查處無證非法采礦工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標任務(wù)
三、主要措施
（一）建立健全日常巡查、舉報、督查責任追究制度
（二）建立無證非法采礦檔案
（三）納入年度政府目標責任考核
（四）提高認識，強化宣傳
（五）加強配合，齊抓共管
四、各相關(guān)部門職責
（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責
（二）國土資源管理部門職責
（三）公安部門職責
（四）經(jīng)貿(mào)部門職責
（五）電力供應(yīng)單位職責
（六）行政監(jiān)察機關(guān)職責
……
為認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔〕號）、《河?xùn)|省礦產(chǎn)資源條例》和河?xùn)|市人民政府《關(guān)于下達****年安全生產(chǎn)目標責任的通知》（政文〔〕號）精神，有效打擊無證非法采礦活動，促進我縣礦業(yè)開發(fā)秩序和礦山安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，特制定全縣開展查處無證非法采礦工作實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個代表”重要思想和中央人口、資源、環(huán)境工作座談會精神為指導(dǎo)，以維護國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)為重點，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，強化礦產(chǎn)資源保護和合理開發(fā)利用，實現(xiàn)資源效益、環(huán)境效率、經(jīng)濟效率、安全生產(chǎn)效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
　　二、目標任務(wù)
　　查處無證非法采礦是指縣級國土資源行政主管部門對無采礦許可證的非法采礦行為的主體實施行政處罰。在實施查處無證非法采礦中，對不履行行政處罰的相對人
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略585字，正式會員可完整閱讀）……　
公廳《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔〕號）規(guī)定追究有關(guān)責任。
　�。ǘ┙o證非法采礦檔案
　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國土資源部門要組織對轄區(qū)內(nèi)所有采礦活動進行一次拉網(wǎng)式排查，主要查清：⒈歷年來經(jīng)治理整頓后已取締關(guān)閉的礦井（點）；⒉經(jīng)取締關(guān)閉后又重新開采的礦（井）點；⒊新開或以往漏關(guān)的礦井（點）；⒋采礦許可證有效期限已過，未申請辦理延續(xù)登記手續(xù)的礦井（點）�？h國土資源局對這四種類型的礦井（點）要分別建立臺賬，臺賬要有礦井（點）名稱、地理位置、礦主名稱、開采礦種等主要內(nèi)容。
　�。ㄈ┘{入年度政府目標責任考核
　　縣政府把****年安全生產(chǎn)目標責任制納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府國土資源目標責任制考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須對目標責任制負總責，親自抓，在人、財、物等方面應(yīng)予以充分保證，對工作予以強有力的督促和指導(dǎo)。
　�。ㄋ模┨岣哒J識，強化宣傳
　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣各有關(guān)單位要采取多種形式向廣大群眾宣傳《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，讓廣大群眾認識到無證非法采礦的極大危害，使打擊無證非法采礦工作深入人心。
　�。ㄎ澹┘訌娕浜希R抓共管
　　無證非法采礦，涉及經(jīng)貿(mào)（安監(jiān)、煤行辦）、公安、電力等有關(guān)部門。相關(guān)部門要發(fā)揮部門職能作用，密切配合，齊抓共管，有效打擊無證非法采礦活動。
　　四、各相關(guān)部門職責
　�。ㄒ唬┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責
　�。M織對屢禁不止、熱點、難點礦區(qū)非法采礦排查工作。
　　．制定非煤礦山動態(tài)巡查工作責任制。巡查工作以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主，負責無證非法采礦巡查，建立巡查檔案，每周巡查不得少于一次。巡查人員對所開展的巡查工作要作好檢查記錄。要嚴格實行責任包片制度，做到全面巡查，不留死角。
　�。ǘ﹪临Y源管理部門職責
　　．負責查處無證非法采礦工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
　　．組織開展無證非法采礦巡查工作的督查。
　�。撠煵樘師o證非法采礦，破壞性采礦行為。負責對涉嫌非法采礦、破壞性采礦行為的認定和移送司法機關(guān)立案查處工作。
　　（）對巡查發(fā)現(xiàn)或經(jīng)群眾舉報的無證非法采礦，國土資源部門要在一周內(nèi)立案并組織查處，責令停止非法開采行為，并對開采行為的性質(zhì)進行認定和取證，同時及時告知公安、電力部門，報縣人民政府備案。
　�。ǎo證非法開采行為構(gòu)成違法但尚未構(gòu)成犯罪的，國土資源部門要按照《礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，沒收非法采出的礦產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得以下的罰款。
　�。ǎ⿲ο鄬θ瞬宦男行姓幜P的，要申請人民法院強制執(zhí)行。
　�。ǎ┥嫦臃缸锏�，要按照《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事an件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔〕號）的要求，及時移交公安機關(guān)立案偵查，依法追究刑事責任。
　　（）對需要關(guān)閉礦井的，要報請縣人民政府組織有關(guān)部門關(guān)閉。
　�。ㄈ┕膊块T職責
　�。撠熋裼帽莆锲返谋O(jiān)督管理及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。
　　．負責查處非法制造、販運、買賣和礦山非法使用民爆物品的案件。
　�。婪ê税l(fā)《爆炸物品 ……（未完，全文共2586字，當前僅顯示1644字，請閱讀下面提示信息。收藏《查處無證非法采礦工作實施方案》）