關(guān)于加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）消防中隊(duì)建設(shè)的提案（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、街道（鎮(zhèn)）消防工作現(xiàn)狀
二、街道（鎮(zhèn)）消防中隊(duì)存在的困難
（一）經(jīng)費(fèi)投入不足
一是因經(jīng)費(fèi)不足，消防器材更新不及時(shí)
二是受經(jīng)費(fèi)影響，隊(duì)伍不穩(wěn)定
（二）隊(duì)員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，很難組織有效的撲救
三、加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）消防中隊(duì)建設(shè)的建議
（一）加大區(qū)級(jí)財(cái)政投入
（二）整合現(xiàn)有資源，按片成立消防中隊(duì)
一是解決消防中隊(duì)人員不足現(xiàn)狀
二是集中財(cái)力，共同投入，能暫時(shí)緩解經(jīng)費(fèi)不足問題
……
關(guān)于加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）消防中隊(duì)建設(shè)的提案
（2013-02-19）

政協(xié)郭溪工委、特邀人士組陳敏、工會(huì)組胡成衡

甌海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)12000余家，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)數(shù)量增多，帶來一系列的社會(huì)問題，特別是以“低小散”為主的民營企業(yè)，消防安全隱患特別嚴(yán)重。而現(xiàn)有消防體系很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而帶來的消防安全問題。
一、街道（鎮(zhèn)）消防工作現(xiàn)狀
以郭溪街道為例，郭溪街道現(xiàn)有企業(yè)3186余家，2012年度工業(yè)總產(chǎn)值79.7588億元，稅收收入4.5044億元，主要以小企業(yè)為主，占99%以上，屬于典型的“低小散”企業(yè)。2012年全街道共發(fā)生火災(zāi)178次（有出勤記錄），其
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方面。
（一）經(jīng)費(fèi)投入不足
經(jīng)費(fèi)不足問題是街道（鎮(zhèn)）消防中隊(duì)面臨最主要問題，現(xiàn)在消防中隊(duì)經(jīng)費(fèi)來源主要靠街道（鎮(zhèn)）補(bǔ)助、區(qū)財(cái)政撥款以及社會(huì)贊助，以解決日常運(yùn)轉(zhuǎn)。以郭溪街道為例，消防中隊(duì)現(xiàn)有隊(duì)員15人（包括內(nèi)勤1名），配備消防車4輛,防毒面具6個(gè)。2012年經(jīng)費(fèi)預(yù)算100萬元，實(shí)際支出150余萬元，其中區(qū)財(cái)政下?lián)懿蛔?0萬元，其余均由街道財(cái)政投入。但是這僅夠維持中隊(duì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)算的經(jīng)費(fèi)主要用于隊(duì)員的工資和消防車的加油維護(hù)支出，許多小器材設(shè)備均由企業(yè)贊助。受經(jīng)費(fèi)限制，直接影響消防中隊(duì)的撲救效率。一是因經(jīng)費(fèi)不足，消防器材更新不及時(shí)。消防中隊(duì)現(xiàn)有四輛消防車中有三輛已經(jīng)比較陳舊，車齡在10年以上，其中一輛還屬于部隊(duì)報(bào)廢車輛。這些舊車輛在執(zhí)行任務(wù)過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生拋錨。但是更新一輛消防車需80余萬元，防毒面具一個(gè)需1.5萬多元，每個(gè)面具另外配備一個(gè)氣瓶需5千多元，街道財(cái)政根本負(fù)擔(dān)不起。二是受經(jīng)費(fèi)影響，隊(duì)伍不穩(wěn)定。全年預(yù)算經(jīng)費(fèi)主要解決隊(duì)員工資，但是隊(duì)員全年收入平均不到3萬元，這還包括社會(huì)保險(xiǎn)支出、出勤補(bǔ)貼和節(jié)假日福利，月工資僅1600元左右，與工作的辛苦程度嚴(yán)重不匹配，造成隊(duì)員更換頻繁，當(dāng)老隊(duì)員熟練業(yè)務(wù)后又離開，新來隊(duì)員熟悉業(yè)務(wù)要有個(gè)過程，嚴(yán)重影響工作效率，難以打造一只業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的消防隊(duì)伍。
（二）隊(duì)員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，很難組織有效的撲救。各街道（鎮(zhèn)）消防中隊(duì)組成人員不一，部分隊(duì)員是學(xué)校剛畢業(yè)的學(xué)生或街道（鎮(zhèn)）新招的外來人口專職協(xié)管員，造成人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，消防業(yè)務(wù)不熟悉的局面。
三、加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）消防中隊(duì)建設(shè)的建議
針對(duì)各街道（鎮(zhèn)）消防工作現(xiàn)狀，以及現(xiàn)有隊(duì)伍中存在的各種問題，建議采取以下措施：
（一）加大區(qū)級(jí)財(cái)政投入
目前，街道（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政都比較緊張，增加投入的可能性不大，只有區(qū)級(jí)財(cái)政加大投入，才能解決目前面臨的困難。如果區(qū)級(jí)財(cái)政加大對(duì)鎮(zhèn)消防中隊(duì)的投入，可以有效地發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）消防中隊(duì)的作用，減輕市、區(qū)消防隊(duì)的工作壓力，減少區(qū)財(cái)政對(duì)區(qū)級(jí)消防隊(duì)伍的投入。加大區(qū)級(jí)財(cái)政投入，才能及時(shí)更新消防車輛和撲救設(shè)備，提高員工福利待遇，改善工作條件，使隊(duì)伍更加穩(wěn)定，有利于打造一只作風(fēng)硬朗的消防隊(duì)伍，提高鎮(zhèn)級(jí)消防中隊(duì)撲救效率。
（二）整合現(xiàn)有資源，按片成立消防中隊(duì)
現(xiàn)有街道（鎮(zhèn)）消防中隊(duì)都是相互獨(dú)立，只有發(fā)生較大火災(zāi)時(shí)才互相支援。同時(shí)，各中隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，撲救效率也不一。如果按一個(gè)片區(qū)成立一支消防中隊(duì)，許多問題將得 ……（未完，全文共2074字，當(dāng)前僅顯示1319字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）消防中隊(duì)建設(shè)的提案（政協(xié)提案）》）