省質監(jiān)局副局長在2013年全省特種設備安全監(jiān)察工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結經(jīng)驗，厘清思路
一是立足本職抓質量，效果明顯
二是多措并舉保安全，成績突出
三是服務大局促發(fā)展，扎實有效
四是夯實基礎強質檢，提升顯著
三是強化了項目帶動的科技支撐作用四是塑造了一支作風過硬的人才隊伍
二、把握形勢，確保底線
一要認識到安全形勢的嚴峻性
一是一些特種設備生產(chǎn)、使用單位安全發(fā)展理念未牢固樹立，監(jiān)管基礎仍比較薄弱
三是特種設備數(shù)量快速增長，人機矛盾越來越突出，安全監(jiān)管和檢驗工作難以到位
四是社會安全主體呈多樣化狀態(tài)
二要認識到特種設備安全監(jiān)察制度與新形勢已不相適應
三是要認識到檢驗工作改革創(chuàng)新迫在眉睫
三、狠抓落實，重點突破
一是結合省局會議精神，謀劃好全年工作
二是多元共治，形成特種設備安全監(jiān)管新格局
三是要把電梯監(jiān)管方式的改革作為_創(chuàng)新的突破口
四是要加強隊伍建設，堅持依法行政，突出做好監(jiān)察工作
五是要加強風險防控搜集和隱患排查
一要抓緊完善各類應急處置預案
二要提高應急處置的主動性
三要加強應急處置的協(xié)作配合
四要妥善應對輿論輿情
……
在全省特種設備安全監(jiān)察工作
會議上的講話
（2013年4月19日）
省質監(jiān)局副局長在2013年全省特種設備安全監(jiān)察工作會議上的講話
省質監(jiān)局黨組成員、副局長

同志們：
省局決定召開特種設備安全監(jiān)察工作會議，這是一次很重要的會議。剛才嚴勇同志作了工作報告，講了很好的意見，我都同意。3月下旬，國家質檢總局在廣東東莞召開了全國特種設備安全監(jiān)察工作座談會與電梯改革現(xiàn)場會，對做好2013年全國特種設備工作提出了新的要求。為了把這次會議精神貫徹好，把全省特種設備安全監(jiān)察全年的工作安排部署好，我講幾點意見：
一、總結經(jīng)驗，厘清思路
《特種設備安全監(jiān)察條例》出臺以來，在依法行政和依法施檢的大環(huán)境下，全省特種設備安全監(jiān)察事業(yè)得到了長足的發(fā)展。特種設備工作在社會上的影響越來越大，也越來越被政府和社會包括廣大使用者所關注。在省局黨組的正確領導下，全省特種設備安全戰(zhàn)線的同志們共同努力，牢牢把握科學發(fā)展安全發(fā)展這個主題，圍繞加快全省轉型跨越這條主線，認真貫徹落實總局“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”總體工作方針，銳意進取，開拓創(chuàng)新，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略743字，正式會員可完整閱讀）……　
質檢，提升顯著。抓基礎、強能力是提高工作有效性的重要手段。幾年來，全系統(tǒng)上下在特種設備工作體系建設、監(jiān)察、檢驗能力建設和科技進步等方面都有了明顯提升。省局一直以來十分重視科研能力的形成，按照建設“科技質檢”的要求，在特檢系統(tǒng)國家質檢中心籌建過程中，成立了包括有兩位院士在內的國內知名專家組成的技術委員會，與省內外相關企業(yè)和科研機構建立了合作關系，與法國BV等著名檢測機構合作開展了技術標準制訂工作，先后有兩項科技成果獲得國家科技部立項，已經(jīng)具備了較強的科技研發(fā)能力，為系統(tǒng)科技工作做出了努力。同時，通過科技研發(fā)工作，鍛煉了隊伍，培養(yǎng)了人才。全省持有各類檢驗師及以上資質人員由5年前的170多人發(fā)展到現(xiàn)在的300多人，5年翻了一番，為特種設備設備安全與節(jié)能工作培養(yǎng)了強有力的人才隊伍。
