市教育局副局長(zhǎng)在2013年度全市教育工作會(huì)議上的講話

明確責(zé)任 強(qiáng)化措施
以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)做好學(xué)校安全工作
市教育局副局長(zhǎng)在2013年度全市教育工作會(huì)議上的講話

（2013年4月17日）

同志們：
在今年春季開(kāi)學(xué)之初的2月25日，我們就根據(jù)局黨組和侯局長(zhǎng)的意見(jiàn)，組織召開(kāi)了一次全市學(xué)校安全工作會(huì)議。繼上次會(huì)議之后僅僅2個(gè)月的時(shí)間，在今天的全市教育工作會(huì)議上，我們又專(zhuān)門(mén)拿出時(shí)間再次專(zhuān)題研究部署學(xué)校安全工作，充分說(shuō)明了局黨組對(duì)學(xué)校安全工作的高度重視。
2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“減少非責(zé)任事故，杜絕責(zé)任事故，堅(jiān)決杜絕重大傷亡事故”的工作目標(biāo)，以“打非治違”、“查漏洞、排隱患、掃盲點(diǎn)”和“校園周邊綜合治理”等系列工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“安全責(zé)任全覆蓋、安全監(jiān)管無(wú)縫隙、安全隱患零容忍、安全事故深追究、安全目標(biāo)嚴(yán)考核、安全服務(wù)全方位”的工作要求，深入開(kāi)展平安和諧校園創(chuàng)建，著力推進(jìn)安全教育經(jīng)常化和安全管理制度化，全市學(xué)校安全工作總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。總結(jié)過(guò)去一年的工作，主要有以下幾方面特點(diǎn)：一是各地、各學(xué)校確實(shí)把安全工作擺在了首要位置。市縣兩級(jí)教育
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校、幼兒園的安全檢查情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還比較多。一是安全管理制度落實(shí)尚不到位。部分學(xué)校安全工作無(wú)計(jì)劃，安全檔案不健全，安全預(yù)案走形式，采購(gòu)索證索票臺(tái)賬不齊全，食品留樣不規(guī)范，甚至在個(gè)別學(xué)校安全管理制度嚴(yán)重缺失；二是校園周邊環(huán)境不容樂(lè)觀。部分學(xué)校周邊遍布飲食、商業(yè)店鋪及流動(dòng)攤販，人員混雜、交通擁塞；三是安全教育不夠扎實(shí)有效，尤其是在一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校和規(guī)模較小的學(xué)校，安全知識(shí)宣傳不深入，安全工作氛圍不濃厚；四是安全管理不夠精細(xì)，安全隱患仍然存在。部分學(xué)校消防設(shè)施殘缺，消防器材數(shù)量不足，消防通道不暢；有的學(xué)校受條件限制，宿舍內(nèi)隨意加床，超出正常標(biāo)準(zhǔn)，存在很大的消防安全隱患；個(gè)別學(xué)校食堂管理混亂，臨時(shí)聘用無(wú)證飲事員，進(jìn)貨渠道把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題依然存在。
當(dāng)前，黨和政府對(duì)學(xué)校安全工作的重視已上升到了國(guó)j-a全層面的高度，社會(huì)關(guān)注度前所未有。可以說(shuō)，社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校安全的關(guān)注也已上升到和當(dāng)?shù)攸h委、政府執(zhí)政能力以及執(zhí)政水平聯(lián)系起來(lái)，直接影響著黨和政府在群眾中的形象。
為此，全市各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校一定要站在維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，從促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定、維護(hù)_的大局出發(fā)，堅(jiān)持以“減少非責(zé)任事故，杜絕責(zé)任事故，堅(jiān)決杜絕重大傷亡事故”為目標(biāo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止和克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)解決好當(dāng)前學(xué)校安全工作方面所存在的各種問(wèn)題，全面提升我市學(xué)校安全工作水平。
具體講，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市學(xué)校安全工作要重點(diǎn)落實(shí)兩項(xiàng)責(zé)任、強(qiáng)化三項(xiàng)措施、抓好八項(xiàng)工作。
一、落實(shí)兩項(xiàng)責(zé)任
一是要認(rèn)真落實(shí)好教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校安全的監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全教育和管理工作的指導(dǎo)，全面掌握學(xué)校安全工作狀況，指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)消除安全隱患。要督促學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)安全管理專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升校園安全防范能力和管理水平。要不斷加大檢查頻次和檢查廣度，實(shí)現(xiàn)安全檢查全覆蓋，確保隱患排查治理到位。
二是要嚴(yán)格落實(shí)好學(xué)校抓校園安全的主體責(zé)任。學(xué)校是學(xué)校安全工作的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人。要建立健全校園安全工作責(zé)任制，切實(shí)把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名教職工、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”的校園安全管理體系。要加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，明確部門(mén)職責(zé)，理順工作關(guān)系，堅(jiān)決杜絕因部門(mén)之間相互推諉扯皮而出現(xiàn)管理漏洞和死角的現(xiàn)象。要落實(shí)班主任對(duì)所管轄班級(jí)的安全教育及安全管理工作職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患和苗頭。
2013年度全市教育系統(tǒng)安全、綜治、維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)已發(fā)給了大家，希望大家按要求簽好后各自留存一份、上交一份。
二、強(qiáng)化三項(xiàng)措施
要繼續(xù)把教育、督查和制度建設(shè)作為全面提升學(xué)校安全工作水平的重要抓手，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，狠抓落實(shí)，全力確保師生安全。
措施之一就是要切實(shí)抓好安全教育。從各級(jí)各類(lèi)安全工作文件來(lái)看，盡管要求很多、措施很多，但只要涉及到教育部門(mén)和學(xué)校，安全教育工作則是其首當(dāng)其沖的重要職責(zé)。那么，怎樣抓安全教育呢？過(guò)去我講過(guò)，最起碼應(yīng)該做到以下5點(diǎn)：一是在學(xué)科教學(xué)中要注重_安全教育；二是在校園文化建設(shè)中要突出安全教育；三是要通過(guò)實(shí)際演練強(qiáng)化安全教育；四是要利用“安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等教育契機(jī)，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和單位的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校講座，專(zhuān)題進(jìn)行安全教育；五是要開(kāi)足開(kāi)好安全教育必修課，切實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、教案、考核六落實(shí)。要保證每?jī)芍苡?個(gè)課時(shí)的安全教育時(shí)間，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
措施之二就是要狠抓制度建設(shè)與落實(shí)。各地、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際積極探索學(xué)校安全管理規(guī)范化建設(shè)，著力提升安全管理工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。會(huì)后，各縣市區(qū)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要立即對(duì)現(xiàn)有涉及學(xué)校安全的規(guī)章制度進(jìn)行一次檢查和整理。凡規(guī)章制度不健全的，要盡快補(bǔ)充完善；凡對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行不力的，要下決心調(diào)整有關(guān)責(zé)任人。安全工作檔案和臺(tái)賬要實(shí)行 “三專(zhuān)”管理，即指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、實(shí)施專(zhuān)柜（盒）管理、實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)記錄，切實(shí)做到數(shù)據(jù)實(shí)、情況清、信息明、資料全。要加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地、各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，并按照《中華人民 ……（未完，全文共6379字，當(dāng)前僅顯示2240字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市教育局副局長(zhǎng)在2013年度全市教育工作會(huì)議上的講話》）