在全縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)場會議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)展情況
二、全縣計劃生育工作面臨的形勢
三、當(dāng)前一個階段全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)和計劃生育整體工作的重點
四、強化對近期計生工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
……
同志們：
　　今天這次會議，是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的目的，就是要求各級在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個問題上，抓強化，抓規(guī)范，真抓實干，抓出成效。同時，省市考核很快就要開始，我們還要分析工作形勢，安排下步工作，動員各級早動手，早準(zhǔn)備，把今年迎接考核的準(zhǔn)備工作做好。剛才，我們看了張秋、僑潤、獅子樓幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處的現(xiàn)場，聽取了發(fā)言，張秋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計劃生育工作，加大投入加強服務(wù)陣地建設(shè)，提高計劃生育工作人員素質(zhì)，強化技術(shù)服務(wù)中的宣傳教育，規(guī)范各項服務(wù)程序和檔案資料，兩個辦事處在市人口形勢分析會后立即研究落實貫徹意見，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)村為育齡婦女查體的做法都很好，值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處學(xué)習(xí)借鑒，今后的工作，鄉(xiāng)級服務(wù)如何開展，張秋鎮(zhèn)提供了很好的經(jīng)驗，查體服務(wù)怎樣進(jìn)行，僑潤、獅子樓兩個辦事處的做法就是學(xué)習(xí)的模式，由于已經(jīng)進(jìn)行了典型發(fā)言，我不再詳細(xì)展開。希望大家仔細(xì)對照，學(xué)先進(jìn)，促落后，找差距，改不足，取長補短，進(jìn)一步做好工作。下面，我講四個方面的問題。
　　一、今年以來我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)展情況
　　進(jìn)入年度，由于全縣上下的一致努力，我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展得到深入，取得了一定成績。首先，從各級領(lǐng)導(dǎo)同志到廣大的計生干部，對創(chuàng)省優(yōu)在思想上有了比較明確的認(rèn)識，在觀念上有了較大程度的提高，縣委、縣政府把創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為今年的一項中心任務(wù)，確定為全縣人口與計劃生育工作的首
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抓，把握不準(zhǔn)服務(wù)的內(nèi)涵，認(rèn)識不到創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，不單單是給育齡婦女查查體完事，而是包含了宣傳教育、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、村民自治、政策落實、男性健康、依法行政、綜合治理等計生工作的各個方面，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是一項綜合性的工作。二是性別比的控制仍有難度。去年月到今年月全縣出生嬰兒性別比為，月份又上升到，說明性別比并不穩(wěn)定，一時的低水平并不值得高興，拿、月的統(tǒng)計數(shù)字看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后兩個月間下降幅度驚人，甚至達(dá)到十幾個比值（阿城鎮(zhèn)），其中難保沒有水份，從計生局孕情辦通報的情況看，每月都有大量的問題，對性別比的控制構(gòu)成了極大的威脅。三是宣傳教育普遍抓的不緊不實，力度不夠，效果不高。不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞服務(wù)不是從群眾的意愿需求出發(fā)，還習(xí)慣于強制，習(xí)慣于命令，造成了部分群眾的逆反心理。四是人員問題。首先，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣《評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定縣、鄉(xiāng)服務(wù)站“在編醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員占％以上”，按照這一要求，全縣尚缺近人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均需補充，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編達(dá)到了人以上（阿城、十五里元、張秋、高廟王）；其次，技術(shù)人員的能力還有待提高，全縣有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站沒有一名中級職稱人員；再次，服務(wù)的意識還不強，缺乏主動性、積極性，導(dǎo)致服務(wù)水平低，影響群眾滿意率。五是出生缺陷干預(yù)工程的要求沒有得到很好的貫徹。創(chuàng)省優(yōu)對出生缺陷控制提出了明確要求，近兩年出生缺陷發(fā)生率均不得高于‰，這是一項牽涉到優(yōu)生科普宣傳、婚前咨詢、孕前咨詢、病毒監(jiān)測、補充葉酸制劑、孕情保健、產(chǎn)前診斷、住院分娩、新生兒篩查、批準(zhǔn)流引產(chǎn)等多個方面的工作，我縣目前的情況是咨詢開展不正常，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“福格森”發(fā)放率不到％，應(yīng)補充婦女平均服用只有零點幾盒，病毒監(jiān)測有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到％，孕中晚期監(jiān)測個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個月只有二、三例，這種情況下，出生缺陷干預(yù)如何來體現(xiàn)是個大問題。