湖州市2013年基層醫(yī)療機構集中整頓工作實施方案

目錄/提綱：……
一、目的意義
二、組織管理
三、整頓范圍及內容
（一）摸清機構底數，全面清理整頓
（二）加強制度建設，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為
（三）嚴抓消毒隔離，杜絕感染事故
四、工作安排
（一）工作部署階段(2013年5月10日前)
（二）組織實施階段(2013年5月10日-2013年10月底)
（三）總結評估階段(2013年11月-2013年12月)
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任
（二）科學設置規(guī)劃，強化隊伍建設
（三）探索長效機制，強化常態(tài)監(jiān)管
（四）加強教育培訓，營造輿論氛圍
……

湖衛(wèi)〔2013〕94號

湖州市衛(wèi)生局關于印發(fā)《湖州市2013年基層醫(yī)療機構集中整頓工作實施方案》的通知

各縣衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生計生局：
根據省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)<浙江省2013年基層醫(yī)療機構集中整頓工作實施方案>的通知》（浙衛(wèi)辦醫(yī)〔2013〕5號）要求，為做好我市的基層醫(yī)療機構集中整頓工作，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，我局制定了《湖州市2013年基層醫(yī)療機構集中整頓工作實施方案》�，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。


湖州市衛(wèi)生局
2013年4月25日
湖州市2013年基層醫(yī)療機構集中整頓工作實施方案

省衛(wèi)生廳決定自2013年3月起，開展為期1年的基層醫(yī)療機構集中整頓工作(以下簡稱集中整頓工作)。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革“�；�、強基層、建機制”的總體要求，結合我市基層醫(yī)療機構工作實際，特制定本實施方案。
一、目的意義
堅持以人為本，貫徹以病人為中心的理念，充分履行各級衛(wèi)生行政部門的法定監(jiān)管職責，全面加強基層醫(yī)療機構監(jiān)管體系和制度建設，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，促進基層醫(yī)療機構科學健康發(fā)展，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、組織管理
市衛(wèi)生局成
……（新文秘網http://120pk.cn省略923字，正式會員可完整閱讀）……　
用過期藥品。
（三）嚴抓消毒隔離，杜絕感染事故
1.加強基層醫(yī)療機構手術室、透析室、口腔科、產房、消毒供應室及注射室等重點部門的管理。嚴格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”。
2.規(guī)范基層醫(yī)療機構醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點環(huán)節(jié)管理，定期開展消毒與滅菌效果檢測，建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進貨驗收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關許可證明等文件。
3.落實基層醫(yī)療機構感染和傳染病報告制度，做到早發(fā)現、早報告、早處置，杜絕遲報、漏報、瞞報等現象。
4.規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標識，做好醫(yī)療廢物處置交接時間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送當地有資質的醫(yī)療廢物處置機構集中處置。不具備集中處置條件的地區(qū)，應制定符合當地衛(wèi)生行政部門和環(huán)保部門管理要求的醫(yī)療廢物過渡處置方案，確定醫(yī)療廢物收集、運送、處置方式和處置單位。
四、工作安排
集中整頓工作分三個階段。各階段時間安排和工作重點如下：
（一）工作部署階段(2013年5月10日前)�？h、區(qū)衛(wèi)生行政部門根據實施方案要求，結合當地實際，完成集中整頓具體工作部署。
（二）組織實施階段(2013年5月10日-2013年10月底)。
1.貫徹落實。2013年6月底前各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門完成轄區(qū)基層醫(yī)療機構復核清理工作，認真查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，夯實基層醫(yī)療機構監(jiān)管工作基礎，切實提升基層醫(yī)療服務能力。
2.督導檢查。市衛(wèi)生局在各縣、區(qū)復核清理的基礎上，進行一次全面的檢查指導，鞏固工作成果。并做好迎接省衛(wèi)生廳、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會和國家中醫(yī)藥管理局對各地集中整頓工作情況進行聯合督導和抽查的準備工作。
（三）總結評估階段(2013年11月-2013年12月)。各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門于2013年11月15日前完成轄區(qū)內集中整頓工作的總結評估，并將集中整頓工作總結和問題匯總上報市衛(wèi)生局。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任
1.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門要加強組織領導，將集中整頓工作列入重要議事日程。按照“誰發(fā)證、誰負責、誰監(jiān)管”原則，明確內設機構的審批和監(jiān)管職責、分工協(xié)作、形成合力，要建立行政審批和行政執(zhí)法信息互相通報機制，確保集中整頓工作取得實效。
2.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門要加大督促檢查力度，落實監(jiān)管責任制和責任追究制。對不符合基本條件，不按法定條件和程序審批的，要堅決予以糾正，拒不糾正的，要追究相關負責人和直接責任人員的責任，對于不能依法履行監(jiān)管責任，導致嚴重醫(yī)療質量安全事件的，要依法追究責任。
（二）科學設置規(guī)劃，強化隊伍建設
1.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據當地社會經濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，結合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，科學設置基層醫(yī)療機構，完善醫(yī)療質量安全標準體系，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務需求。
2.各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強醫(yī)療服務監(jiān)管隊伍建設，充實力量，配齊專業(yè)技術和執(zhí)法工作人員，安排專人負責基層醫(yī)療機構監(jiān)管工作和集中整頓工作。
（三）探索長效機制，強化常態(tài)監(jiān)管
1.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門要按照標本兼治、綜合治理的原則，指導各地實現常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管，實現關口前移、重心下沉。要強化與工商、宣傳、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)調配合，建立監(jiān)管長效機制。
2.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門要通過熱線電話、滿意度調查及第三方評價等方式，及時受理和解決人民群眾反映的問題。要建立基層醫(yī)療機構日常巡查制度，對基層醫(yī)療機構的巡查每年不得少于2次。
（四）加強教育培訓，營造輿論氛圍
1.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門要加強醫(yī)務人員業(yè)務能力培訓和醫(yī)德醫(yī)風教育。根據實際情況，針對不同對象，制定有針對性的教育培訓方案，落實醫(yī)師定期考核工作，逐步完善基層醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)檔案。
2.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門要圍繞集中整頓工作主題，營造良好的集中整頓輿論氛圍。利用網絡、報刊、廣播、電視等公共媒介，做好人民群眾基層醫(yī)療機構衛(wèi)生宣傳工作。及時報道各地的做法、經驗和典型，樹立和推廣行業(yè)標桿。

附件：1.浙江省基層醫(yī)療機構整頓現場檢查表
2.浙江省基層醫(yī)療機構整頓情況匯總表
3.**縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本信息

附件1
《浙江省基層醫(yī)療機構整頓現場檢查表》
醫(yī)療機構名稱（章）： 評定等級：
項目 評 定 內 容 分值 得分 扣分
原因
許
可
證
件 1.《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》未及時校驗不予評為規(guī)范級；
2.印章、牌匾、醫(yī)療文書等使用的名稱與核準登記的名稱相符得5分，有一項不符扣1分，扣完為止；
3.《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》登記事項有變化，及時辦理變更手續(xù)得5分，有一項未及時變更扣1分，扣完為止。 10
科
目
設
置
和設備



社 ……（未完，全文共9491字，當前僅顯示2592字，請閱讀下面提示信息。收藏《湖州市2013年基層醫(yī)療機構集中整頓工作實施方案》）