目錄/提綱:……
一是注重教育防控
二是注重制度防控
三是注重改革防控
一是積極推進政務公開
二是積極推進簡政放權
三是積極推進服務提速
一是把權力運行置于群眾監(jiān)督之下
二是把權力運行置于媒體監(jiān)督之下
三是把權力運行置于科技監(jiān)督之下
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切實增強預防職務犯罪的實效性
環(huán)保系統(tǒng)預防職務犯罪工作總結(jié)
近年來,面對環(huán)保地位提升、權力凸顯、投入加大和全國、浙江省環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件呈多發(fā)高發(fā)的新情況、新形勢,市環(huán)保局始終把預防職務犯罪作為反腐倡廉建設的關鍵環(huán)節(jié),堅持關口前移,強化改革創(chuàng)新,積極探索環(huán)境保護系統(tǒng)預防職務犯罪工作新機制,努力從源頭上預防職務犯罪,為環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
堅持“教育、制度、改革”三管齊下,著力加強崗位廉政風險防控
權力的腐敗總是與行使權力的崗位聯(lián)系在一起的。加強崗位廉政風險防控,其本質(zhì)就是要防止人民賦予的權力崗位化、崗位形式的權力個人化、個人掌握的權力商品化。2008年8月,慈溪市環(huán)保局原局長徐紅軍因受賄罪被判處有期徒刑11年,其兩名下屬也分別被判年數(shù)不等的有期徒刑(緩刑),這是寧波環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的
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著力規(guī)范崗位權力運行
規(guī)范權力運行是有效遏制腐敗的重要前提。從全國及浙江省、寧波市環(huán)保系統(tǒng)查處的腐敗案件來看,一些腐敗分子之所以能夠破壞權力運行規(guī)則、搞權錢交易,主要還是與權力運行不夠公開透明、審批環(huán)節(jié)過多、_裁量權過大等有關。這些年來,我們針對環(huán)保系統(tǒng)的崗位特點,主動曬出權力清單,主動簡政放權,主動提高審批效率。
一是積極推進政務公開。加強政務信息公開網(wǎng)絡建設,積極推進政務公開,把局機關處室、局屬單位的職能、辦事程序、行政審批、行政處罰、排污收費、政策法規(guī)、辦事指南等應公開的政務事項,都在局外網(wǎng)和市政府電子政務
外網(wǎng)進行公布。自2008年以來,在由北京公眾環(huán)境研究中心和美國自然資源保護委員會聯(lián)合對113個全國重點城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)測評中,寧波市均名列第一。為此,寧波市市長劉奇作出“市環(huán)保局環(huán)境信息公開程度獲第一,很好,望繼續(xù)努力,特別是要在提高環(huán)境質(zhì)量上下功夫”重要批示。
二是積極推進簡政放權。按照能放則放的原則,去年再次將兩項審批事項下放到各縣(市)區(qū)局,市級環(huán)保行政審批事項從原來的15項削減到現(xiàn)在的12項(行政許可),初步實現(xiàn)了環(huán)保行政審批職能由“管制型”向“服務型”的轉(zhuǎn)變。
三是積極推進服務提速。去年,寧波市環(huán)保局重新梳理了行政審批工作流程,對進駐市行政服務中心的10項事項進行了逐條梳理,在原先平均承諾時限為20.2天的基礎上,進一步將平均承諾時限壓縮至9.8天左右,大大超過了市里提速30%的要求。其中“建設項目竣工環(huán)境保護驗收”和“建設項目試生產(chǎn)或試運行”等重點工作事項提速增效達75%,環(huán)境影響評價文件(報告書)審批的承諾時間由15天壓縮至10天。在提速增效的同時,市環(huán)保局還將技術審查工作納入到行政審批管理范圍內(nèi),明確要求技術審查機構(gòu)在10個工作日內(nèi)出具審查意見,確保環(huán)境影響報告書行政審批流程在20天內(nèi)完成。此外,市環(huán)保局對重大項目開辟環(huán)評審批綠色通道,做到提前介入,全程跟蹤,貼近服務。
依靠“群眾、媒體、科技”三大力量,著力構(gòu)建陽光監(jiān)督體系
不受監(jiān)督的權力必然會產(chǎn)生腐敗。每增加一個層次的監(jiān)督就等于是新增了一條防止腐敗的“防火墻”。近年來,市環(huán)保局依靠“群眾、媒體、科技”三大力量,積極探索陽光監(jiān)督的有效途徑,努力形成監(jiān)督合力。
一是把權力運行置于群眾監(jiān)督之下。聘請12名同志為市環(huán)境保護局監(jiān)督員,請他們對工作進行監(jiān)督。經(jīng)常組織明查暗訪和社會評議,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派的意見建議。加強和改進信訪舉報工作,積極探索領導干部大接訪等方法和途徑。研究分析群眾信訪所反映問題的特點,對群眾重點、經(jīng)常反映的問題予以解決。
二是把權力運行置于媒體監(jiān)督之下。主動適應互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的形勢,積極推行“網(wǎng)絡問政”,自覺接受媒體和社會的監(jiān)督。組織局領導走進電視臺、電臺和寧波網(wǎng)絡直播間,與群眾直接對話,解答和解決群眾反映的各類問題。市環(huán)保局會同市“三思三創(chuàng)”辦,在中國寧波網(wǎng)“三思三創(chuàng)專欄”開通了禁止銷售使用高污染燃 ……(未完,全文共2560字,當前僅顯示1627字,請閱讀下面提示信息。
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