民主法治：社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石

_同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話，把民主法治定義為社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要內(nèi)涵，這是對(duì)民主法治在社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位和作用的科學(xué)認(rèn)識(shí)，其實(shí)際意義上已經(jīng)指出了建設(shè)和諧社會(huì)的路徑，這就是：通過(guò)建立民主與法治的制度架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公平正義，塑造人與人之間誠(chéng)信友愛的關(guān)系，由此構(gòu)建一個(gè)充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。也就是說(shuō)，民主法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石，是社會(huì)和諧之源，為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供制度保障。所以，建設(shè)和諧社會(huì)，首先需要推進(jìn)政治的民主化法治化。
　　民主法治是平等競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政治保障
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須在政治的支持和推動(dòng)下才能得以快速平穩(wěn)的發(fā)展。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)與政治協(xié)調(diào)發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也是社會(huì)和諧發(fā)展的前提。唯物史觀認(rèn)為，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著政治的發(fā)展，但政治并不是被動(dòng)地發(fā)展，而是具
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略659字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
權(quán)力的制約不僅要求在_內(nèi)以對(duì)等的權(quán)力制約權(quán)力，而且要以社會(huì)公民權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力構(gòu)成外在平衡力量，權(quán)利是制約權(quán)力的最佳手段。權(quán)力是一柄雙刃劍，公職人員既可以用它來(lái)為全體公民謀福利，也可以為自身謀私利。為使權(quán)力的運(yùn)作避免或減少對(duì)公共意志和公共利益可能的偏離和侵害，必須強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力運(yùn)作的法治化，強(qiáng)化人民對(duì)權(quán)力行使者運(yùn)用權(quán)力的行為進(jìn)行強(qiáng)而有效的監(jiān)督，保障公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的平衡。尤其通過(guò)定期的非對(duì)抗的競(jìng)爭(zhēng)性選舉等參與方式，人民群眾對(duì)政治體系的權(quán)力運(yùn)作進(jìn)行全面和全程監(jiān)督，由此形成強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，保證國(guó)家權(quán)力的良性運(yùn)作。國(guó)家權(quán)力的良性運(yùn)作是和諧社會(huì)的杠桿。
　　十年dong luan時(shí)期，我們過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了國(guó)家權(quán)力而忽視了公民權(quán)利，忽視憲法和法律秩序的作用，而這種不和諧的后果是社會(huì)缺失活力。在今天，社會(huì)矛盾和沖突的存在，很大程度上是國(guó)家權(quán)力缺乏制約與監(jiān)督，公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間關(guān)系失衡，導(dǎo)致有些部門和官員忽視和侵犯民眾利益。這一點(diǎn)最明顯地表現(xiàn)在城市拆遷和農(nóng)村征地過(guò)程中。而從蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，如果民主不完備，法制不健全，民眾的政治權(quán)利得不到尊重和保護(hù)，共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家權(quán)力同樣也能發(fā)生異化，蛻變?yōu)樯贁?shù)人的利益工具，和社會(huì)大多數(shù)人的利益相脫節(jié)，并且侵害社會(huì)利益，導(dǎo)致亡黨亡國(guó)。
　　民主法治是保障社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定秩序的最有效途徑
　　和諧社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì)，而公平的社會(huì)必定是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)。在現(xiàn)代社會(huì)條件下，社會(huì)和諧的一個(gè)重要基礎(chǔ)，是各種政治、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而公平的分配，它意味著權(quán)利的平等、利益分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。而這些只有在民主法治制度安排和架構(gòu)下才能實(shí)現(xiàn)。
　　在社會(huì)主義社會(huì)中，雖然全體人民在根本利益上是一致的，但是在具體利益上卻是存在差別甚至對(duì)立的。這就需要有一套調(diào)節(jié)利益沖突的機(jī)制，使普通民眾的意愿能夠得到充分表達(dá)，能夠整合到公共政策決策過(guò)程中，從而共享改革開放和現(xiàn)代化的成果，分?jǐn)偝杀�，�?shí)現(xiàn)社會(huì)公平，使社會(huì)各個(gè)階層和諧相處。而民主法治就是這樣一種公平的有序的利益表達(dá)和利益調(diào)節(jié)的制度體系，即通過(guò)對(duì)權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任和程序這些規(guī)范要素的合理安排，形成調(diào)整社會(huì)關(guān)系的民主化的法律體系，尤其是通過(guò)有序的、廣泛的、制度化的公民參政機(jī)制使各階層的利益訴求，特別是普通民眾的利益訴求能夠充分整合到公共政治決策中去，整合到國(guó)家的法律和政策中去，以使各階層和利益_之間的利益矛盾和沖突爆發(fā)在決策前而不是決策后，從而實(shí)現(xiàn)積極意義上的政治穩(wěn)定。
　　同時(shí)，民主化的法律體系也是公民行為的最終導(dǎo)向，是規(guī)范和裁決人的行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量。每個(gè)社會(huì)成員都平等地受到法律的保護(hù)和約束。因此，民主法治是社會(huì)調(diào)整擺脫偶然性、任意性和特權(quán)，形成高度穩(wěn)定有序的秩序與和諧狀態(tài)的必然要求。
　　民主法治是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的根本保證
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本的本質(zhì)和目的就是追逐利潤(rùn)最大化，因此，在資本運(yùn)行過(guò)程中，低成本的假冒偽劣就可能乘勢(shì)而興；廢氣、廢水、廢渣可能不經(jīng)過(guò)任何成本消耗的處理而肆意排放；在利益驅(qū)動(dòng)下無(wú)限制地向自然索取，從而導(dǎo)致資源枯竭。故而，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處必須節(jié)制和規(guī)范資本，而節(jié)制和規(guī)范資本的前提是制約和規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)作。這是因?yàn)椋阂皇菑慕?jīng)濟(jì)和政治關(guān)系來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制定規(guī)則和規(guī)范；二是如果沒(méi)有制約和規(guī) ……（未完，全文共2910字，當(dāng)前僅顯示1850字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民主法治：社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石》）