推進基層協(xié)商民主試點工作的探索和啟示

目錄/提綱：……
一、積極爭取各方支持，讓協(xié)商民主有“優(yōu)”的環(huán)境
一是主動爭取黨政支持
二是爭取部門和基層配合
三是努力營造濃厚氛圍
二、科學確立協(xié)商課題，讓協(xié)商民主有“實”的內(nèi)容
一是從黨政所需中選題
二是從群眾所需中選題
三是從履職中選題
三、積極探索協(xié)商形式，讓協(xié)商民主有“好”的途徑
一是積極探索協(xié)商形式
二是精心設計協(xié)商流程
三是突出示范引領作用
四、促進協(xié)商成果轉化，讓協(xié)商民主有“真”的效果
一是及時報送協(xié)商建議
二是跟蹤協(xié)商成果轉化
一是助推基層民主政治建設
二是助推黨政中心工作落實
三是助推民生改善和社會和諧
……
推進基層協(xié)商民主試點工作的探索和啟示

近年來，**縣積極在縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯層面探索開展基層協(xié)商民主試點工作。截止今年9月，全縣共組織開展基層民主協(xié)商活動53場次（其中全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡室牽頭組織開展43場次），走出了一條以協(xié)商民主服務基層群眾、破解基層難題的新路子，試點工作取得了明顯成果。
一、積極爭取各方支持，讓協(xié)商民主有“優(yōu)”的環(huán)境
一是主動爭取黨政支持。去年以來，我們就開展基層協(xié)商民主試點工作多次向黨委、政府主要領導作了專題匯報，得到了縣黨政主要領導的重視和支持，縣委及時印發(fā)了《**縣政協(xié)開展基層協(xié)商民主試點工作實施方案》和《**縣政協(xié)2015年度協(xié)商工作計劃實施方案
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擇與群眾生產(chǎn)生活密切相關的議題開展民主協(xié)商，調(diào)動群眾參與協(xié)商的熱情。比如，“小塊并大塊土地整理”、“甘蔗雙高基地建設”、“村莊規(guī)劃建設”等協(xié)商議題，引導廣大群眾進行了充分協(xié)商討論，協(xié)調(diào)相關部門的關注與支持，促進群眾關心關注的熱點難點問題得到解決落實。三是從履職中選題。把推進協(xié)商民主與提案辦理、調(diào)研視察、委員建議等相結合，注意發(fā)現(xiàn)“黨政所需、政協(xié)所能、群眾所盼”的協(xié)商課題，推進試點工作與履職工作雙促進。比如，“重建縣人民醫(yī)院營養(yǎng)食堂”、“規(guī)范農(nóng)家樂旅游開發(fā)”等提案辦理協(xié)商活動。
三、積極探索協(xié)商形式，讓協(xié)商民主有“好”的途徑
一是積極探索協(xié)商形式。試點工作啟動之初，我們結合實際，確定了各層級的協(xié)商形式，即：在縣直部門主要采取對口協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式進行協(xié)商；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要采取聽取意見會、協(xié)商座談會、聽證會等形式進行協(xié)商；在村屯主要采取“民主協(xié)商懇談會”的形式進行協(xié)商。經(jīng)過10個多月的實踐，我們根據(jù)實際進行延伸，村頭巷尾、田間地頭、村民家中、樹蔭下等都能成為協(xié)商的“會場”。二是精心設計協(xié)商流程。明確“摸清社情民意、確定協(xié)商議題→細化協(xié)商方案、組建協(xié)商班子→深入調(diào)查研究、做好協(xié)商準備→開展協(xié)商活動、形成協(xié)商建議→跟蹤協(xié)商辦理、反饋落實情況”等五大環(huán)節(jié)，以此推進基層協(xié)商民主建設。三是突出示范引領作用。通過召開現(xiàn)場觀摩會、推進會、培訓會等形式，組織有關部門領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、村屯民主協(xié)商員現(xiàn)場觀摩協(xié)商活動、觀看南京溧水區(qū)政協(xié)及本縣政協(xié)開展協(xié)商活動電視片等，增強參與協(xié)商各方的感性認識，使各方及時掌握組織、參與基層民主協(xié)商活動的方式方法，取得事半功倍的效果。
四、促進協(xié)商成果轉化，讓協(xié)商民主有“真”的效果
一是及時報送協(xié)商建議。每次協(xié)商活動結束后，縣政協(xié)及時梳理匯總參與協(xié)商各方意見建議，及時向協(xié)商主辦單位送達《協(xié)商建議書》，并抄送其上級黨委、政府及協(xié)商議題涉及的職能部門，明確采納落實情況的反饋時間。二是跟蹤協(xié)商成果轉化。在協(xié)商活動結束后，根據(jù)議題實際情況，采取視察、調(diào)研、座談、走訪、質(zhì)詢、評議等方式，對協(xié)商意見建議的采納落實情況進行跟蹤反饋。對一些重點難點問題還組織開展多輪協(xié)商，聯(lián)合縣委、縣政府督查室開展聯(lián)合督查，促進協(xié)商成果“落地生根”。
我縣基層協(xié)商民主試點工作取得三個方面的成效：一是助推基層民主政治建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建立了社會協(xié)商對話制度，增強了基層群眾的民主意識，發(fā)揮了政協(xié)在基層協(xié)商民主中的重要渠道作用。二是 ……（未完，全文共2100字，當前僅顯示1335字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進基層協(xié)商民主試點工作的探索和啟示》）