推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化問題研究

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）對(duì)推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化的認(rèn)識(shí)
（二）探索組織生活及黨課教育形式
（三）推進(jìn)黨務(wù)公開，保證基層黨建工作科學(xué)化進(jìn)程
（四）黨建工作分類管理制度，是基層黨建科學(xué)化的重要載體
二、存在的問題分析
（一）黨員和黨務(wù)干部對(duì)基層黨建工作科學(xué)化的認(rèn)識(shí)還不夠全面準(zhǔn)確
（二）少數(shù)單位在抓黨建與抓業(yè)務(wù)上存在“翹翹板”現(xiàn)象
（三）對(duì)黨員教育管理的難度增大
（四）基層黨務(wù)干部的能力素質(zhì)還有待提高
（五）基層黨建工作創(chuàng)新不夠
三、幾點(diǎn)對(duì)策
（一）科學(xué)配備基層黨務(wù)干部和科學(xué)劃分黨務(wù)干部工作職能
（二）不斷改進(jìn)方式方法，使基層黨建工作始終保持健康運(yùn)行的內(nèi)在活力
……
推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化問題研究

　　提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大命題和歷史任務(wù)。加強(qiáng)基層黨建工作的科學(xué)化是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基礎(chǔ)和前提，西城區(qū)黨建研究會(huì)在全區(qū)基層黨組織中開展調(diào)研，通過座談會(huì)與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，深入了解全區(qū)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析基層黨員、黨務(wù)干部對(duì)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化的認(rèn)識(shí)和建議。
　　調(diào)查樣本的選取采用多級(jí)抽樣的方法，將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織及街道社區(qū)黨組織納入本次調(diào)研的樣本框，按照人員比例共發(fā)放黨員問卷700份、黨務(wù)干部問卷600份，問卷有效回收率分別為97.4%和95.5%。在統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上形成了本調(diào)研報(bào)告。
　　一、基本情況
　　（一）對(duì)推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化的認(rèn)識(shí)
　　基層黨建工作科學(xué)化，是根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)精神提出來的，是指基層黨組織建設(shè)和黨的工作必須遵循基層黨建工作的客觀規(guī)律，深入總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，實(shí)事求是地推動(dòng)黨建工作理念、黨建工作載體、黨建工作機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，以不斷適應(yīng)中心工作任務(wù)的要求，為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
　　推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化，就是以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，把探索黨的建設(shè)規(guī)律作為基層黨建
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首先要從思想上認(rèn)識(shí)什么是科學(xué)化，明確怎樣推進(jìn)科學(xué)化，在座談中，46.8%的基層黨員干部認(rèn)為，統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會(huì)精神上來，積極適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和黨的事業(yè)發(fā)展的要求，弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵循科學(xué)規(guī)律，采取科學(xué)方法，扎實(shí)有效地推進(jìn)基層黨建工作。
　　3．制度是關(guān)鍵。對(duì)于實(shí)施基層黨建工作科學(xué)化過程中的關(guān)鍵點(diǎn)，黨務(wù)干部認(rèn)為制度最為關(guān)鍵（62.9%），其次是思想（58.7%）和經(jīng)費(fèi)（48.4%）。黨員則認(rèn)為思想是關(guān)鍵點(diǎn)（55.2%），其次是制度（49.4%）和行動(dòng)（46%）。綜合兩者的意見，調(diào)查得出實(shí)施基層黨建科學(xué)化過程中的關(guān)鍵首先在于制度和思想，其次是經(jīng)費(fèi)和行動(dòng)（見表2）。

表2 實(shí)施基層黨建工作科學(xué)化過程中的關(guān)鍵點(diǎn)（%）

選 項(xiàng) 干 部 黨 員 總 體
思想 58.7 55.2 56.8
制度 62.9 49.4 55.6
經(jīng)費(fèi) 48.4 39.8 43.8
行動(dòng) 35.3 46.0 41.1
人心所向 24.5 34.5 29.9
人員 30.3 21.0 25.3
方案 28.5 21.6 24.8
社會(huì) 10.8 7.4 9.0
后續(xù) 2.5 5.5 4.1
輿論 1.8 4.1 3.0
其他 0.7 0.3 0.5

