市政協常務委員會工作報告

目錄/提綱：……
（一）圍繞中心，服務大局，認真開展政治協商
（二）積極探索，拓展渠道，不斷推進民主監(jiān)督
（三）發(fā)揮優(yōu)勢，深入調研，盡心盡力參政議政
（四）貼近實際，關注民生，努力維護群眾利益
（五）發(fā)揚民主，增進團結，積極促進社會和諧
（六）適應形勢，提高素質，切實加強自身建設
（一）堅持黨的領導，是做好人民政協工作的根本保證
（三）堅持以人為本、履職為民，是做好人民政協工作的出發(fā)點和落腳點
（四）堅持團結民主兩大主題，是做好人民政協工作的重要基礎
（五）堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，是做好人民政協工作的不竭動力
（六）堅持強基固本，是做好人民政協工作的內在要求
（一）強化理論武裝，始終堅持政協工作的正確方向
（二）著眼服務大局，全力助推經濟社會發(fā)展
（三）堅持團結民主兩大主題，在構建和諧社會中發(fā)揮政協獨特優(yōu)勢
（四）增強創(chuàng)新意識，進一步探索履職新方式新途徑
（五）加強自身建設，促進人民政協事業(yè)持續(xù)發(fā)展
……
市政協常務委員會工作報告

各位委員：
我代表政協啟東市第十三屆委員會常務委員會，向大會報告過去四年的工作，對今后五年的工作提出建議，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

過去四年工作回顧

過去四年，是我市改革開放成果豐碩、跨越發(fā)展成就顯著的四年，也是我市政協事業(yè)求實創(chuàng)新、不斷向前推進的四年。四年來，市政協在中共啟東市委的正確領導下，高舉社會主義、愛國 主義旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢牢把握團結民主兩大主題，緊緊圍繞全市工作大局，團結和依靠全體政協委員，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了積極的貢獻。

（一）圍繞中心，服務大局，認真開展政治協商

政治協商是黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。四年來，十三屆市政協緊緊圍繞全市發(fā)展大局，充分運用全體會議、常委會議、主席會議、專題會議等多種形式，就全市經濟、政治、文化和社會生活中的重大事項，開展了多種渠道、多種形式的協商活動。

全體會議整體協商全局大計。政協全體會議是政協最高形式的政治協商，委員參與面廣，社會關注度高。在十三屆各次全會上，委員們圍繞全市經濟和社會發(fā)展大局，以高度的政治熱情和對全市人民負責的精神，就工業(yè)、城建、環(huán)
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、廣電事業(yè)發(fā)展、加快新農村建設、加強民辦非學歷教育機構管理、外來人口管理等課題，開展了52次具有知情、督查、推進和評價性質的視察活動，參加委員1500多人次。視察活動提出的400余條建議意見，均得到市政府及相關部門的高度重視和積極采納。

提案工作不斷創(chuàng)新。提案是政協履行民主監(jiān)督職能的重要方式。四年來，市政協積極探索民主監(jiān)督與提案工作相結合的新途徑，建立重點提案督辦工作機制，共完成《關于加快區(qū)域供水三期工程的實施進程》等38件重點提案的督辦工作。建立提案辦理聯動機制，形成了市政協與市政府、市政協提案委員會與市政府辦公室、政協委員和各承辦單位共同協商會辦、共同檢查督辦、共同交流分析的工作局面，實現了提案督辦與視察調研、專題議政的有機結合，有效提升了提案辦理質量。

