市2013年糾風工作實施意見

目錄/提綱：……
一、著力抓好三項重點專項治理
（一）著力糾正保障性住房建設工作中的不正之風
（二）著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風
（三）著力強化企業(yè)減負和企業(yè)權益保護工作
四是建立健全企業(yè)負擔監(jiān)測網絡，重點加強對中小企業(yè)負擔情況的解剖和監(jiān)測
二、深入解決五類突出問題
（一）深入解決涉農領域損害群眾利益問題
二是強化強農惠農資金監(jiān)管，全面掌握資金數量及流向，有效鞏固專項治理成果
三是加強農資市場的監(jiān)管，遏制制售假劣農資坑農害農惡性事件的發(fā)生
（二）深入解決違法違規(guī)強制征地拆遷問題
（三）深入解決教育亂收費問題
四是鞏固改制學校清理規(guī)范成果，認真落實被借用公辦教師的回歸工作要求
五是全面清理教育收費文件，堅決糾正越權設立收費項目和擅自提高收費標準問題
（四）深入解決金融、電信等公共服務行業(yè)損害群眾利益的突出問題
（五）深入解決公路“三亂”問題
三、突出抓好部門和行業(yè)作風建設
四、堅決查處損害群眾利益的不正之風
……
市2013年糾風工作實施意見
市人民政府糾風辦

為深入貫徹市紀委十屆四次全會和市政府關于糾風工作的部署與要求，根據《關于福建省2013年糾風工作的實施意見》，現結合實際，提出全市2013年糾風工作實施意見。
一、著力抓好三項重點專項治理
（一）著力糾正保障性住房建設工作中的不正之風。重點圍繞配置環(huán)節(jié)中存在的問題，持續(xù)完善保障性住房長效監(jiān)管機制。一是加強保障性住房分配信息公開標準化建設，完善低收入家庭認定辦法，健全多部門協(xié)作的家庭住房和經濟狀況審核機制，堅決糾正騙租騙購、利用職權侵占、閑置保障性住房，以及變相福利分房、擅自改變保障性住房性質（用途）等問題。二是加強住房保障信息系統(tǒng)建設，完善動態(tài)管理機制，綜合運用經濟、法律和行政手段，嚴格清退不合格對象；強化對定價和收費行為的監(jiān)管，堅決糾正亂定價、亂收費等加重被保障_負擔的行為。三是抓住開工率、基本建成率、配租配售率等主要指標，加強對保障性住房建設土地和資金使用、責任目標分解落實、工程建設招投標、工程質量等方面情況的監(jiān)督檢查，推動建設、配置工作任務落實，及時發(fā)現和查處各種違紀違法問題。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局，參加單位：市發(fā)展改革委、公安局、民政局、財政局、國土資源局、規(guī)劃局、農業(yè)局、林業(yè)局、審計局、物價局、人
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。四是建立健全企業(yè)負擔監(jiān)測網絡，重點加強對中小企業(yè)負擔情況的解剖和監(jiān)測。（牽頭單位：市經貿委，參加單位：市民政局、財政局、外經貿局、工商局、物價局、市效能辦、市企業(yè)減負辦、市政府糾風辦）
二、深入解決五類突出問題
（一）深入解決涉農領域損害群眾利益問題。重點做好減輕農民負擔、強農惠農資金及農村土地承包經營監(jiān)管工作，切實維護群眾的合法權益。一是繼續(xù)深化減輕農民負擔工作，加強涉農收費管理，重點開展計劃生育、農民建房、農業(yè)用水及向村級組織、農民專業(yè)合作社收費的專項治理；繼續(xù)完善“一事一議”籌資籌勞實施辦法，規(guī)范籌資籌勞行為，防止變相加重農民負擔。二是強化強農惠農資金監(jiān)管，全面掌握資金數量及流向，有效鞏固專項治理成果。三是加強農資市場的監(jiān)管，遏制制售假劣農資坑農害農惡性事件的發(fā)生。四是堅決糾正在農村土地承包經營過程中發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利等損害農民利益問題，維護農民的土地權益。（牽頭單位：市農業(yè)局，參加單位:市委農辦、教育局、財政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、水利局、衛(wèi)生局、人口計生委、工商局、物價局、市政府法制辦、市政府糾風辦）
