“堅持依靠群眾推進工作落實”20項舉措和方案

目錄/提綱：……
一、著力推進條塊深度融合
二、進一步完善考核獎懲辦法
三、進一步加強基層基礎(chǔ)工作
四、引導(dǎo)強化基層群眾自治
五、進一步加強信息平臺和群眾工作隊的管理
六、創(chuàng)新工作抓手，改進工作作風
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2013年深化規(guī)范提升“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制工作20項舉措及推進方案
“堅持依靠群眾推進工作落實”20項舉措和方案

一、著力推進條塊深度融合
1．從制度建設(shè)和制度創(chuàng)新入手，進一步明晰條塊職責。進一步梳理界定縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦和職能部門職責，對條塊、條條之間職責不清的問題進行明晰，對職責交叉、邊緣_的問題，明確解決問題的主辦、協(xié)辦和配合單位，5月底前制定出條塊責任的具體細則。
責任單位：市社管辦
協(xié)同單位：市編辦、市法制辦及相關(guān)部門
推進方案：由市社管辦負責，市編辦、市法制辦及其他相關(guān)部門配合，5月10日前制定《網(wǎng)格化管理條塊責任明細》。5月31日前，經(jīng)市長效機制領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)全市執(zhí)行。
2．建立條塊協(xié)同巡查、定期會商制度，解決人員下沉不到位問題。明確條塊協(xié)調(diào)溝通、相互融合的形式、內(nèi)容和路徑，探索建立條塊定期開展協(xié)同巡查、研判會商工作制度。（1）三級網(wǎng)格長對責任區(qū)域每天原則上巡查一遍。（2）下沉網(wǎng)格的職能部門負責人每周至少牽頭組織網(wǎng)格人員、有關(guān)職能部門下沉人員進行一次協(xié)同巡查。（3）下沉網(wǎng)格的職能部門負責人每兩周牽頭組織一次研判會商，及
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考評機制。（2）二、三級網(wǎng)格長對職能部門下沉人員履職情況要及時記錄、評議，每月由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦進行匯總通報，每季度市、縣（市）區(qū)長效辦分別對市、縣（市）區(qū)職能部門履職情況進行一次通報。（3）不斷拓展評議渠道，適時組織群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員參與評議，逐步實現(xiàn)由雙向評議擴大到多渠道評議。
責任單位：市長效辦
協(xié)同單位：市人大、市政協(xié)、市委宣傳部、市直職能部門，各縣（市）區(qū)
推進方案：（1）市長效辦3月底前完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦與兩級職能部門的雙向考評辦法，建立考評臺賬，并在社會公共管理信息平臺開辟雙向評議窗口。從4月份起利用平臺組織條塊雙向評議。（2）市長效辦3月底前制定年度評議工作計劃，適時組織相關(guān)部門參與評議。
6．加強對下沉網(wǎng)格在線人員的考核通報，督促其履職盡責。（1）市、縣（市）區(qū)兩級職能部門要制定對本單位下沉人員的管理辦法，明確工作職責任務(wù)，提出工作要求。（2）市、縣（市）區(qū)職能部門要制定對下沉網(wǎng)格在線人員的具體考評辦法，對工作考勤、參與巡查、主動服務(wù)、解決問題等情況進行量化考評，實施動態(tài)管理，建立個人工作業(yè)績檔案。（3）市直職能部門每月對縣（市）區(qū)對口職能部門工作情況進行考核通報，縣（市）區(qū)職能部門每月對本單位下沉人員履職情況進行考核通報，并納入全年考核成績。
責任單位：市直職能部門、各縣（市）區(qū)
推進方案：（1）市直職能部門要制定下沉人員管理考核辦法；建立下沉人員個人工作業(yè)績檔案，于4月底前完成。（2）市直職能部門每月要對下沉人員和縣（市）區(qū)對口職能部門工作情況進行一次考核，評出不同等級，并在本系統(tǒng)內(nèi)進行通報�？己私Y(jié)果報市長效辦備案，納入年度考核成績。
7．加大督查暗訪力度，不斷拓展發(fā)現(xiàn)和反映問題的渠道。（1）由市長效辦、市社管辦牽頭，組織相關(guān)職能部門、社會力量組成專項督查組，每月至少深入基層進行一次明察暗訪，加強對網(wǎng)格人員、部門下沉人員履職情況進行督查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動工作落實。（2）在每個社區(qū)、樓院公布監(jiān)督電話，充分發(fā)揮群眾、社會力量作用參與網(wǎng)格化管理。（3）充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，市屬主要媒體要開辟專欄、開通熱線，受理群眾反映問題。（4）動員群團部門利用組織優(yōu)勢，結(jié)合階段性重點工作和重點領(lǐng)域排查，及時發(fā)現(xiàn)、反映問題。
責任單位：市長效辦、市社管辦、各群團部門、各縣（市）區(qū)
推進方案：（1）由市長效辦牽頭，明確工作重點，制定年度督查暗訪計劃，每月組織相關(guān)部門開展督查暗訪。（2）4月底前，各縣（市）區(qū)要在各村（社區(qū)）、組（樓院）公示網(wǎng)格監(jiān)督服務(wù)熱線和本級網(wǎng)格長姓名、電話，及時受理匯總?cè)罕娕e報投訴問題。（3）各群團部門要積極配合市長效辦、市社管辦進行暗訪檢查，工作開展情況每月25日報市長效辦。
8．注重結(jié)果運用，充分調(diào)動網(wǎng)格人員、下沉人員的積極性。（1）充分利用考核結(jié)果，強化獎勵措施，繼續(xù)開展優(yōu)秀網(wǎng)格長、先進群眾工作隊、先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦等評選活動。（2）對每年長效機制工作中成績突出的單位和個人進行表彰，采取通報嘉獎、提拔重用、物質(zhì)激勵等多種手段，激發(fā)各級各部門和網(wǎng)格人員的工作積極性。（3）對職能部門下沉人員要健全檔案，每年評出一定比例的先進。職能部門提副科級、正科級、副縣級時，要將干部服務(wù)于中心工作，特別是下沉網(wǎng)格或駐村、駐社區(qū)工作經(jīng)歷，并被評為先進，作為提拔的前置條件，實行一票否決。
責任單位：市委組織部、市長效辦、各重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市社管辦、市人社局
推進方案：（1）市委組織部4月底前研究制定下沉人員、群眾工作隊干部成長的激勵政策，并組織實施。（2）由市長效辦，會同各重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委組織部及市社管辦，每年組織一次優(yōu)秀網(wǎng)格長、先進群眾工作隊、先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦等評優(yōu)評先活動。（3）市人社局將長效機制表彰納入年度獎勵計劃。
9．加大責任追究力度，以問責、處罰促履職。（1）對工作不力出現(xiàn)問題的單位采取內(nèi)部通報、掛牌督辦、黃牌警告、媒體曝光、扣發(fā)精神文明獎、取消單位年度評先等方式進行處理。（2）對相關(guān)責任人，采取說服教育、領(lǐng)導(dǎo)約談、誡勉談話、黨政紀處分、取消年度評優(yōu)評先資格 ……（未完，全文共8041字，當前僅顯示2196字，請閱讀下面提示信息。收藏《“堅持依靠群眾推進工作落實”20項舉措和方案》）