省安全監(jiān)管局2013年工作要點

目錄/提綱：……
一、貫徹落實國務院《意見》和省政府《實施意見》，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略
（一）強化學習宣傳
（二）強化推進措施
（三）確保落實效果
二、積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強監(jiān)督檢查和指導協(xié)調
（四）抓好安全生產責任制落實
（五）抓好重點工作推進落實
（六）抓好重點工作督辦落實
三、深入開展“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為
（七）堅持嚴厲打擊
（八）強化聯(lián)合執(zhí)法
（九）開展專項執(zhí)法行動
（十）加強社會監(jiān)督
四、加強監(jiān)管行業(yè)領域專項整治，進一步改善安全生產環(huán)境
五、推進安全生產標準化建設，提高企業(yè)本質安全水平
六、加快推進安全隱患排查治理體系建設，夯實事故防范基礎
七、加快建立應急救援體系，提高應急處置能力
八、加強職業(yè)病危害防治，扎實推進職業(yè)健康監(jiān)管工作
九、加強安全生產行政執(zhí)法，進一步提高監(jiān)管效能
十、進一步強化科技支撐，提升安全保障能力
十一、大力開展安全文化建設，努力營造良好的安全生產氛圍
十二、大力加強安全監(jiān)管隊伍自身建設
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省安全監(jiān)管局2013年工作要點

2013年全省安全生產工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以務實作風為保證，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，深化“打非治違”，強化依法治理，強化基礎建設，強化責任落實，進一步減少事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
一、貫徹落實國務院《意見》和省政府《實施意見》，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略
（一）強化學習宣傳。把貫徹落實“兩個意見”作為今年重點任務，采取各種形式集中宣傳、廣泛宣傳，上半年，省局將組織學習貫徹“兩個意見”視頻輔導講座。
（二）強化推進措施。把貫徹落實“兩個意見”精神與實施安全生產“十二五”規(guī)劃相結合，利用“十二五”規(guī)劃中期評估的機會，全面檢查市（地）貫徹執(zhí)行安全生產“十二五”規(guī)劃情況。把貫徹落實“兩個意見”與推進“安全生產年”活動相結合，進一步研究完善“打非治違”、專項整治、隱患排查治理、企業(yè)標準化建設和應急管理等工作措施。
（三）確保落實效果。把貫徹落實“兩個意見”情況納入安全生產責任制考核內容，加強督促檢查，確保落實效果。
二、積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強監(jiān)督檢查和指導協(xié)調
（四）抓好安全生產
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企業(yè)高起點高標準。對現(xiàn)有經營批發(fā)單位，要基本實現(xiàn)產品流向管理信息化監(jiān)控。
（十三）深化冶金等行業(yè)專項整治。繼續(xù)開展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運等專項治理和檢查，嚴防燃氣爆炸、人員中毒窒息、鋼水包傾覆等事故。推動聯(lián)合執(zhí)法，抓好鐵路道口和餐飲場所燃氣使用安全專項檢查。督促協(xié)調有關部門抓好煤礦、道路交通、消防、建筑施工、渡口渡船等重點行業(yè)領域專項治理。
五、推進安全生產標準化建設，提高企業(yè)本質安全水平
（十四）明確建設目標。年底前，符合條件的礦山企業(yè)要全部達到三級以上標準，力爭2戶地下礦山、2戶露天礦山、2座尾礦庫達到二級標準。危險化學品生產儲存及煙花爆竹經營批發(fā)企業(yè)要全部達標，培育2~3家一級標準化企業(yè)，力爭10戶企業(yè)由三級升為二級，適時開展其它危險化學品企業(yè)達標升級工作。規(guī)模以上工商貿企業(yè)要100%達標。研究制定小微型工貿企業(yè)標準化基本規(guī)范評分細則，全面啟動小微型工貿企業(yè)標準化建設。
（十五）嚴格規(guī)范管理。對達標企業(yè)要加強日常監(jiān)督管理，防止標準降低，管理滑坡；對逾期未達標企業(yè)，要停產整頓直至依法關閉。
