市2013年糾風(fēng)工作實施意見

目錄/提綱：……
一、著力抓好三項重點專項治理
（一）著力糾正保障性住房建設(shè)工作中的不正之風(fēng)
（二）著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
（三）著力強化企業(yè)減負(fù)和企業(yè)權(quán)益保護工作
四是建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點加強對中小企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的解剖和監(jiān)測
二、深入解決五類突出問題
（一）深入解決涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益問題
二是強化強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，全面掌握資金數(shù)量及流向，有效鞏固專項治理成果
三是加強農(nóng)資市場的監(jiān)管，遏制制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)惡性事件的發(fā)生
（二）深入解決違法違規(guī)強制征地拆遷問題
（三）深入解決教育亂收費問題
四是鞏固改制學(xué)校清理規(guī)范成果，認(rèn)真落實被借用公辦教師的回歸工作要求
五是全面清理教育收費文件，堅決糾正越權(quán)設(shè)立收費項目和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)問題
（四）深入解決金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)損害群眾利益的突出問題
（五）深入解決公路“三亂”問題
三、突出抓好部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
四、堅決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)
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市2013年糾風(fēng)工作實施意見
市人民政府糾風(fēng)辦

為深入貫徹市紀(jì)委十屆四次全會和市政府關(guān)于糾風(fēng)工作的部署與要求，根據(jù)《關(guān)于福建省2013年糾風(fēng)工作的實施意見》，現(xiàn)結(jié)合實際，提出全市2013年糾風(fēng)工作實施意見。
一、著力抓好三項重點專項治理
（一）著力糾正保障性住房建設(shè)工作中的不正之風(fēng)。重點圍繞配置環(huán)節(jié)中存在的問題，持續(xù)完善保障性住房長效監(jiān)管機制。一是加強保障性住房分配信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善低收入家庭認(rèn)定辦法，健全多部門協(xié)作的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制，堅決糾正騙租騙購、利用職權(quán)侵占、閑置保障性住房，以及變相福利分房、擅自改變保障性住房性質(zhì)（用途）等問題。二是加強住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)，完善動態(tài)管理機制，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，嚴(yán)格清退不合格對象；強化對定價和收費行為的監(jiān)管，堅決糾正亂定價、亂收費等加重被保障_負(fù)擔(dān)的行為。三是抓住開工率、基本建成率、配租配售率等主要指標(biāo)，加強對保障性住房建設(shè)土地和資金使用、責(zé)任目標(biāo)分解落實、工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量等方面情況的監(jiān)督檢查，推動建設(shè)、配置工作任務(wù)落實，及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違紀(jì)違法問題。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，參加單位：市發(fā)展改革委、公安局、民政局、財政局、國土資源局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、審計局、物價局、人
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。四是建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點加強對中小企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的解剖和監(jiān)測。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，參加單位：市民政局、財政局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、物價局、市效能辦、市企業(yè)減負(fù)辦、市政府糾風(fēng)辦）
二、深入解決五類突出問題
（一）深入解決涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益問題。重點做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、強農(nóng)惠農(nóng)資金及農(nóng)村土地承包經(jīng)營監(jiān)管工作，切實維護群眾的合法權(quán)益。一是繼續(xù)深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，加強涉農(nóng)收費管理，重點開展計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)用水及向村級組織、農(nóng)民專業(yè)合作社收費的專項治理；繼續(xù)完善“一事一議”籌資籌勞實施辦法，規(guī)范籌資籌勞行為，防止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是強化強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，全面掌握資金數(shù)量及流向，有效鞏固專項治理成果。