市委市府開展違法建設(shè)清理整治工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、總體目標
二、工作原則
（一）堅持違章必拆、改拆結(jié)合原則
（二）堅持拆舊控新、_結(jié)合原則
（三）堅持以塊為主，條塊結(jié)合原則
三、工作重點
（一）違章先拆范圍
1、侵占耕地的違法建設(shè)
3、妨礙城市市政建設(shè)和重大建設(shè)工程推進的違法建設(shè)
4、影響供電、供水、供氣、通訊等公共設(shè)施安全使用和消防安全的違法建設(shè)
6、頂風(fēng)違章，群眾舉報和反應(yīng)強烈的違法建設(shè)
（二）拆后治理措施
1、抓好綠化工作
2、推進亮化工作
3、規(guī)范廣告布局
4、設(shè)置圍墻遮擋
四、實施步驟
（一）前期準備階段（2013年3月1日—4月30日）
（二）集中整治階段（2013年5月1日—2013年11月30日）
（三）考核驗收階段（2013年12月1日—12月31日）
五、職責(zé)分工
（一）整治工作以塊為主，由各縣（區(qū)）和管委會負責(zé)本地區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)拆除工作
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強化輿論宣傳
（三）明確處理政策
（四）講求工作實效
（五）注重和諧穩(wěn)定
……
中共舟山市委 舟山市人民政府
關(guān)于開展違法建設(shè)清理整治工作的實施意見
（征求意見稿）

為維護城市建設(shè)和城市管理的正常秩序，有效遏制和及時查處各類違法建設(shè)，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，推進“三改一拆”工作，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就拆違整治工作提出如下實施意見：
一、總體目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞舟山群島新區(qū)建設(shè)要求，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主，統(tǒng)一部署、分步實施，著眼長效、標本兼治”，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，積極開展違法建設(shè)清理整治工作，建立完善長效管理機制，遏制違法建設(shè)行為，確保全市完成拆除違法建設(shè)100萬平方米，從根本上改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平。
二、工作原則
（一）堅持違章必拆、改拆結(jié)合原則。將違章拆除與“三改”工作有機結(jié)合，在改造過程中集中拆除一批違法建設(shè)。同時，以項目建設(shè)為引導(dǎo)，借助集中
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。嚴格城市各類戶外廣告審批，清理一批、規(guī)范一批，提升一批。
4.設(shè)置圍墻遮擋。對位于城市主要道路兩側(cè)，短時期內(nèi)未能實行拆后治理的已拆區(qū)域，設(shè)置實體圍墻，并對墻面進行美化。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（2013年3月1日—4月30日）。開展違法建設(shè)調(diào)查摸底，掌握基本情況；制定完善相關(guān)政策和制度，為整治工作提供依據(jù)；制定違法建設(shè)整治工作實施方案，明確整治工作重點，部署落實工作任務(wù)；廣泛開展各類宣傳發(fā)動，營造良好工作氛圍。
（二）集中整治階段（2013年5月1日—2013年11月30日）。采取自拆、助拆和強拆等手段對重點違法建設(shè)實行集中拆除，形成一定工作聲勢。拆違結(jié)束后，根據(jù)規(guī)劃及環(huán)境整治要求，對拆除違法建設(shè)的區(qū)域進行綠化美化。同時，建立完善查處違法建設(shè)以及環(huán)境治理的各項長效管理機制，提升城市管理水平。
（三）考核驗收階段（2013年12月1日—12月31日）。各縣（區(qū)）和管委會根據(jù)任務(wù)指標開展自查工作。市里組織開展違法建設(shè)整治工作檢查考核，并召開總結(jié)表彰會，適當予以獎懲。
五、職責(zé)分工
（一）整治工作以塊為主，由各縣（區(qū)）和管委會負責(zé)本地區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)拆除工作。各縣（區(qū)）和管委會主要負責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)拆違工作的第一責(zé)任人，對拆違工作負總責(zé)。
（二）市各有關(guān)職能部門負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各縣（區(qū)）和管委會做好違法建設(shè)拆除工作。主要工作職責(zé)分工如下：
市住建委（城管執(zhí)法局）負責(zé)加強規(guī)劃監(jiān)督管理，及時認定違法建設(shè)，提出拆除或整改意見；負責(zé)指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)、制止和拆除各類違法建設(shè)；協(xié)調(diào)做好違法建設(shè)拆除后的環(huán)境整治和道路建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)和園林綠化建設(shè)等工作；
市國土資源局負責(zé)指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)以外違法占用土地的發(fā)現(xiàn)、制止和拆除。
市農(nóng)辦負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市農(nóng)村地區(qū)違法建筑拆除工作，把拆除農(nóng)村地區(qū)違法建筑與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、“千村示范、萬村整治”有機結(jié)合。
市交通委負責(zé)公路兩側(cè)控制建筑區(qū)違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)、制止和查處。
市公安局負責(zé)依法維護整治工作秩序，打擊妨礙公務(wù)的違法行為。
市紀委、市委組織部、市委宣傳部負責(zé)做好整治工作中的紀律保障、組織保障和宣傳引導(dǎo)工作。市政法委、市中級人民法院、市法制辦負責(zé)在整治過程中提供法律保障。其他信訪、文化、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、人勞社保、民政、房管、水電等各部門按照各自職能，協(xié)助各縣（區(qū)）和管委會做好違法建設(shè)拆除工作。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作順利進行，市委、市政府成立整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從相關(guān)單位抽調(diào)專人負責(zé)日常具體事務(wù)。各縣（區(qū)）和管委會也要成立相應(yīng)工作班子，抽調(diào)工作人員，組織開展具體工作。要把整治工作列入當前重要議事日程，周密部署，妥善安排，精心操作，定期將整治工作計劃和實施進度報市“三改一拆”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要強化經(jīng)費保障，安排專項工作資金，用于違法建設(shè)拆除及拆除后環(huán)境治理工作。
（二）強化輿論宣傳。新聞宣傳必須全面參與和跟進，密集宣傳拆違工作，形成強大宣傳聲勢。要注重輿論導(dǎo)向，抓住宣傳典型，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，多渠道、全方位地反應(yīng)拆違工作，營造良好工作氛圍。
（三）明確處理政策。市里要統(tǒng)一制定查處違法建設(shè)的基本政策，提出原則 ……（未完，全文共2713字，當前僅顯示1725字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委市府開展違法建設(shè)清理整治工作的實施意見》）