　　4．領(lǐng)導(dǎo)是決定因素。推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化，在不同的階段，主體或決定因素有所不同。調(diào)查表明，區(qū)委是實(shí)施基層黨建工作科學(xué)化的決策主體，在基層黨建工作中起著決定性作用，在問卷給出的選項(xiàng)中“基層黨建科學(xué)化指導(dǎo)、導(dǎo)向的主體”選擇比例最多（35.5%），區(qū)委必須根據(jù)十七屆四中全會(huì)和市委關(guān)于推進(jìn)黨建工作科學(xué)化的精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，旗幟鮮明地做好推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化的決策、指導(dǎo)和激勵(lì)工作；在問卷給出的選項(xiàng)中“基層黨建科學(xué)化實(shí)施的主體”選擇比例最多（32.6%）,區(qū)委直屬黨（工）委和各街道工委是推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化的實(shí)施主體，應(yīng)根據(jù)區(qū)委推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化的階段性目標(biāo)，從抓思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手，組織本單位、本部門基層黨組織積極落實(shí)，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用最大限度地發(fā)揮出來；在問卷給出的選項(xiàng)中“基層黨建科學(xué)化落實(shí)的主體”選擇比例最多（33.6%）,社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等基層黨組織是推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化的落實(shí)主體，應(yīng)根據(jù)上級(jí)黨委的部署和要求，積極組織黨員開展各種活動(dòng)，確保推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化取得實(shí)效（見表3）。


表3 對(duì)推行基層黨建科學(xué)化不同階段的主體或決定因素的認(rèn)識(shí)（%）

區(qū)委 區(qū)委直屬 黨（工）委 社區(qū)、學(xué)校等
基層黨組織 黨員 不好說
基層黨組織科學(xué)化的決定因素 23.9 14.9 7.3 6.0 6.2
基層黨建科學(xué)化指導(dǎo)、導(dǎo)向的主體 35.5 22.5 6.8 3.2 4.0
基層黨建科學(xué)化實(shí)施的主體 21.3 32.6 19.6 11.5 4.5
基層黨建科學(xué)化落實(shí)的主體 14.8 19.5 33.6 19.7 4.9
確保活動(dòng)效果和激發(fā)活力的主體 15.3 19.7 29.3 24.8 4.5
使基層黨建工作增效的主體 17.9 21.0 25.1 24.4 4.6


　�。ǘ┨剿鹘M織生活及黨課教育形式
　　目前各基層黨組織開展組織生活的主要形式或內(nèi)容有：理論學(xué)習(xí)（91.2%）、上黨課（79.3%）、交流思想（70.8%）、通報(bào)單位黨組織生活（69.1%）、開展社會(huì)公益活動(dòng)（66.4%）、進(jìn)行愛國(guó)主義及社會(huì)公德教育（64.5%）、開展文化娛樂活動(dòng)（58%）等。基層黨員最感興趣的是黨組織開展的文化娛樂活動(dòng)，其次是社會(huì)公益活動(dòng)，再次是實(shí)踐教學(xué)、交流活動(dòng)及情景教學(xué)。黨員們對(duì)以手機(jī)信息來交流組織生活內(nèi)容最不感興趣。黨員對(duì)各種組織生活的興趣幾乎與活動(dòng)開展的廣泛性（或普遍性）呈負(fù)相關(guān)，說明組織生活的形式和內(nèi)容需要不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。
　　調(diào)查顯示，超過1/3的黨員認(rèn)為所在黨組織的組織生活質(zhì)量很好，48%的黨員認(rèn)為質(zhì)量比較好；90%的黨務(wù)干部認(rèn)為所在黨組織的組織生活質(zhì)量“很好”或“比較好”，比黨員的評(píng)價(jià)略高。多數(shù)黨務(wù)干部認(rèn)為黨員參加單位黨支部或者社區(qū)黨支部的活動(dòng)能夠更有效地促進(jìn)基層黨的建設(shè)。
　�。ㄈ┩七M(jìn)黨務(wù)公開，保證基層黨建工作科學(xué)化進(jìn)程
　　調(diào)查顯示，52.8%的基層黨員所在黨支部的黨務(wù)完全公開，38.7%的部分公開，5.6%的黨員所在黨支部只公開個(gè)別黨務(wù)內(nèi)容，1.1%的黨員稱其黨支部的黨務(wù)內(nèi)容完全不公開。44. ……（未完，全文共8908字，當(dāng)前僅顯示2433字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化問題研究》）