市財(cái)政局2013年半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、上半年財(cái)政收支情況及財(cái)政運(yùn)行特點(diǎn)
（一）收支指標(biāo)完成情況
（二）財(cái)政運(yùn)行特點(diǎn)
二、上半年主要財(cái)政工作開展情況
（一）在財(cái)稅收入征管上突出精細(xì)化管理，促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)快速增長
（二）在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上突出精細(xì)化管理，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
（三）在保障改善民生上突出精細(xì)化管理，支持各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
（四）在深化財(cái)政改革上突出精細(xì)化管理，不斷提高理財(cái)科學(xué)化規(guī)范化水平
（五）在強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管上突出精細(xì)化管理，積極構(gòu)建陽光財(cái)政績效財(cái)政
（六）在干部隊(duì)伍建設(shè)上突出精細(xì)化管理，全面提升部門和隊(duì)伍形象
三、當(dāng)前財(cái)政工作中存在的困難和問題
（一）財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入穩(wěn)定增長壓力較大
（二）剛性增支因素集中，收支矛盾異常突出
（三）人均財(cái)力全省最低，財(cái)政調(diào)控能力極為有限
（四）歷史遺留問題突出，償債維穩(wěn)壓力巨大
（五）土地經(jīng)營效果不佳，基金收入下降明顯
四、下步工作打算
（一）更加注重收支管理精細(xì)化，進(jìn)一步壯大全市財(cái)政實(shí)力
（二）更加注重支持發(fā)展精細(xì)化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式
（三）更加注重保障民生精細(xì)化，進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)均等化
（四）更加注重財(cái)政改革精細(xì)化，進(jìn)一步完善財(cái)政管理機(jī)制
（五）更加注重財(cái)政監(jiān)管精細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金使用效益
（六）更加注重隊(duì)伍建設(shè)精細(xì)化，進(jìn)一步提高財(cái)政執(zhí)行能力
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市財(cái)政局2013年半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
2013年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

今年以來，全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的指導(dǎo)支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神和市委六屆三次全會精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定增勢、提質(zhì)增效、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)，緊扣“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保信譽(yù)、促發(fā)展”的工作思路，在財(cái)稅收入征管、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障改善民生、深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、干部隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)方面突出精細(xì)化管理，圓滿完成了上半年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為奮力推進(jìn)“三個(gè)加快”、打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極提供了有力的財(cái)力保障。
一、上半年財(cái)政收支情況及財(cái)政運(yùn)行特點(diǎn)
（一）收支指標(biāo)完成情況
1-6月，全市地域內(nèi)總收入實(shí)現(xiàn)47.8億元，增長9.3%，其中公共財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)34.7億元，增長17.6%，基金總收入實(shí)現(xiàn)13.1億元，下降7.9%。市級地域內(nèi)總收入實(shí)現(xiàn)15.2億元，下降12.3%，其中公共財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)8.8億元，增長21%，基金總收入實(shí)現(xiàn)6.4億元，下降36.2%。
1-6月，全市地方公共財(cái)政收入完成17.7億元，占年初16%增幅目標(biāo)任務(wù)的60.4%，增長25.4%，其中：稅收收入完成11.5億元，占年初目標(biāo)任務(wù)的56.5%，增長20.6%，稅收收入占
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長。主動與財(cái)稅部門協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)財(cái)政收支執(zhí)行分析，積極抓好財(cái)源培育和財(cái)稅征管工作，圓滿完成了“開門紅”及“雙過半”任務(wù)。全市地方公共財(cái)政收入完成17.7億元，總量居全省第15位，與去年同期持平；增幅居全省第7位，較去年同期提升14位，較全省市（州）20%的平均增幅高5.4個(gè)百分點(diǎn)。二是爭取上級財(cái)政補(bǔ)助資金再創(chuàng)新高。充分發(fā)揮財(cái)政部門的主渠道作用，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，搶抓中央、省政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝力度，全力向上爭取項(xiàng)目資金，經(jīng)過艱苦努力，取得了顯著成效。全市共爭取到位上級各類轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金19.3億元，同比增加2.7億元，增長16.4%。同時(shí)，通過匯報(bào)爭取，目前省財(cái)政廳已核定我市2013年地方政府債券3.2億元，較去年增加900萬元。三是財(cái)政支出的均衡性得到加強(qiáng)。預(yù)算編制做到早安排、早批復(fù)，有力提高了財(cái)政支出的均衡性和時(shí)效性。全市公共財(cái)政支出54.4億元，總量居全省第15位，與去年同期持平；增幅居全省第7位，較去年同期提升2位，較全省市（州）35%的平均增幅高8.1個(gè)百分點(diǎn)。四是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)取得成效。按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的總體要求，大力壓縮出國經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)、會議費(fèi)等一般性支出，民生支出和重點(diǎn)支出得到保障。
