縣農(nóng)機(jī)站廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、方法步驟
（一）工作部署階段（2013年第一季度）
1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)
（二）查找風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)評(píng)定階段（2013年第二季度）
1、梳理職權(quán)
2、排查風(fēng)險(xiǎn)
3、審核定級(jí)
（三）實(shí)行防控措施階段（2013年第三季度）
1、公開(kāi)亮權(quán)
2、分級(jí)防控
3、制度_
4、強(qiáng)化監(jiān)督
5、分期預(yù)警
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（2013年第四季度及以后）
1、檢查考核機(jī)制
2、責(zé)任追究機(jī)制
3、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)
（二）明確責(zé)任
（三）注重實(shí)效
……
縣農(nóng)機(jī)站廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，提高重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)拒腐防變的能力，確保權(quán)力正確行使、行政依法規(guī)范、干部勤政廉政，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，按照縣委辦《安溪縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》（安委辦[2013]20號(hào)）文件精神，結(jié)合我站實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)干部廉潔從政，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)追趕超越、富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真梳理本單位及各個(gè)崗位的權(quán)力點(diǎn)，突出重要崗位，編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，重點(diǎn)查找在權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德方面易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式，制定有效的防控措施，開(kāi)展防范工作。內(nèi)容主要有：農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記 (核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)行駛證 )、《農(nóng)機(jī)駕駛證》申領(lǐng)（拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī) )、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審核、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》申領(lǐng)、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法、農(nóng)機(jī)安全管理、人事
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范和_裁量幅度過(guò)大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，組織黨員干部根據(jù)自己所在崗位履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過(guò)自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、集體評(píng)、上級(jí)審等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，報(bào)所在股室審核。
（2）查找股室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等，組織股室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找出在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)所在單位黨支部審核。
（3）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合單位特點(diǎn)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
3、 審核定級(jí)。根據(jù)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率和危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。
（1）等級(jí)確定。對(duì)于涉及“三重一大”事項(xiàng)，涉及人、財(cái)、物等權(quán)力較大、較靈活、有_裁量權(quán)的崗位，以及各股室存在的共性問(wèn)題，一旦發(fā)生腐敗將對(duì)單位和社會(huì)造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)確定為高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于不直接擁有人、財(cái)、物支配權(quán)，但可借助工作中的機(jī)會(huì)和便利謀取私利的崗位，一旦發(fā)生腐敗會(huì)在一定范圍內(nèi)造成一定社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)確定為中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于不涉及人、財(cái)、物，工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位，一旦發(fā)生腐敗造成的影響較小，通過(guò)一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)確定為低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
（2）評(píng)定程序。各股室、各崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)所在股室或黨支部審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究確定；單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究確定，報(bào)縣紀(jì)委審核、備案。在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)審核中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不到位、不準(zhǔn)確的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位或股室、個(gè)人重新進(jìn)行查找。
（3）審核匯總。經(jīng)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分門別類、匯總造冊(cè)，填寫(xiě)單位、股室和崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表以及重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目登記表，按單位、股室和崗位（個(gè)人）三類建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，形成本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。查找確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定情況，于5月10日前報(bào)縣“廉防辦”。
（三）實(shí)行防控措施階段（2013年第三季度）
1、公開(kāi)亮權(quán)。通過(guò)公開(kāi)欄、政府公眾信息網(wǎng)、辦事指南等方式依法公開(kāi)職權(quán)目錄和“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，按時(shí)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果等情況，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，特別是“三重一大”、民生保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，要做到及時(shí)公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、真正公開(kāi)、全程公開(kāi)。通過(guò)公開(kāi)透明和陽(yáng)光操作，消除各種潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2、分級(jí)防控。對(duì)評(píng)定為高等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對(duì)評(píng)定為中等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力，在股室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對(duì)評(píng)定為低等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力，由股室負(fù)責(zé)人直接防控。
針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)股室審核；針對(duì)單位、股室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，特別要突出高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控，單位、股室、崗位的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)都必須繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確每項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式，并予以公開(kāi)。
3、 制度_。一方面，要評(píng)估當(dāng)前各項(xiàng)制度，查找出制度中存在的廉政漏洞和隱藏的單位利益，切斷制度中的“利益輸送鏈條”，做好各項(xiàng)廉政制度的銜接，使制度之間環(huán)環(huán)相扣、更加科學(xué)合理管用；另一方面，要針對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，建立健全對(duì)應(yīng)的防控制度，讓每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都能找到相應(yīng)的防控措施。
4、 強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在提出相應(yīng)防控措施的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，努力提高制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)防控的威懾力。特別是在涉及“三重一大”方面，強(qiáng)化民主決策和信息公開(kāi) ……（未完，全文共4460字，當(dāng)前僅顯示2253字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)機(jī)站廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》）