經(jīng)過大量的工作積累，我們可以用四句話來概括總結取得的基本工作經(jīng)驗：一是樹立了守住底線促發(fā)展的正確的安全觀；二是建立了基本的多元共治工作機制；三是強化了項目帶動的科技支撐作用；四是塑造了一支作風過硬的人才隊伍。正因為我們有這樣的工作經(jīng)驗，所以形成了“強根固基保底線，開拓創(chuàng)新求發(fā)展”特種設備安全監(jiān)察的基本工作思路。
以上這些成績的取得得益于省局黨組的高度重視，得益于各有關部門的大力支持，得益于特種設備戰(zhàn)線這支優(yōu)秀的隊伍。借此機會，我代表省局黨組向關心支持特種設備工作的各有關部門以及生產(chǎn)、使用單位表示衷心的感謝！向全省特種設備安全戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意！
二、把握形勢，確保底線
盡管我們的工作取得了一定的成績，但應該清醒地認識到當前特種設備安全形勢依然嚴峻，安全監(jiān)管的_機制仍不能完全適應經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。2013年，國務院提出了大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉的總要求，全系統(tǒng)要認真分析面臨的新形勢，進一步把思想統(tǒng)一到中央和省委對安全生產(chǎn)工作的科學判斷和決策部署上來，研究新問題，形成新思路。
一要認識到安全形勢的嚴峻性。2013年國務院安全生產(chǎn)會議強調，目前事故總量仍然較大，重特大事故時有發(fā)生，安全基礎薄弱、隱患嚴重，影響安全生產(chǎn)的深層次問題尚未得到根本解決，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。特種設備安全工作作為安全生產(chǎn)工作的一部分，雖然也取得了積極的進展和明顯的成效，但與黨中央、國務院、省委、省政府的要求和社會的期盼相比還存在差距。一是一些特種設備生產(chǎn)、使用單位安全發(fā)展理念未牢固樹立，監(jiān)管基礎仍比較薄弱。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，新設備不斷增加，老舊設備不能及時得到更新和維修，處在各類安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，安全形勢不容樂觀。三是特種設備數(shù)量快速增長，人機矛盾越來越突出，安全監(jiān)管和檢驗工作難以到位。全省在用特種設備數(shù)量達到了8萬多臺（套），其中，電梯數(shù)量更是達到了1.5萬余臺，人機不匹配的矛盾日益突出，有的市州局的特設科只有1至2人，工作任務很重，壓力也很大。從設備來講，承壓設備和起重機械朝大型化、高參數(shù)、長周期運行方向發(fā)展，新型式的機電類特種設備不斷涌現(xiàn)，潛在的安全危險性不斷增大。四是社會安全主體呈多樣化狀態(tài)。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，多種所有制經(jīng)濟_的呈現(xiàn)，特種設備安全主體也發(fā)生了相應的變化。從政府、企業(yè)到使用管理者，特種設備已經(jīng)_到社會生產(chǎn)、生活的多層次領域，安全主體呈多樣化狀態(tài)，給我們的監(jiān)察工作帶來了新的課題。
二要認識到特種設備安全監(jiān)察制度與新形勢已不相適應。經(jīng)過多年的共同努力，全省特種設備安全監(jiān)察工作建立了以行政許可、監(jiān)督監(jiān)察和檢驗檢測為主的安全監(jiān)察制度，雖然我們已經(jīng)建立并有效運行了“兩點三面四個一”的層級工作模式，但有些制度的產(chǎn)生是在當時特定的條件下建立的，按照目前的一些新要求，這些制度需要進一步認真修改完善，以適應現(xiàn)行特種設備安全監(jiān)察的要求。
三是要認識到檢驗工作改革創(chuàng)新迫在眉睫。隨著檢驗_改革步伐的加快，從事特種設備檢驗的機構已成多元化 ……（未完，全文共5941字，當前僅顯示2086字，請閱讀下面提示信息。收藏《省質監(jiān)局副局長在2013年全省特種設備安全監(jiān)察工作會議上的講話》）