三是加強農(nóng)資市場的監(jiān)管，遏制制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)惡性事件的發(fā)生。四是堅決糾正在農(nóng)村土地承包經(jīng)營過程中發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利等損害農(nóng)民利益問題，維護農(nóng)民的土地權(quán)益。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，參加單位:市委農(nóng)辦、教育局、財政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、衛(wèi)生局、人口計生委、工商局、物價局、市政府法制辦、市政府糾風(fēng)辦）
（二）深入解決違法違規(guī)強制征地拆遷問題。重點推廣、落實“和諧征遷工作法”，進一步規(guī)范征地拆遷工作。一是全面規(guī)范房屋征收行為，大力推進房屋征收信息公開，嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。二是加大對農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度，堅決糾正未批先征、少批多征、以租代征等違規(guī)行為。三是探索建立征地拆遷的動態(tài)多元補償機制，引導(dǎo)群眾有序參與，推動征遷工作由“征遷安”向“安征遷”模式轉(zhuǎn)變，切實保障被征拆人的合法權(quán)益。四是積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，加強重點案件督辦，有效排查化解征遷矛盾糾紛；對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件和_性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（牽頭單位：市國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，參加單位：市委農(nóng)辦、市中級法院、市信訪局、發(fā)展改革委、財政局、人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、審計局、物價局、市政府糾風(fēng)辦）
（三）深入解決教育亂收費問題。以擇校亂收費治理、教育惠民資金監(jiān)管及教育收費文件清理工作為重點，進一步鞏固和提升治理成效。一是以城市為重點，積極開展學(xué)前教育收費專項檢查；堅決糾正義務(wù)教育階段擇校亂收費，深入推進教育資源均衡配置，堅持免試就近入學(xué)，合理劃定并向社會公示每所公辦學(xué)校的招生范圍、程序和結(jié)果，不得通過任何考試方式招生，不得招收特長生，不得收取與入園入學(xué)掛鉤的任何費用。二是以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、中等職業(yè)教育資助政策為重點，以全面建立義務(wù)教育和中等職業(yè)教育實名制學(xué)籍信息系統(tǒng)為切入點，加強對教育經(jīng)費撥付、使用情況的監(jiān)管。三是嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策，一次性下達(dá)并公布每所學(xué)校的招生計劃，對超計劃招收的學(xué)生不得建立學(xué)籍，禁止在擇校生之外招收借讀生、自費生。積極實施高校招生“陽光工程”。四是鞏固改制學(xué)校清理規(guī)范成果，認(rèn)真落實被借用公辦教師的回歸工作要求。五是全面清理教育收費文件，堅決糾正越權(quán)設(shè)立收費項目和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)問題。
（牽頭單位：市教育局，參加單位：市財政局、審計局、文化廣電新聞出版局、物價局、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室、市政府糾風(fēng)辦）
（四）深入解決金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)損害群眾利益的突出問題。重點做好收費的清理、公示及規(guī)范工作，建立健全收費管理的長效機制。
堅決糾正銀行業(yè)金融機構(gòu)亂收費問題。全面實施“回頭看”，進一步清理、規(guī)范收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，合理確定收費水平，并向社會公開。繼續(xù)開展銀行業(yè)金融機構(gòu)收費專項檢查，堅決查處和通報銀行業(yè)金融機構(gòu)不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價，借貸款之機強制收費、亂收費以及只收費不服務(wù)等問題。建立健全信訪投訴渠道，深入推進規(guī)范銀行業(yè)收費管理的長效機制建設(shè)。（牽頭單位：漳州銀監(jiān)分局，參加單位：市物價局、人民銀行漳州分行、各商業(yè)銀行、市政府糾風(fēng)辦）
堅決糾正電信業(yè)亂收費問題。進一步強化主管部門監(jiān)管責(zé)任，深入清理電信資費文件，嚴(yán)格執(zhí)行套餐審批備案制度，進一步簡化資費套餐結(jié)構(gòu)。規(guī)范電信收費行為，提高資費透明度，推動電信資費水平合理降低。加強電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，完善消費者投訴處理機制，著力解決寬帶服務(wù)糾紛、流量實時提醒、手機終端質(zhì)量和小靈通退網(wǎng)等問題，深入整治強制服務(wù)、強制捆綁銷售和強行扣費、惡意吸費、虛假宣傳、片面宣傳、違規(guī)營銷等違法違規(guī)行為。（牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦，參加單位：市公安局、工商局、物價局、移動公司 ……（未完，全文共4797字，當(dāng)前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2013年糾風(fēng)工作實施意見》）