二、上半年主要財(cái)政工作開展情況
（一）在財(cái)稅收入征管上突出精細(xì)化管理，促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)快速增長
始終堅(jiān)持把組織收入工作擺在首要位置，努力克服經(jīng)濟(jì)下滑和結(jié)構(gòu)性減稅政策影響，全力保障地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一是強(qiáng)化責(zé)任考核。明確財(cái)源重點(diǎn)、分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)征收責(zé)任，加大考核力度；注重收入質(zhì)量，加強(qiáng)對“兩個(gè)比重”的監(jiān)控分析。二是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全力做好土地經(jīng)營文章，積極申報(bào)效益好、潛力大的項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和財(cái)政持續(xù)增收能力。三是加強(qiáng)稅收征管。努力挖掘增收空間，做好稅源調(diào)研和分析，著力抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的征收。注重結(jié)構(gòu)性減稅政策的合理運(yùn)用，將重大設(shè)備進(jìn)項(xiàng)抵扣、非即期收入翹尾等可能導(dǎo)致重大減收的因素分期分步消化，避免集中造成財(cái)政收入的巨大波動。四是抓好非稅收入。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，加大檢查和政策執(zhí)行力度，加強(qiáng)土地出讓金等重點(diǎn)非稅收入管理。五是加大清繳力度。認(rèn)真清繳欠稅，在保證主體稅種保持持續(xù)增長的同時(shí)，積極探索強(qiáng)化小稅種和零散稅收征管的有效措施。六是加強(qiáng)稅費(fèi)征管。加強(qiáng)部門綜合治稅，嚴(yán)格依法治稅，堵塞稅收征管漏洞，建立聯(lián)合護(hù)稅機(jī)制，強(qiáng)化稅費(fèi)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。
（二）在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上突出精細(xì)化管理，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有力推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強(qiáng)發(fā)展資金統(tǒng)籌。向國家開發(fā)銀行四川省分行申報(bào)落實(shí)中小企業(yè)流動資金貸款項(xiàng)目9890萬元；會同市國資公司運(yùn)用調(diào)節(jié)基金實(shí)現(xiàn)委托貸款23270萬元；扎實(shí)做好川發(fā)展融資資金的安排和利息償還工作，我市共償還川發(fā)展融資資金占用費(fèi)2052萬元。目前各施工項(xiàng)目進(jìn)展順利，市國土局土地整理項(xiàng)目已取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。二是積極支持中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。1—6月，市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)擔(dān)保額65265萬元、在保額53216萬元。三是抓好土地經(jīng)營。國有土地使用權(quán)出讓收入實(shí)現(xiàn)57575萬元，國有土地使用權(quán)出讓支出60166萬元，主要用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、巨騰國際等重點(diǎn)項(xiàng)目征地，國土部門動遷房工程款、保障房項(xiàng)目征地拆遷和新入城線建設(shè)等支出。四是為全市招商引資提供經(jīng)費(fèi)保障。累計(jì)投入招商引資資金287.52萬元，全力支持“項(xiàng)目落地年”建設(shè)。五是大力支持城市建設(shè)。市級財(cái)政已籌集安排資金8.2億元用于支持新城建設(shè)、舊城改造以及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。六是保障償債維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政安排和調(diào)度資金1.9億元，用于償還到期政府性債務(wù)、兌現(xiàn)政府工程欠款等，最大限度維護(hù)了政府信譽(yù)。
（三）在保障改善民生上突出精細(xì)化管理，支持各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
財(cái)政支出始終堅(jiān)持有保有壓的原則，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本的同時(shí)全力保障市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)和民生事業(yè)的支出。
1.逐步加大“三農(nóng)”投入力度。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，不斷加大“三農(nóng)”投入力度，1—6月全市農(nóng)林水事務(wù)支出65746萬元，比去年同期增長83.85%。一是推進(jìn)扶貧開發(fā)。向上爭取財(cái)政扶貧資金4400萬元，支持扶貧解困工程，資金總量居全省第一，也是唯一實(shí)現(xiàn)扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目全覆蓋的市（州）。二是支持新農(nóng)村建設(shè)。投入財(cái)政資金16795萬元，整合資金38385萬元，社會投入69105萬元，支持新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)示范片項(xiàng)目。三是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。投入7875萬元，支持中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全、水土保持和農(nóng)機(jī)提灌項(xiàng)目建設(shè)，各縣（區(qū)）基本形成“塘庫相連、溝 ……（未完，全文共10736字，當(dāng)前僅顯示2554字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局2013年半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃》）