民主評議扎實開展。對政府工作部門開展民主評議，是優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境、推進機關效能建設的重要舉措，也是發(fā)揮政協民主監(jiān)督作用的一個新的重要形式。自2009年啟動這項工作以來，市政協先后對市發(fā)改委、交通局、農委、工商銀行、公安局等5個部門（單位）的工作進行了民主評議。按照“把話語權交給委員，把評判權交給群眾”的要求，緊緊抓住動員準備、調研測評、整改提高三個環(huán)節(jié)，組織廣大政協委員和社會各界人士，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)及服務對象，真誠聽取基層群眾的意見和建議，原汁原味地向被評部門反饋。評議工作堅持科學嚴謹、操作規(guī)范、客觀務實，做到總結成績實事求是，指出不足恰如其分，分析原因深刻到位，提出建議切實可行，取得了較為理想的預期效果。
建議案有效落實。將建議案采納情況列入市政協常委會審議內容，是十三屆市政協提升民主監(jiān)督成效的一個新的嘗試，得到市委、市政府的高度重視和大力支持，推動了政協議政成果的轉化。四年來，市政協常委會向市委、市政府提交了提升城市軟實力、加快制定農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶助中小工業(yè)企業(yè)應對金融危機增強生存發(fā)展能力、加快城鎮(zhèn)建設等多項建議案，市委、市政府主要領導十分重視，對每份建議案均作出批示，要求分管領導就建議案的采納、落實作出具體部署，分解任務，明確責任，形成整體聯動。目前，這些建議案均被采納，大多已落實并產生實際成效。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，深入調研，盡心盡力參政議政

參政議政是人民政協履行職能的重要內容，也是黨政領導聽取意見建議，切實做好工作的有效方式。四年來，市政協搭建平臺，精選課題，共組織各類調研48項，形成調研報告和建議案52份，舉辦研討會和“委員論壇”11次。

舉辦“走進橋港時代”委員論壇。以崇啟大橋開工建設、呂四大港開發(fā)全面啟動為標志，啟東迎來了一個嶄新的橋港時代。如何在歷史新機遇、發(fā)展新起點上更加科學地為橋港時代發(fā)展謀篇布局，成為全市上下共同關注的重要課題。2008年8月，市政協舉辦的“走進橋港時代”政協委員論壇，充分激發(fā)了委員們資政建言的熱情，共收到政協委員研討文章74篇，議題涉及大橋建設、大港開發(fā)、生態(tài)旅游、城際交通、科技創(chuàng)新等諸多方面。市委主要領導自始至終參加了論壇，對論壇所取得的成果給予充分肯定。目前，絕大多數論文的觀點和建議，或已經吸收為市領導報告的內容，或已經成為相關主管部門的工作措施，或已轉化為市委、市政府的有關政策。

開展提升城市軟實力調研活動。城市軟實力是更高層面的區(qū)域核心競爭力，啟東開創(chuàng)橋港新時代迫切需要提升城市軟實力。2008年，常委會圍繞這一課題組織開展了為期2個多月的調查研究，掌握了大量第一手資料，前瞻性地提出“提升啟東城市軟實力”這一命題，形成了《關于“提升軟實力，加快大發(fā)展”的建議案》�！督ㄗh案》從優(yōu)化公共服務體系、打造江海文化品牌、提升市民素質、做美城市形象、扶持文化產業(yè)發(fā)展等方面提出一攬子建議。市委全文轉發(fā)了該建議案，市政府進行專題研究，并將建議案涉及到的32項工作具體分解到相關職能部門，積極推進落實。

為應對國際金融危機獻計出力。由美國次貸危機引發(fā)的全球金融風暴，對我市企業(yè)尤其是中小企業(yè)帶來嚴重的沖擊，其生存發(fā)展遇到前所未有的困難。面對這一嚴峻形勢，市政協精選48名委員，編成3個子課題組，圍繞“應對國際金融危機扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展”，深入企業(yè)、市場，為企業(yè)搶抓機遇、應對危機、渡過“寒冬”把脈開方。在充分調研和深入剖析的基礎上，形成了《關于進一步扶助中小工業(yè)企業(yè)應對金融危機增強生存發(fā)展能力的建議案》，市委全文予以轉發(fā)。

持續(xù)關注呂四港開發(fā)建設。呂四港是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源稟賦。開發(fā)建設呂四港事關全市發(fā)展大局，也始終是政協委員參政議政的選題中心、各次全會的聚焦熱點。自2008年舉辦“走進橋港時代”政協委員論壇以來，持續(xù)不斷地關注助推呂四港開發(fā)建設，成為十三屆市政協做好參政議政這篇大文章的“系列篇”。2009年，全體常委視察我市江海聯動開發(fā)建設情況，對產業(yè)布局、開發(fā)機制等方面提出建議。2010年，組織全體委員集 ……（未完，全文共11300字，當前僅顯示2688字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政協常務委員會工作報告》）