區(qū)政府采購規(guī)則

目錄/提綱：……
三、政府采購操作程序遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則
四、政府集中采購的范圍主要包括：
（一）集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)
七、采購單位應(yīng)當(dāng)明確專人負責(zé)政府采購工作，經(jīng)辦本單位政府采購事宜
八、本規(guī)則所稱的招標人是指區(qū)公共資源交易中心或采購人、采購代理機構(gòu)
十、采購方式由區(qū)公管辦下達采購計劃時確定，未經(jīng)區(qū)公管辦同意不得擅自更改
十二、公開招標應(yīng)當(dāng)作為集中采購的主要采購方式
十五、公開招標采購方式按以下程序操作：
10、采購合同的主要條款11、其他應(yīng)當(dāng)說明的事項
2、招標文件和資格預(yù)審文件售出后，不予退還
2、評標小組成員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守評標規(guī)則，依法、公正地履行職責(zé)
十六、邀請招標采購方式按以下程序操作：
十七、競爭性談判采購方式按以下程序操作：
十八、詢價采購方式按以下程序操作：
十九、單一來源采購方式按以下程序操作：
二十三、區(qū)直財政國庫集中支付的采購單位按國庫集中支付管理辦法執(zhí)行支付
二十六、區(qū)監(jiān)察、財政、審計部門和區(qū)公管辦應(yīng)當(dāng)切實加強政府采購工作監(jiān)管
二十八、采購活動中與供應(yīng)商有利害關(guān)系的相關(guān)人員必須回避
三十、協(xié)議供貨和定點采購按區(qū)公管辦印發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行
三十一、本規(guī)則由區(qū)公管辦會同區(qū)財政局負責(zé)解釋
三十二、本規(guī)則從發(fā)布之日起30日后施行，試行兩年
……
區(qū)政府采購規(guī)則（試行）

總 則
一、為加強對政府采購的監(jiān)督和管理，提高財政性資金的使用效益，規(guī)范政府采購行為，維護社會公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《采購法》)和《泉州市泉港區(qū)公共資源綜合交易管理規(guī)定(試行)》以及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
二、本區(qū)各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和政府直屬(以下簡稱“采購單位”)，使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本規(guī)則。
本條款所稱財政性資金是指財政預(yù)算資金、單位自有資金、專項資金以及需用財政性資金償還的借款。
三、政府采購操作程序遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
四、政府集中采購的范圍主要包括：
（一）集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)；
（二） 集中采購目錄之外，采購限額標準以上的貨物和服務(wù)，即單項預(yù)算金額在5萬元以上的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略660字，正式會員可完整閱讀）……　
行采購、簽訂和履行合同、資金結(jié)算、歸集資料等，各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則辦理。
十四、預(yù)算單位依據(jù)年初財政局批復(fù)的政府采購預(yù)算，提出分月采購執(zhí)行申請，區(qū)公管辦統(tǒng)籌安排采購時間，向區(qū)交易中心下達采購計劃，同時抄送區(qū)財政局。
十五、公開招標采購方式按以下程序操作：
(一)編制招標文件，送采購單位審核，報區(qū)公管辦核準。招標文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1、投標須知；
2、招標項目的技術(shù)要求；
3、投標報價的要求及其計算方式；
4、交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；
5、供應(yīng)商資格及應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；
6、投標保證金的數(shù)額和采購資金付款方式；
7、投標文件的編制要求；
8、提交投標文件的方式、地點和截止時間；
9、開標、評標的時間、評標標準和方法以及廢標條款；
10、采購合同的主要條款；
11、其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。
(二)發(fā)布招標公告。
政府采購信息由交易中心在指定的媒體上發(fā)布公告。招標公告應(yīng)當(dāng)載明：采購單位名稱；采購項目名稱、數(shù)量或者招標項目的性質(zhì)；供應(yīng)商資格；獲取招標文件的時間、地點、方式和招標文件售價；投標截止時間、開標時間和地點；聯(lián)系人姓名和電話。
(三)發(fā)售招標文件并登記采購供應(yīng)商名單。
1、采用招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日；
2、招標文件和資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件后不得擅自終止招標；
3、招標文件發(fā)出后，招標人可以在投標截止日15日前以書面形式修改、補充或者更正招標文件，但應(yīng)當(dāng)書面通知已索取招標文件的供應(yīng)商；
4、已索取招標文件的供應(yīng)商，在投標截止日3日前有權(quán)要求招標人對招標文件作出澄清。招標人應(yīng)當(dāng)以書面形式答復(fù)，并將書面答復(fù)告知其他已索取招標文件的供應(yīng)商，但不得說明問題來源。招標人認為有必要時可以召開答疑會，邀請所有已索取招標文件的供應(yīng)商參加，就招標文件作出澄清。澄清事項應(yīng)當(dāng)如實記錄，并作為招標文件的補充。
(四)抽取評標專家，并記錄抽取時間、地點及抽取人等情況。
政府采購評審專家由采購單位憑《泉州市政府采購專家抽取申請表》在監(jiān)管部門的監(jiān)督下從區(qū)公共資源交易咨詢評審專家抽取系統(tǒng)中隨機抽取。
(五)成立評標小組。
評標、談判、或詢價小組成員由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為三至五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。超過100萬元(含100萬元)的公開招投標項目招標文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證才能進行招標公告。就采購文件征詢過意見的專家，不得再作為評審專家參與評標，區(qū)交易中心工作人員不得作為評審專家參與評標。
(六)接受投標并檢查投標文件密封情況，作好登記。
投標文件應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商單位印章并由其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽署后密封，在招標文件規(guī)定的投標截止時間內(nèi)送達規(guī)定的投標地點。
(七)向投標登記的供應(yīng)商收取投標保證金，其額度不超過投標總金額的百分之一（但最低不少于5000元）。
(八)區(qū)交易中心或代理機構(gòu)組織評標小組進行開標、評標活動，并對整個過程記錄、存檔。
l、開標時間應(yīng)當(dāng)是招標文件確定的提交投標文件截止時間，開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先確定的地點；
2、評標小組成員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守評標規(guī)則，依法、公正地履行職責(zé)。評標小組成員及現(xiàn)場工作人員在評標過程中不得單獨與供應(yīng)商接觸；
3、評標小 ……（未完，全文共5278字，當(dāng)前僅顯示1853字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府采購規(guī)則》）