關(guān)注母親安全，建立貧困危重孕產(chǎn)婦救助基金（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀
（一）高危孕產(chǎn)婦數(shù)量大
（二）經(jīng)濟(jì)困難的孕產(chǎn)婦比例高
（三）整體醫(yī)療費(fèi)用高，醫(yī)療欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
二、建議
（一）建立專項(xiàng)基金
（二）建立組織保障
（三）規(guī)范基金管理
（四）配備搶救車輛
……
關(guān)于“關(guān)注母親安全，建立貧困危重孕產(chǎn)婦救助基金”的
提 案
溫州市第三人民醫(yī)院 余建敏
孕產(chǎn)婦死亡率是衡量一個(gè)國家和地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)，是體現(xiàn)一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。為保障母嬰安全，解決貧困家庭高危孕產(chǎn)婦的醫(yī)療救助問題，完善救助體系，有效緩解一些孕產(chǎn)婦因病致貧而導(dǎo)致生活困難問題，進(jìn)一步降低我市孕產(chǎn)婦死亡率，建議建立貧困危重孕產(chǎn)婦救助基金。
一、現(xiàn)狀
（一）高危孕產(chǎn)婦數(shù)量大。
我市人口基數(shù)大，全市每年平均約有孕產(chǎn)婦13-14萬左右，分娩量為全省第一，約占22-23%。流動(dòng)人口多，其中流動(dòng)孕產(chǎn)婦約占全市分娩量的40%左右，普遍存在經(jīng)濟(jì)狀況差，文化層次低，保健意識(shí)弱的實(shí)際情況，因此，高危因素所占比例高，保健管理難度大。近幾年來，我市不斷加強(qiáng)孕
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略547字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
三）整體醫(yī)療費(fèi)用高，醫(yī)療欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
孕婦從懷孕起建立圍產(chǎn)期保健卡，產(chǎn)前檢查、篩查到正常分娩，一般費(fèi)用2000-3000元左右，高危妊娠、剖宮產(chǎn)則需4500-6000元醫(yī)療費(fèi)用，如因妊娠而引起的并發(fā)其他疾病，需要治療或搶救則醫(yī)療費(fèi)高達(dá)數(shù)萬元以上。
每年在各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表上都有一筆金額可觀的危重孕產(chǎn)婦搶救醫(yī)療欠費(fèi)，如溫州市婦幼保健院僅2011年就被欠費(fèi)308958.53元，這些欠費(fèi)的孕產(chǎn)婦往往都是危重孕產(chǎn)婦，入院時(shí)病情都非常兇險(xiǎn)，搶救都需進(jìn)行重癥監(jiān)護(hù)，且要支付高額的醫(yī)療費(fèi)用，而她們中大部分都是經(jīng)濟(jì)條件很差的，或者是流動(dòng)人口，因支付不起搶救費(fèi)用而欠費(fèi)情況也屢有發(fā)生。他們不僅無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)院在給他們提供醫(yī)療救治的同時(shí)，還要提供吃穿和陪護(hù)，甚至還要?jiǎng)佑镁茸o(hù)車護(hù)送他們回家。而這些欠費(fèi)孕產(chǎn)婦均是發(fā)生產(chǎn)科急救時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道給予救治，許多是三無人員、外來人員及殘障弱智的貧困_，留給醫(yī)院的信息常常不完整或缺乏真實(shí)性，因此，各家醫(yī)院也根本無法去追討所欠的救治費(fèi)用。面對(duì)每年高額的搶救醫(yī)療欠費(fèi)，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是難以日久承受，造成醫(yī)院巨大壓力和經(jīng)濟(jì)損失，救助費(fèi)用得不到落實(shí)是目前孕產(chǎn)婦救治工作的瓶頸問題。因此，建立溫州市貧困危重孕產(chǎn)婦救助基金對(duì)完善現(xiàn)行醫(yī)療搶救機(jī)制，降低孕產(chǎn)婦死亡率；對(duì)改善民生，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化具有重大意義。
二、建議
（一）建立專項(xiàng)基金。
貧困危重孕產(chǎn)婦救助專項(xiàng)基金的設(shè)立，能夠?yàn)槲Ｖ刎毨г挟a(chǎn)婦保健救治提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。資金來源主要通過市財(cái)政撥款，每年預(yù)算安排一定資金，并根據(jù)救助實(shí)際情況進(jìn)行追加預(yù)算指標(biāo)；民政局的貧困救助資金，衛(wèi)生局的醫(yī)療救助資金，慈善總會(huì)的慈善資金按一定比例投入貧困危重孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助；實(shí)行�？顚Ｓ�，對(duì)上年結(jié)余部分實(shí)行滾存結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
（二）建立組織保障。
1.貧困危重孕產(chǎn)婦救助是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到財(cái)政、民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、社會(huì)保障、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等政府和社會(huì)其他部門的協(xié)調(diào)配合。因此，要建立政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
2.市政府牽頭或由市政府指定一個(gè)部門牽頭，成立由財(cái)政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、民政、社會(huì)保障等部門組成的市貧困孕產(chǎn)婦救助領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市貧困孕產(chǎn)婦救助資金的籌集、管理和使用。設(shè)立貧困孕產(chǎn)婦救助資金專戶，指定機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，�？顚Ｓ谩�
3.各有關(guān)部門通力協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好危重貧困孕產(chǎn)婦救助工作。財(cái)政部門及時(shí)將貧困孕產(chǎn)婦救助資金撥付到位，并加強(qiáng)監(jiān)管，防止占用、挪用。民政部門、婦聯(lián)組織協(xié)助做好調(diào)查，核定貧困孕產(chǎn)婦救助對(duì)象。衛(wèi)生部門做好基金管理和貧困孕產(chǎn)婦的救治。婦聯(lián)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等部門認(rèn)真做好保健知識(shí)宣傳，動(dòng)員貧困孕產(chǎn)婦接受保健和住院分娩。
（三）規(guī)范基金管理。
政府有關(guān)部門應(yīng)制定貧困危重孕產(chǎn)婦救助實(shí)施管理辦法，明確救助基 ……（未完，全文共2418字，當(dāng)前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)注母親安全，建立貧困危重孕產(chǎn)婦救助基金（政協(xié)提案）》）