關(guān)于推進(jìn)我市農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)的建議案

目錄/提綱：……
三是要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)示范作用，鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮
一是要將散見(jiàn)于有關(guān)文件中鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策系統(tǒng)化
一是要注重發(fā)揮勞務(wù)中介組織的作用，通過(guò)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)來(lái)引進(jìn)外地勞動(dòng)者
二是實(shí)行企業(yè)與農(nóng)民結(jié)對(duì)制度
三是把企業(yè)辦到農(nóng)村熟練職工居住相對(duì)集中的區(qū)域
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關(guān)于推進(jìn)我市農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)的建議案

市政協(xié)于3月下旬，組織政協(xié)常委和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就我市農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入有關(guān)部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、企業(yè)和個(gè)體工商戶，廣泛了解我市農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)的情況。在此基礎(chǔ)上，各調(diào)研組進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成了四份調(diào)研報(bào)告。在4月19日召開(kāi)的市政協(xié)十二屆常委會(huì)第十六次會(huì)議上，各調(diào)研組的代表宣讀了調(diào)研報(bào)告，常委們展開(kāi)了熱烈的討論。大家認(rèn)為，近幾年來(lái)，我市進(jìn)城（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民不斷增多，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了不少就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)的繁榮。但與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度相比，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，我市
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和城鎮(zhèn)居民平等的待遇。三是出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)、支持先富起來(lái)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民回村擔(dān)任農(nóng)村基層干部，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
2、降低創(chuàng)業(yè)門檻。要把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，在符合環(huán)保、安全生產(chǎn)等規(guī)定的情況下，以有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜，放寬辦企業(yè)限制，降低辦企業(yè)門檻，為創(chuàng)業(yè)者提供有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3、適度減免稅費(fèi)。對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)、商店的農(nóng)民，政府要給予充分的支持和鼓勵(lì)，在辦理、驗(yàn)審有關(guān)證照時(shí)，要簡(jiǎn)化手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)。在企業(yè)、商店創(chuàng)辦初的三年內(nèi)，實(shí)行減稅免費(fèi)，體現(xiàn)政府“放水養(yǎng)魚(yú)”，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
4、規(guī)范中介服務(wù)。政府有關(guān)部門進(jìn)行行政審批時(shí)，如需要中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估等活動(dòng)時(shí)，要讓企業(yè)自主選擇服務(wù)質(zhì)量高、收費(fèi)低廉的中介機(jī)構(gòu)；政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范收費(fèi)，從低收費(fèi)。
5、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)空間。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展現(xiàn)有的專業(yè)市場(chǎng)，并多元化籌資建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)，為農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)提供更多的創(chuàng)業(yè)空間。

三、優(yōu)化服務(wù)，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
1、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。行政服務(wù)中心要專門研究農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提交的有關(guān)申請(qǐng)，實(shí)行窗口受理，服務(wù)到底，讓創(chuàng)業(yè)者感到方便快捷。要規(guī)范行政執(zhí)法行為。盡可能減少檢查次數(shù)，實(shí)行提醒在先、教育在先、處罰在后制度，杜絕以罰代管、不教而罰的執(zhí)法行為，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2、拓寬融資渠道。一是鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)用好中央政策，組建民間融資機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟民間閑散資金投資中小民營(yíng)企業(yè)的直接融資渠道；二是要提供優(yōu)惠政策，扶持有實(shí)力的企業(yè)辦好貸款擔(dān)保公司；三是想方設(shè)法幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制企業(yè)和受讓學(xué)校等單位閑置土地、房產(chǎn)的企業(yè)解決土地使用證和房產(chǎn)證問(wèn)題，讓這些企業(yè)的土地、房產(chǎn)可向金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，使企業(yè)增加融資渠道。
3、解決招工難題。一是要注重發(fā)揮勞務(wù)中介組織的作用，通過(guò)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)來(lái)引進(jìn)外地勞動(dòng)者。二是實(shí)行企業(yè)與農(nóng)民結(jié)對(duì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)對(duì)，將企業(yè)的一些加工項(xiàng)目委托給農(nóng)民加工，幫助企業(yè)解決用工、生產(chǎn)場(chǎng)地等困難。三是把企業(yè)辦到農(nóng)村熟練職工居住相對(duì)集中的區(qū)域。在農(nóng)村熟練職工居住密集的鄉(xiāng)村創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型企業(yè)，讓農(nóng)民可以就近就地上班，增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工的積極性，解決招工難題。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng) ……（未完，全文共2122字，當(dāng)前僅顯示1349字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)我市農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)的建議案》）