在全縣市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重大意義
二、突出重點(diǎn)，推動專項(xiàng)治理工作順利開展
一要在推進(jìn)分開上下功夫，從源頭上解決問題
一是，目標(biāo)分解到位
二是，措施落實(shí)到位
三是，督促檢查到位
二要在扶持發(fā)展上下功夫，促進(jìn)中介市場健康發(fā)展
三要在制度建設(shè)上下功夫，促進(jìn)市場中介組織規(guī)范運(yùn)行
四要在加強(qiáng)行業(yè)自律上下功夫，引導(dǎo)中介組織誠信經(jīng)營
五要在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫，營造平等競爭的良好環(huán)境
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
二要深入宣傳，營造濃厚氛圍
三要加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)
……

縣委副書記在全縣市場中介領(lǐng)域突出問題
專項(xiàng)治理工作動員會議上的講話
（2013年3月29日）

同志們：
今天我們召開這次會議，主要是對全縣開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動員和部署。剛才，英慧縣長宣讀了實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了全面安排，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重大意義
今年，我縣被省里確定為市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理試點(diǎn)縣，集中利用一年左右的時間開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作，這是對廣饒工作的充分肯定，也是上級交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)市場中介領(lǐng)域突出問題治理，是整頓市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，也是預(yù)防和整治腐敗工作的重要內(nèi)容，各級各部門要深刻認(rèn)識抓好這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，抓緊抓好、抓出成效。
第一，這是上級賦予的重大責(zé)任。廣饒作為全省6個試點(diǎn)市縣之一，不僅僅代表廣饒自己，更是承擔(dān)著為全省、全市趟路子、出經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)。能否圓滿完成任務(wù)，取得理想的成效，是對我們工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。全縣上下要把抓好這次試點(diǎn)
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于推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，具有十分重要的意義。
二、突出重點(diǎn)，推動專項(xiàng)治理工作順利開展
今天，會上下發(fā)的實(shí)施方案中對專項(xiàng)治理工作的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、步驟等已作了全面安排。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入查找本部門、本行業(yè)所登記或主管的市場中介組織存在的問題和原因，提出解決問題的對策建議，問題要找全找細(xì)，原因要分析透徹，對策措施要切實(shí)管用，并嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。
一要在推進(jìn)分開上下功夫，從源頭上解決問題。市場中介組織與政府部門尚未徹底分開，是當(dāng)前市場中介組織存在的突出問題，也是引發(fā)中介市場不公平競爭、不規(guī)范經(jīng)營和腐敗現(xiàn)象的源頭所在。只有切實(shí)做好市場中介組織與政府部門的分開工作，斬斷利益輸送臍帶，才能充分發(fā)揮市場中介組織在承接政府職能、完善公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用。因此要下大力氣推進(jìn)市場中介組織與政府部門在組織、工作、經(jīng)濟(jì)和場所的“四分開”，著力解決市場中介組織與政府部門脫鉤改制不徹底、明脫暗不脫等問題。各級各部門必須做到“三個到位”：一是，目標(biāo)分解到位。要制定切實(shí)可行的分開工作實(shí)施方案，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體部門，責(zé)任到人到崗，并倒計時安排工作進(jìn)度，明確每個時間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)和要求，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成。二是，措施落實(shí)到位。各業(yè)務(wù)主管部門要集中時間，集中力量，對照“四分開”的標(biāo)準(zhǔn)，開展過細(xì)工作，逐一摸排所屬中介組織的基本情況，對達(dá)到“四分開”要求的予以確認(rèn)；對未達(dá)到“四分開”要求的，要區(qū)分情況，明確時間表，逐步落實(shí)到位。三是，督促檢查到位。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止走過場，對半分開、假分開甚至拒不分開的要限期整改；對弄虛作假、陽奉陰違、搞上有政策下有對策的，要追究主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要注意把督促分開和查處案件結(jié)合起來，對嚴(yán)重違法違規(guī)的問題要嚴(yán)肅查處。
二要在扶持發(fā)展上下功夫，促進(jìn)中介市場健康發(fā)展。清理整頓市場中介組織，并不是要制約其發(fā)展、阻礙其發(fā)展，相反，正是要通過清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范市場中介組織的行為，消除那些制約、阻礙發(fā)展的不利因素，從而促進(jìn)市場中介組織健康有序發(fā)展。各級各部門要加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政行為，把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)和市場，交給社會組織和市場中介組織。要強(qiáng)化服務(wù)保障，認(rèn)真研究中介組織發(fā)展面臨的困難和問題，制定政策措施，扶持中介組織發(fā)展。要進(jìn)一步營造和完善更為公平透明的市場環(huán)境，積極引導(dǎo)、幫助市場中介組織爭創(chuàng)品牌，加大品牌中介和行業(yè)龍頭的培育力度，提高中介組織的競爭力、公信力和影響力，鼓勵中介組織做大做強(qiáng)，促進(jìn)中介組織又好又快發(fā)展。
三要在制度建設(shè)上下功夫，促進(jìn)市場中介組織規(guī)范運(yùn)行。完善的配套制度是市場中介組織規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。要建立健全市場中介組織監(jiān)管制度體系，明確政府監(jiān)管部門、行業(yè)自律組織和市場中介組織各自職責(zé)權(quán)限和活動范圍，做到既保障中介組織發(fā)展，又加強(qiáng)對其監(jiān)管。要探索建立中介信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，完善中介組織信用信息征集、信用評價、信用管理機(jī)制，公開中介組織的基本信息和信用信息，加強(qiáng)對市場中介組織全方位的監(jiān)督。要建立中介組織誠信激勵、失信懲戒機(jī)制，對信用良好的中介組織給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和便利條件，對失信的中介組織給予相應(yīng)的限制和懲戒，形成良好的信用環(huán)境。要完善市場中介組織的準(zhǔn)入退出制度、中介組織內(nèi)部廉潔防控制度、公開透明運(yùn)營制度等，切實(shí)將中介組織監(jiān)管納入制度化軌道。
四要在加強(qiáng)行業(yè)自律上下功夫，引導(dǎo)中介組織誠信經(jīng)營。加強(qiáng)市場中介組織自我管理，是促進(jìn)市場中介組織健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。目前，我縣市場中介組織行業(yè)協(xié)會發(fā)展還不夠，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的監(jiān)督管理措施有限，服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)功能難以充分發(fā)揮。因此，要大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會，倡導(dǎo)市場中介組織成立行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)幫助行業(yè)協(xié)會建立、健全行規(guī)公約、行業(yè)質(zhì)量規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場中介組織及其從業(yè)員人員遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律、恪守職業(yè)道德、依法履行職責(zé)。要支持行業(yè)協(xié)會 ……（未完，全文共4250字，當(dāng)前僅顯示2147字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作動員會議上的講話》）