縣國稅局稽查局重點企業(yè)稽查工作經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新選案方式，推進選案科學(xué)化
一是通過與征收管理部門建立聯(lián)動工作機制采集案源信息
二是利用外部職能部門共享信息篩選案源
三是借助稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部“信息系統(tǒng)”提取異常數(shù)據(jù)確定案源
二、改進稽查方式，推進檢查標準化
一是建立查前預(yù)案制度
二是實施項目化稽查
三是明晰檢查案卷制作標準
五是開展案卷評比確保案卷質(zhì)量
三、以具體重點企業(yè)的檢查為例，來說明我們在工作中的做法
一是查前預(yù)案
二是檢查中所采取的方法
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重點企業(yè)檢查尋突破，稽查職能作用的發(fā)揮穩(wěn)提升
縣國稅局稽查局
縣國稅局稽查局重點企業(yè)稽查工作經(jīng)驗材料

重點企業(yè)是重點稅源企業(yè)的簡稱，是指實現(xiàn)或者繳納稅款數(shù)額較大，以及主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局和上級主管稅務(wù)機關(guān)制定的監(jiān)控標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況認為應(yīng)納入重點稅源企業(yè)管理的企業(yè)。重點企業(yè)稅收管理的好壞，直接關(guān)系著本地區(qū)稅收征收管理工作的整體質(zhì)量，并且在拉動國稅收入增長過程中，也起著無法替代的作用。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一些重點企業(yè)特別是政府“招商引資”企業(yè)，如果不能在依法納稅上率先垂范的話，也能給國稅機關(guān)在組織收入的過程中帶來不可估量的損失。
有鑒于此，2012年，縣國稅稽查局緊緊
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局正式上移后，我們將上述掌握的信息及時傳達給市局，為市局正確確定重點企業(yè)的稽查對象提供了依據(jù)。
二、改進稽查方式，推進檢查標準化。
一是建立查前預(yù)案制度。檢查前掌握企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，熟悉企業(yè)的基本經(jīng)營環(huán)境、相關(guān)稅收政策，防止盲目檢查或檢查不深、不細。二是實施項目化稽查。研究制定了項目化檢查辦法，對每一稽查對象，按照不同稅種分應(yīng)稅項目明確必檢項目和自定必查項目，按項目檢查、取證、反映和記錄，督促檢查人員做到稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透，做到檢查項目明確，檢查質(zhì)量可控。三是明晰檢查案卷制作標準。制定了《稽查案卷規(guī)范化制作標準》，統(tǒng)一規(guī)范了《稅務(wù)稽查報告》、《稅務(wù)稽查工作底稿》、證據(jù)材料的采集、詢問（調(diào)查）筆錄等案卷資料的制作標準。四是形成與稅源管理及評估部門協(xié)作的稽查機制.這樣做既能克服對重點企業(yè)檢查工作量大，基層稽查部門人員不足的缺點；也能集中縣局業(yè)務(wù)骨干，在案件檢查中較易取得突破。五是開展案卷評比確保案卷質(zhì)量。2012年市局正式通過了《稽查優(yōu)秀案例評選制度》，并采用民主投票推選的方式，對稽查案件質(zhì)量的提升也起到了很大的激勵作用。
三、以具體重點企業(yè)的檢查為例，來說明我們在工作中的做法。
2012年，上栗縣國稅稽查局對某水泥生產(chǎn)的重點企業(yè)進行了稽查，并取得了成功，使稽查的各項職能特別是以查促收的職能得到了較大的提升。依前所述，在檢查前、中采取了如下稽查方法。
一是查前預(yù)案。首先做好了案頭分析和外部調(diào)查。從CTAIS中調(diào)查該企業(yè)的所有涉稅信息，分析該企業(yè)各項財務(wù)指標之間的關(guān)系，了解該企業(yè)進項稅額抵扣的構(gòu)成情況，水泥的生產(chǎn)銷售情況；到相同規(guī)模企業(yè)了解水泥生產(chǎn)工藝、水泥生產(chǎn)的單耗比等數(shù)據(jù)，并到供電部門取得了該企業(yè)生產(chǎn)耗電情況，從中分析該企業(yè)的水泥生產(chǎn)銷售的真實性；直接向稅收管理員了解該企業(yè)日常管理方面的情況，及時掌握第一手資料。其次是通過上述分析調(diào)查所產(chǎn)生的疑點，確定檢查的重點。主要有隱瞞銷售收入的情況；與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)不正常；固定資產(chǎn)進項稅額抵扣有不真實的情況。再次是召開查前會議，明確實施檢查人員分工，并從其他評估及管理部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實檢查力量。二是檢查中所采取的方法。首先通過查前預(yù)案的結(jié)果，采用了單耗測定法。通過該方法所發(fā)現(xiàn)的疑點，使用面詢法，要求企業(yè)解釋疑點，在不能自圓其說的情況下，企業(yè)只得承認隱瞞銷售收入的情況；其次是通過實地勘察法來確定企業(yè)固定資產(chǎn)及其他財務(wù)的真實情況，該企業(yè)一直以籌備期購進和構(gòu)建固定資產(chǎn)較多、抵 ……（未完，全文共2115字，當前僅顯示1344字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國稅局稽查局重點企業(yè)稽查工作經(jīng)驗材料》）