關(guān)于進一步做好增收節(jié)支的實施意見

目錄/提綱：……
一、進一步提高對增收節(jié)支工作重要性的認識
二是部分企業(yè)財務(wù)上劃管理，導致稅收轉(zhuǎn)移
三是財政支出勢頭猛，各部門要求增加支出的呼聲超過財力的可能
二、認真貫徹落實各項財稅政策、努力促進經(jīng)濟發(fā)展
三、加強財源建設(shè)
第二、利用得天獨厚的旅游資源，積極創(chuàng)造條件，營造良好環(huán)境
四、積極組織收入，確保完成全年預算任務(wù)
（一）依法加強稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長
（二）切實加強非稅收入征管，增強政府綜合財力
五、調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出需要
（一）確保重點支出需要
（二）加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
（三）堅決壓縮一般性支出
（四）強化政府債務(wù)管理
（五）加強基本建設(shè)支出管理
六、加強監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律
……
今年是全面貫徹黨的全會精神，落實縣委十屆次全委（擴大）會議精神的開局之年。為確保圓滿完成今年的預算收支任務(wù)，促進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步做好全縣增收節(jié)支工作提出如下意見：
　　一、進一步提高對增收節(jié)支工作重要性的認識
　　今年以來，我縣經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，全縣財政收支也保持相應(yīng)的增長速度�！路�，地方財政收入完成萬元，為預算的，同比增長。全縣財政支出萬元，比上年同期增長。各項重點支出得到了保障，財政改革也取得了新進展。但是我們也清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展，財政收支還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是農(nóng)村稅費改革政策影響，農(nóng)業(yè)稅收占財政預算收入比重達到，因農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)一個百分點和取消特產(chǎn)稅，財政收入增收難度加大。二是部分企業(yè)財務(wù)上劃管理，導致稅收轉(zhuǎn)移。三是財政支出勢頭猛，各部門要求增加支出的呼聲超過財力的可能。
　　圓滿完成全年的預算任務(wù)，確保財政收支平衡，是各部門的一項十分重要的工作，
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鄉(xiāng)為特色的農(nóng)業(yè)風光、邊境風情等優(yōu)勢，通過爭取國家、自治區(qū)投資加快旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目前期運作，大力發(fā)展旅游業(yè)并以此帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色財源。
　　四、積極組織收入，確保完成全年預算任務(wù)
　�。ㄒ唬┮婪訌姸愂照鞴�，確保財政收入穩(wěn)定增長。財稅部門要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，依法征稅，從源頭上加強稅收控管，把該收的錢都收起來，保證財政收入的穩(wěn)定增長。要做好企業(yè)所得稅和個人所得稅管理，繼續(xù)加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅的監(jiān)控及稅收征管力度。推廣應(yīng)用個人所得稅全員管理辦法，加強高收入行業(yè)和個人的個人所得稅管理。要進一步加大稅收稽查力度，堅決打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，要把稅收征管工作作為今年稅收執(zhí)法檢查的重點。要加強稅收收入分析與預測，強化重點稅源管理，積極清理欠稅，對重點行業(yè)和新的收入增長點要實施有效的跟蹤監(jiān)控。對收入波動較大的行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時查找問題和原因，采取針對性措施，進行重點指導和監(jiān)管，確保財政收入穩(wěn)定增長。
　　（二）切實加強非稅收入征管，增強政府綜合財力
　　把加強預算外資金管理作為增強政府宏觀調(diào)控能力、優(yōu)化地方財力配置的重要舉措來抓。要繼續(xù)實施預算外資金納入預算管理辦法，對實行全額撥款的行政事業(yè)單位，其行使行政、執(zhí)法職能所收取的各項收費，應(yīng)全額納入預算管理或財政專戶管理。要采取積極措施，切實加大對土地出讓金的清收力度；要進一步加強對社會保險費、水利建設(shè)專項資金、教育費附加、排污費等地方規(guī)費（基金）的征管；要繼續(xù)完善養(yǎng)老保險費企業(yè)繳納部分費款由地稅部門核定、個人繳納部分費款由社保部門核定的做法，積極推廣“稅銀聯(lián)網(wǎng)、稅保掛鉤”的社保費擴面征收辦法，加快信息化建設(shè)，提高征管效率。
　　五、調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出需要
　�。ㄒ唬┐_保重點支出需要。要保吃飯和應(yīng)急的錢，保維護_的錢。切實保證教師工資發(fā)放，推進城鎮(zhèn)社保體系和城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)，做好以大病統(tǒng)籌為核心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、低保家庭子女入學等幫困工作，以及加強農(nóng)村環(huán)保建設(shè)等。
　　（二）加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要加強調(diào)查研究，重視政策實施和資金使用情況的跟蹤問效。要及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性、規(guī)律性的問題，指導面上的工作。隨著時間的推移和形勢的發(fā)展，一些重點支出情況已經(jīng)或者正在發(fā)生變化，要按照與時俱進的要求，站在全局的高度，重新審視支出的方向和內(nèi)容，及時進行調(diào)整。教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、公共衛(wèi)生等各項重點支出也要想方設(shè)法優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把有限的財力真正用在刀刃上。要集中財力辦大事，對事關(guān)全縣經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的資金需求應(yīng)予以重點保障，對經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成為新的經(jīng)濟增長點等要提出財力支持的長遠規(guī)劃。
　�。ㄈ﹫詻Q壓縮一般性支出。各部門要對財政已批復的會議費、差旅費、培訓費等一般性公用經(jīng)費支出預算進行適當調(diào)整，除必須保障的重點支出外，嚴格控制其他一般性支出。要嚴格控制新建（購買）、改擴建和裝修辦公樓；嚴格會議審批制度，能不開的會議堅決不開，提倡開小會、開短會，大力壓縮會議經(jīng)費；嚴格公務(wù)接待制度，切實加強接待經(jīng)費管理；規(guī)費和基金等扶持政策而減少的收入，主要由各部門和單位調(diào)減支出項目自行消化，財政部門原則上不予追加。要按照公共財政的要求，加快建立公共財政體系，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步規(guī)范財政供給范圍。
　�。ㄋ模⿵娀畟鶆�(wù)管理。財政部門要主動加強政府負債能力研究，為 ……（未完，全文共2898字，當前僅顯示1842字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步做好增收節(jié)支的實施意見》）