紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（執(zhí)行從業(yè)限制規(guī)定）

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）加強教育，降低以權謀私的意愿
一是完善機制，促進道德教育常態(tài)化
二是注重引導，營造崇廉尚德好風尚
三是豐富形式，做實道德教育效果
（二）健全制度，阻隔公私利益的關聯(lián)
一是落實利益報告制度
二是建立利益回避制度
三是完善利益防控體系
（三）加強監(jiān)督，減少以權謀私的機會
一是突出_
二是突出重點領域
三是突出重點環(huán)節(jié)
（四）嚴肅查處，增加以權謀私的成本
三、主要成效
（一）營造了防止利益沖突的良好氛圍
（二）規(guī)范了公職人員的崗位行為
（三）推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展
四、經(jīng)驗體會
（一）深化思想認識是基礎
（二）狠抓工作落實是關鍵
（三）加強組織領導是保障
……
嚴格執(zhí)行從業(yè)限制規(guī)定
積極構建預防腐敗工作機制
紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（執(zhí)行從業(yè)限制規(guī)定）

中共藍山縣紀委 藍山縣監(jiān)察局

[內(nèi)容概要]利益沖突是產(chǎn)生腐敗的重要根源。防止利益沖突是切斷公職人員私人利益與公共利益之間的關聯(lián)，從源頭上遏制腐敗的有效舉措。2011年以來，藍山縣圍繞強化權力制約與監(jiān)督這一重點，按照“教育+制度+監(jiān)督+懲處”四位一體的模式，切實加強對公職人員從業(yè)行為的監(jiān)督管理，在規(guī)范公職人員崗位行為、推進懲防體系建設方面取得了一定成效。

一、基本情況
2011年10月，藍山縣被市紀委確定為全市開展防止利益沖突工作的試點單位。工作中，藍山縣以加強權力制約和監(jiān)督為核心，按照“教育+制度+監(jiān)督+懲處”四位一體的模式，創(chuàng)新開展防止利益沖突工作，取得了一定的工作成效。出臺《藍山縣防止領導干部利益沖突暫行規(guī)定》，建立了利益回避和從業(yè)限制等制度。開展廉政風險防控管理，基本形成了以“領導帶頭、權力公開、流程監(jiān)管、節(jié)點控制、制度規(guī)范
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略680字，正式會員可完整閱讀）……　
單位的特點，以案說法，有針對性地開展崗位廉政教育和職業(yè)道德教育。
（二）健全制度，阻隔公私利益的關聯(lián)。一是落實利益報告制度。認真落實《關于黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》，組織黨員領導干部定期報告收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況。2012年，共有116名黨員領導干部報告了個人住房、婚姻變化、從事營利性活動、個人及近親屬婚喪喜慶事宜等情況。二是建立利益回避制度。出臺《藍山縣防止領導干部利益沖突暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），從回避和從業(yè)限制兩個方面對防止利益沖突作出明確規(guī)定。在回避方面，列舉7類回避情形，要求領導干部在執(zhí)行涉及本人或特定關系人的行政管理和執(zhí)法、紀檢監(jiān)察和司法機關辦理案件、物資資金調(diào)配等事項時，不得參加有關調(diào)查、審理、討論、審核和決定等環(huán)節(jié)的工作，也不得利用職權、以請托斡旋等不正當方式施加影響。在從業(yè)限制方面，《暫行規(guī)定》對領導干部從事或參與營利性活動作出了9個方面的禁止性規(guī)定14個不準。落實此規(guī)定，縣紀委制定了《辦案人員回避制度》，縣檢察院制定了《檢察人員回避制度》。組織、人事、法院等部門認真執(zhí)行回避制度，2012年共有18人次在涉及執(zhí)紀執(zhí)法辦案、干部考察任免、公務員招考錄用等事項中主動提出回避申請。三是完善利益防控體系。督促各部門結合自身實際建立健全并認真落實防止利益沖突工作制度�？h衛(wèi)生局針對醫(yī)療衛(wèi)生部門的特點，重點建立了離退休后從業(yè)回避制度和執(zhí)行公務回避制度，制定了防控廉政風險14項措施。縣國土資源局出臺《國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》，從利益回避與監(jiān)督實施，防止利益沖突的行為限制和違反防止利益沖突行為限制的責任追究等三個方面作出了剛性規(guī)定。
（三）加強監(jiān)督，減少以權謀私的機會。一是突出_。重點加強對黨政正職的監(jiān)督。堅持開展鄉(xiāng)科級黨政正職述廉述德評議工作，2011年以來共組織8名黨政主要領導向縣紀委全會述廉述德，民主評議結果作為干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。認真落實黨政主要領導“三個不直接分管”、“三重一大”事項決策和末位表態(tài)等制度，加強對領導干部決策權的民主監(jiān)督。認真落實民主生活會制度，加強班子成員之間的互相監(jiān)督。二是突出重點領域。將土地出讓、工程建設、醫(yī)療衛(wèi)生、保障房建設等領域作為防止利益沖突工作的重點，強化對公共資源交易的監(jiān)管。成立藍山縣公共資源交易中心，按照“管辦分離、統(tǒng)一管理、透明高效”的原則，將全縣工程建設招投標、國有建設用地使用權出讓等項目全部納入中心交易，切實解決資源交易市場利益沖突易發(fā)多發(fā)的問題�？h房產(chǎn)局把防止利益沖突融入住房保障建設管理全過程，在保障房房源分配環(huán)節(jié)堅持做到分配程序、搖號過程等“六公開”。三是突出重點環(huán)節(jié)。認真開展制度廉潔性評估工作，在制度起草環(huán)節(jié)認真查找和防范規(guī)范性文件中存在的廉潔性風險，共對320個已發(fā)布執(zhí)行的文件進行清理評估，對新起草的17個文件進行評估、備案。開展規(guī)范權力運行和廉政風險防控管理工作，組織各單位以查找機關內(nèi)部權力運行廉政風險點為重點，查找機關內(nèi)部權力運行各個部位和環(huán)節(jié)存在的廉政風險點及其表現(xiàn)形式，制定相應防控措施。
（四）嚴肅查處，增加以權謀私的成本。注重發(fā)揮懲治的治本功能，切實加大對利益沖突案件的查處力度。加強對防止利益沖突制度落實情況的監(jiān)督檢查，組織全縣1000多名黨員干部對照《暫行規(guī)定》的內(nèi)容進行了自查自糾。深入開展防止利益沖突重點領域突出問題的專項治理，先后開展了土地市場專項清理、工程建設領域突出問題專項治理。結合自查自糾和專項治理情況，強化對案件的查處。2012年共查處利益沖突案件5件1 ……（未完，全文共3781字，當前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（執(zhí)行從業(yè)限制規(guī)定）》）