（十六）積極推行安全生產責任保險制度。在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)全面替代安全生產風險抵押金，建立起責任保險與安全生產相結合的良性互動機制。
六、加快推進安全隱患排查治理體系建設，夯實事故防范基礎
（十七）抓好第三階段推進落實。結合安全生產標準化建設，繼續(xù)完善自查自報標準和分級分類辦法，加快推進隱患排查治理信息系統(tǒng)建設。由省安全監(jiān)管局制定指導意見，分批專項培訓，組織學習考察。選擇工作進展良好的試點單位召開現(xiàn)場會，總結推廣經驗。
（十八）加強督促檢查。實施隱患排查治理體系建設情況定期通報制度，對工作滯后的市（地）適時約談。
七、加快建立應急救援體系，提高應急處置能力
（十九）繼續(xù)抓好應急救援隊伍及基地建設。鞏固提高8個省級救援基地和16支地方骨干隊伍建設水平，協(xié)調有關政府和依托企業(yè)繼續(xù)加大政策扶持和建設資金落實力度。
（二十）加快省、市兩級應急平臺建設。組織專家開展驗收，確保上半年實現(xiàn)互聯(lián)互通。全面開展應急資源普查，6月底前完成市（地）普查和上報工作，準確掌握全省應急資源分布情況。
（二十一）開展應急管理專項檢查。各市（地）至少組織2次由政府牽頭的大型綜合性演練，省局采取突擊檢查方式，檢驗各地應急響應能力。制定重大危險源監(jiān)督管理辦法，開展辨識評估，完成基本信息錄入，準確掌握分布和_情況，加強重大危險源監(jiān)督管理。
八、加強職業(yè)病危害防治，扎實推進職業(yè)健康監(jiān)管工作
（二十二）理順和完善監(jiān)管_。充實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量，配備必要的現(xiàn)場檢測設備。積極向當?shù)卣?a href=http://www.120pk.cn/0c/41/index.html>匯報，加強與編制部門溝通，盡快調整和理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專兼職人員。
（二十三）加強治理和申報工作。把商品混凝土攪拌、金屬制品加工企業(yè)納入全年職業(yè)危害治理范圍，在木質家具制造企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點，選取100家企業(yè)參加國家安監(jiān)總局職業(yè)病危害防治考核。推進職業(yè)危害因素申報工作，力爭達到2萬家。
（二十四）加強“三同時”和檢測評價工作。堅持專家盲審、數(shù)據(jù)抽測和溯源追查辦法，嚴把建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”和現(xiàn)狀評價報告審查關。認真規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檢測評價技術服務機構從業(yè)行為，加強監(jiān)督管理，在市（地）開展丙級職業(yè)衛(wèi)生檢測評價資質試點工作。
九、加強安全生產行政執(zhí)法，進一步提高監(jiān)管效能
（二十五）認真制定和實施執(zhí)法計劃。按照國家安監(jiān)總局《關于進一步深化安全生產行政執(zhí)法工作的意見》要求，科學制定和嚴格實施行政執(zhí)法計劃。加強行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，嚴格落實月統(tǒng)計、季通報制度，推動行政執(zhí)法工作。
（二十六）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。加強對下級安全監(jiān)管部門和本部門執(zhí)法機構行政執(zhí)法評議考核，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。開展年度行政處罰案卷評查工作，優(yōu)秀案卷在黑龍江省安全生產信息網公開展示。嚴格規(guī)范安全生產許可和審批管理，加強對行政許可的后續(xù)監(jiān)管。對把關不嚴、降低標準的，要予以糾正，情節(jié)嚴重的取消委托資格。嚴格落實《建設項目安全設施職業(yè)病防護設施“三同時”審查綜合管理辦法》，統(tǒng)一審查、統(tǒng)一批復，減少工作環(huán)節(jié)，提高服務質量。
（二十七）嚴格事故查處。認真執(zhí)行《黑龍江省生產安全事故調查處理辦法》，嚴格按照事故等級、事故授權和事故調查處理程序，認真做好事故調查處理工作，及時公開事故查處信息。 ……（未完，全文共4685字，當前僅顯示2366字，請閱讀下面提示信息。收藏《省安全監(jiān)管局2013年工作要點》）