紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（案件審理“聘審制”）

目錄/提綱：……
一、主要做法
1、破解難題尋求創(chuàng)新點(diǎn)
2、出臺制度規(guī)范工作程序
3、精心篩選聘審人員
4、靈活掌握審理形式
一是集體會審
二是小組會議
三是個別咨詢
二、主要成效
1、強(qiáng)隊(duì)伍，有效整合了審理資源
2、嚴(yán)把關(guān)，有效確保了案件質(zhì)量
3、重監(jiān)督，有效保障了黨員權(quán)利
4、高要求，有效提高了紀(jì)檢干部素質(zhì)
5、高效率，有效保證了結(jié)案時效
三、經(jīng)驗(yàn)體會
1、從實(shí)際出發(fā)，化解工作困難
2、從高處著眼，服務(wù)工作全局
3、從細(xì)節(jié)著手，促進(jìn)職能發(fā)揮
……
推行案件審理“聘審制” 確保案件審理公開公正
紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（案件審理“聘審制”）

中共新田縣紀(jì)委、新田縣監(jiān)察局

[內(nèi)容概要]為適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的需要，新田縣紀(jì)委針對當(dāng)前審理力量薄弱、“坐堂辦案”、“自我封閉”等問題，探索推行案件審理“聘審制”，聘請熟悉政策法規(guī)、具有相關(guān)專業(yè)知識和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的同志為審理員，通過整合優(yōu)化審理資源，創(chuàng)新審理模式，有力提升了案件審理工作水平。

2011年以來，新田縣紀(jì)委為切實(shí)解決當(dāng)前審理力量薄弱問題，積極探索推行案件審理“聘審制”，通過整合優(yōu)化審理資源，創(chuàng)新審理模式，有力提升了案件審理工作科學(xué)化水平，促進(jìn)了全縣案件查辦工作的順利進(jìn)行。
一、主要做法
1、破解難題尋求創(chuàng)新點(diǎn)。長期以來，我縣案件審理室專職審理人員只有1-2名，有時，因工作需要還會抽調(diào)審理室人員參加
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略589字，正式會員可完整閱讀）……　
他們頒發(fā)了聘書，正式啟動紀(jì)檢監(jiān)察案件審理“聘審制”。
4、靈活掌握審理形式。
一是集體會審。根據(jù)案件審理工作需要，靈活掌握審理形式，對全縣性較大案件、復(fù)雜疑難案件或在錯誤事實(shí)的定性上存在分歧或爭議的案件，由縣紀(jì)委審理室專職審理干部和聘審人員組成合議組，召開審理工作會議，進(jìn)行集體會審。為了便于審理人員近距離靠近案件背景，掌握當(dāng)事人心理訴求，還原案件事實(shí)原貌，必要時邀請調(diào)查人員、調(diào)查對象到會解釋有關(guān)問題，回答審理人員的提問。聘審人員根據(jù)各自的專業(yè)特長、工作經(jīng)驗(yàn)，從不同角度對案件定性、量紀(jì)、證據(jù)的認(rèn)定、處理的效果進(jìn)行分析，提出不同意見，經(jīng)過討論達(dá)成共識后，提交縣紀(jì)委常委會議研究。
二是小組會議。由于聘審人員來自不同部門，都有自己的職務(wù)和工作，審理室在案審過程中發(fā)現(xiàn)疑難問題時，臨時召集全部聘審人員開會比較困難，通常由審理室干部會同五位“聘審人員”中的其中幾位成立審理小組，就相關(guān)疑難問題進(jìn)行討論，取得一致意見。
三是個別咨詢。案件審理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性廣的綜合性工作，審理人員需要具備“多面手”的本領(lǐng)，在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理過程中，我們注重充分發(fā)揮各個“聘審人員”在不同行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長，有時通過電話咨詢、個別會面討論請教等方式解決案件審理中的疑難問題。
二、主要成效
“聘審制”實(shí)行以來，我縣紀(jì)委共審結(jié)案件103件，其中委局自辦案件53件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件50件，經(jīng)過聘審人員集體會審審結(jié)的27件，小組會議協(xié)助審結(jié)的26件，通過電話咨詢或個別請教的方式解決疑難問題的情況在案件審理過程中較普遍。這些聘審人員實(shí)際上成為了審理室的業(yè)務(wù)顧問，實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮著“顧問團(tuán)”的作用。
1、強(qiáng)隊(duì)伍，有效整合了審理資源。我縣探索實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察案件審理“聘審制”，進(jìn)一步配強(qiáng)了審理隊(duì)伍，走出了基層紀(jì)委 “一個單位一個兵、一個機(jī)構(gòu)一個人”，案件審理走過場、流于形式的困境，改變了以往審理隊(duì)伍專業(yè)化不強(qiáng)、人員時間無法保證的狀況，變“各自為戰(zhàn)”為協(xié)同作戰(zhàn)，從而“盤活”了審理資源，整合優(yōu)化了審理力量，有效解決了審理人員人手不足，查審不分的問題。
2、嚴(yán)把關(guān)，有效確保了案件質(zhì)量�！捌笇徣藛T”在參與審理過程中，充分發(fā)揮各自的專業(yè)特長，綜合運(yùn)用財務(wù)、審計、法律專業(yè)知識對案件的事實(shí)、證據(jù)、定性和處理提出意見，對案件涉及的專業(yè)技術(shù)問題作出解釋說明，從而較好地發(fā)揮了審核把關(guān)的職能作用。比如，我們集體會審了縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)負(fù)責(zé)人謝某違反財經(jīng)紀(jì)律一案。該案的焦點(diǎn)是定性問題，到底是認(rèn)定為挪用公款，還是違反財經(jīng)紀(jì)律，存在分歧意見。五名聘審人員全程參與了審理，并進(jìn)行了充分討論。最后，縣紀(jì)委常委會采納了討論后達(dá)成的共識意見，認(rèn)定謝某的行為是為了謀取小集體的利益，應(yīng)定性為違反財經(jīng)紀(jì)律，而不是挪用公款行為。一名聘審人員事后說：“紀(jì)委與司法部門在辦案思維方式上是相通的，沒有一定的專業(yè)水平，是做不好審理工作的。這次參與審理，讓我們局外人完全沒有想到的是紀(jì)委辦案處理人，是這么的嚴(yán)謹(jǐn)�！�
3、重監(jiān)督，有效保障了黨員權(quán)利。推行紀(jì)檢監(jiān)察案件審理“聘審制”，從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外聘請專業(yè)審 ……（未完，全文共3272字，當(dāng)前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（案件審理“聘審制”）》）