（二）深入解決違法違規(guī)強制征地拆遷問題。重點推廣、落實“和諧征遷工作法”，進一步規(guī)范征地拆遷工作。一是全面規(guī)范房屋征收行為，大力推進房屋征收信息公開，嚴禁采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。二是加大對農村集體土地征收征用的監(jiān)管力度，堅決糾正未批先征、少批多征、以租代征等違規(guī)行為。三是探索建立征地拆遷的動態(tài)多元補償機制，引導群眾有序參與，推動征遷工作由“征遷安”向“安征遷”模式轉變，切實保障被征拆人的合法權益。四是積極推動領導干部帶案下訪，加強重點案件督辦，有效排查化解征遷矛盾糾紛；對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件和_性事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。（牽頭單位：市國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局，參加單位：市委農辦、市中級法院、市信訪局、發(fā)展改革委、財政局、人力資源和社會保障局、農業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、審計局、物價局、市政府糾風辦）
（三）深入解決教育亂收費問題。以擇校亂收費治理、教育惠民資金監(jiān)管及教育收費文件清理工作為重點，進一步鞏固和提升治理成效。一是以城市為重點，積極開展學前教育收費專項檢查；堅決糾正義務教育階段擇校亂收費，深入推進教育資源均衡配置，堅持免試就近入學，合理劃定并向社會公示每所公辦學校的招生范圍、程序和結果，不得通過任何考試方式招生，不得招收特長生，不得收取與入園入學掛鉤的任何費用。二是以農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、中等職業(yè)教育資助政策為重點，以全面建立義務教育和中等職業(yè)教育實名制學籍信息系統(tǒng)為切入點，加強對教育經費撥付、使用情況的監(jiān)管。三是嚴格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策，一次性下達并公布每所學校的招生計劃，對超計劃招收的學生不得建立學籍，禁止在擇校生之外招收借讀生、自費生。積極實施高校招生“陽光工程”。四是鞏固改制學校清理規(guī)范成果，認真落實被借用公辦教師的回歸工作要求。五是全面清理教育收費文件，堅決糾正越權設立收費項目和擅自提高收費標準問題。
（牽頭單位：市教育局，參加單位：市財政局、審計局、文化廣電新聞出版局、物價局、市農民負擔監(jiān)督管理辦公室、市政府糾風辦）
（四）深入解決金融、電信等公共服務行業(yè)損害群眾利益的突出問題。重點做好收費的清理、公示及規(guī)范工作，建立健全收費管理的長效機制。
堅決糾正銀行業(yè)金融機構亂收費問題。全面實施“回頭看”，進一步清理、規(guī)范收費項目和收費標準，合理確定收費水平，并向社會公開。繼續(xù)開展銀行業(yè)金融機構收費專項檢查，堅決查處和通報銀行業(yè)金融機構不執(zhí)行政府定價、政府指導價，借貸款之機強制收費、亂收費以及只收費不服務等問題。建立健全信訪投訴渠道，深入推進規(guī)范銀行業(yè)收費管理的長效機制建設。（牽頭單位：漳州銀監(jiān)分局，參加單位：市物價局、人民銀行漳州分行、各商業(yè)銀行、市政府糾風辦）
堅決糾正電信業(yè)亂收費問題。進一步強化主管部門監(jiān)管責任，深入清理電信資費文件，嚴格執(zhí)行套餐審批備案制度，進一步簡化資費套餐結構。規(guī)范電信收費行為，提高資費透明度，推動電信資費水平合理降低。加強電信服務質量監(jiān)管，完善消費者投訴處理機制，著力解決寬帶服務糾紛、流量實時提醒、手機終端質量和小靈通退網等問題，深入整治強制服務、強制捆綁銷售和強行扣費、惡意吸費、虛假宣傳、片面宣傳、違規(guī)營銷等違法違規(guī)行為。（牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦，參加單位：市公安局、工商局、物價局、移動公司 ……（未完，全文共4797字，當前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2013年糾風工作實施意見》）