六是陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施仍需強化。經(jīng)過上半年的督促，各級服務(wù)陣地有了很大改觀，但仍有死角，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站（西湖、阿城）場地窄小，科室擁擠，設(shè)備落后，全縣還有十幾個村服務(wù)室房屋破舊，未進(jìn)行任何改善，或者是私房，根本不適應(yīng)工作的需要。再者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站數(shù)字化步伐明顯滯后，能不能達(dá)到這一點，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能否成為市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先決條件，完不成就要影響爭創(chuàng)。七是相關(guān)的檔薄資料管理較為混亂。服務(wù)工作已經(jīng)開展了，資料當(dāng)中就應(yīng)有所顯示，很多工作要通過資料來反映，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻忽視了這一點，資料不是缺失，就是遺漏，或者是存放不合理、填寫不規(guī)范。八是查體方式改革有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的不好。對此，市、縣都印發(fā)了專門的文件，要求把育齡婦女查體由原來的突擊型、集中式變?yōu)榘从媱�、分類型、循環(huán)式，但是檢查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然制定了計劃，排出了時間表，卻沒有真正落實。九是依法行政需要進(jìn)一步加強。目前，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在搞強迫服務(wù)，借服務(wù)亂收費，與服務(wù)原則背道而馳，前段計生局搞調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，并且已經(jīng)發(fā)了通報，希望有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引以為戒。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、合同化管理流于形式，社會撫養(yǎng)費征繳完不成任務(wù)，導(dǎo)致違法違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭，基層基礎(chǔ)受到?jīng)_擊動搖。十是辦事處，社區(qū)服務(wù)工作實現(xiàn)規(guī)范化時間緊，任務(wù)重。個辦事處，個社區(qū)成立不久，計生工作的管理_、服務(wù)機制各個方面都需要理順，城市計生工作如果不能盡快走上正規(guī)，對省先進(jìn)縣創(chuàng)建同樣是有百害而無一利。
　　㈡工作當(dāng)中存在的其他重點問題
　　、部分領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識滑坡，重視程度減弱。隨著低生育水平的初步穩(wěn)定，加之對人口生產(chǎn)的客觀規(guī)律和市場經(jīng)濟條件下計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，有的領(lǐng)導(dǎo)同志對計生工作不聞不問，該采取的措施不采取，有的舍不得投入，特別應(yīng)當(dāng)指出的是，某些領(lǐng)導(dǎo)同志存有嚴(yán)重的應(yīng)付思想，把主要的精力不是用在工作上，用在解決實際問題上，而是用在應(yīng)付考核、對付上級檢查上。這種思想的存在，助長了弄虛作假和投機取巧之風(fēng)，給基層的工作帶來了極大的危害。
　　、計劃生育經(jīng)費投入不到位，擠占挪用現(xiàn)象較為突出。從市里審計和縣里掌握的情況看，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生工作的投入不到位，有的單看帳面似乎沒問題，仔細(xì)一看就會發(fā)現(xiàn)毛病。要看到，投入問題解決不好，將會嚴(yán)重危及到基層工作的正常運轉(zhuǎn)，影響到基層工作的落實。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)同志要端正思想，保證投入，另一方面，我們一定要珍惜來之不易的計劃生育經(jīng)費，在積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)加大投入的同時，嚴(yán)把關(guān)口，確保有限的資金用在刀刃上。關(guān)于計劃生育經(jīng)費投入問題，今年不僅所占分值高，而且省、市兩級都倍加關(guān)注，必須引起我們的高度重視。
　　、基層隊伍的思想作風(fēng)還不能適應(yīng)要求。新形勢下的計生工作，對各級計生干部的管理服務(wù)技能、工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高的要求。但我們目前存在著明顯的不適應(yīng)：部分計生干部仍然固守原有的工作思路和工作模式，重管理，輕服務(wù)，工作方法簡單生硬。特別指出的是，當(dāng)前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全從局部的利益出發(fā)來對待上級的工作部署，對自己有利的就執(zhí)行，不利的拒不執(zhí)行，甚至不安排、不部署，直接導(dǎo)致了管理服務(wù)不到位、工作水平低下，是我縣計生工作 ……（未完，全文共9837字，當(dāng)前僅顯示2686字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)場會議上的講話》）