關于規(guī)范我市民間資金借貸服務中小型企業(yè)的幾點建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一是中小企業(yè)由于信用認證體系不完善，中小企業(yè)難以從銀行獲得低成本融資
二、建立長效機制引導民間資本服務中小企業(yè)
三、加強風險擔保體系建設，化解民間資本投資中小企業(yè)的風險
八、整頓或理順金融市場，監(jiān)管部門應發(fā)揮作用，防止銀行業(yè)之間的無序競爭
……

關于規(guī)范我市民間資金借貸
服務中小型企業(yè)的幾點建議

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放三十多年來，溫州為數(shù)眾多的民營中小型企業(yè)，在發(fā)展市場經(jīng)濟、豐富市場供給、繁榮地方產業(yè)、增加財政收入、提供勞動就業(yè)、促進社會和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，溫州中小企業(yè)數(shù)量和產值均占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)和總產值的90%以上。
據(jù)人行溫州市中心支行監(jiān)測分析，當前溫州民間借貸規(guī)模在1100億元左右，其中用于一般性實體投資的占35%，即380多億元，其余2/3的資金用于房產投資或民間借貸。
然而，2011年4月份以來，有關溫州中小型企業(yè)老板“落跑”事件接二連三暴出，有的
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貸款，也就是說80%要靠_外的融資。而很行系統(tǒng)在當前穩(wěn)健的貨幣政策和嚴重的資本金要求下，難以滿足眾多中小企業(yè)的貸款需求。
我市民間資本匡算高達6000億之巨，在各地炒房、炒煤、炒棉、炒股，不僅有損溫州的形象，也使溫州實體經(jīng)濟不斷“失血”。而另一方面，我市民間借貸體系主要依靠私人借貸、地下錢莊、典當行、投資公司等外在形式完成，其核心是人格化交易下的熟人信任關系，借貸程序不規(guī)范，抵押、擔保、利率等確定都存在人情化、隨意性的特點，容易引起糾紛和矛盾。民間借貸事件在我市頻頻爆發(fā)，預示著溫州金融管理_出現(xiàn)了很大的危機。為解決中小企業(yè)融資難問題，服務中小企業(yè)，規(guī)范我市民間資金借貸行為，建議：
一、金融部門出臺中小企業(yè)信貸扶持政策，建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫評估風險，設立專門的中小企業(yè)服務部門，向上爭取單獨的切塊計劃指標，開發(fā)針對中小企業(yè)的融資服務新產品，切實降低中小企業(yè)融資成本，提高融資規(guī)模。
二、建立長效機制引導民間資本服務中小企業(yè)。完善項目評估體系和信用體系認證，降低金融機構服務成本和可操作性。
在政府主導下，建立由銀行、保險機構認可的區(qū)域性信用評級機構，對中小企業(yè)實施商業(yè)信用評級，降低民間資本的信息成本，為其投入中小企業(yè)提供客觀依據(jù)。
三、加強風險擔保體系建設，化解民間資本投資中小企業(yè)的風險。中小企業(yè)技術創(chuàng)新在初期與長期，存在較大風險。必須建立與完善風險擔保體系，通過建立風險與利益的分攤機制，引導民間擔保機構介入，從而使民間資本直接或間接投入中小企業(yè)技術創(chuàng)新。
四、借金融體系改革的東風，通過加快民間借貸立法、健全完善內外部監(jiān)管機制、出臺鼓勵政策拓展后續(xù)資金、規(guī)范業(yè)務操作等措施，進一步促進小額貸款公司發(fā)展。善用民間金融，把民間金融納入監(jiān)管體系，允許民間金融機構發(fā)展，逐步擴大利率浮動區(qū)間，使小型金融機構獲得合理的利潤。
五、建立由政府牽頭，人民銀行、銀監(jiān)部門等金融監(jiān)管部門配合的民間融資機構監(jiān)管機制，對民間融資機構的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，確保其規(guī)范運營。政府與銀行共同搭建一個多方共贏、多元服務的綜合金融服務平臺，整合社會各方資源，為企業(yè)提供差異化的融資服務。
六、通過行業(yè)協(xié)會、商會，開辟會員企業(yè)貸款“綠色通道”，強化對中小企業(yè)的信貸支持，降低面向中小企業(yè)融資的金融機構的準入門檻。同時正確引導中小企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險，為成長型企業(yè)提供融資+融 ……（未完，全文共2011字，當前僅顯示1279字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于規(guī)范我市民間資金借貸服務中小型企業(yè)的幾點建議（政協(xié)提案）》）