于保證，更談不上科技創(chuàng)新。 ……（未完，全文共6834字，當前僅顯示2400字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》）