在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
王愛文
（2012年12月30日）

同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十八大和中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞市委十一屆二次全會的部署和要求，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，安排明年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講三個問題。
一、準(zhǔn)確估價(jià)今年經(jīng)濟(jì)形勢
年初以來，全市上下圍繞市十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，搶前抓早，攻堅(jiān)克難，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，工業(yè)增長下行壓力大的情況下，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速加快、總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了黨代會后的良好開局。一是經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量好于預(yù)期。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)258億元，增長12.1%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)21.3億元，增長25.9 %；全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)77億元，增長10.6%，其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44億元，增長13.6%；固定資產(chǎn)投資完成221億元，增長37%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 14000元，增長 20%左右；農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 10015元，增長16%。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的勢頭良好。“3+*”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。森林食品北藥業(yè)通過實(shí)施“林農(nóng)一體化”戰(zhàn)略，呈現(xiàn)出規(guī)�；�、合作化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢；礦產(chǎn)開發(fā)和冶金建材業(yè)在困境中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)產(chǎn)能提高、實(shí)力增強(qiáng)；生態(tài)旅游業(yè)正在向四季均衡、整體提升方向邁進(jìn)，旅游經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)初顯跨越發(fā)展勢頭。產(chǎn)
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實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵年，是全面建成小康社會的提速年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。
不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。省委經(jīng)濟(jì)工作會議，強(qiáng)調(diào)了緊緊抓住“求進(jìn)”這一主要矛盾。對伊春來說，在把握好中央和省委這個總基調(diào)的基礎(chǔ)上，我們更要突出“穩(wěn)中求快、快中求好”。這主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是外部大環(huán)境有利。雖然目前國際形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)低迷的走勢還會延續(xù)，我國經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力也在加大，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的深入，發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資轉(zhuǎn)移流動正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期趨好的基本面沒有改變，我們?nèi)蕴幵诖笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，必須緊緊抓住。二是政策支持的效應(yīng)在放大。我們有大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)、天保二期和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等政策的疊加支持，還有生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”發(fā)展總布局后帶來的重大利好。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議又提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并通過完善結(jié)構(gòu)性減稅政策、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本等手段，加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的信貸支持，為我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。中央提出要加大改革創(chuàng)新力度，為我們爭取政策支持，放開手腳破解林區(qū)的_機(jī)制性障礙創(chuàng)造了條件。中央還把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為明年擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，必將會形成對投資和消費(fèi)的剛性拉動，這對我市明年鋼材、水泥、家具等產(chǎn)品價(jià)格的預(yù)期走高也是利好因素。如果明年融資的情況再能有所改變，企業(yè)能夠獲得相應(yīng)的貸款和投資，那么我市整個經(jīng)濟(jì)形勢就會有更大的好轉(zhuǎn)。三是全面建成小康社會的要求更迫切。按照《伊春市全面建設(shè)小康社會綱要》和《伊春市“十二五”規(guī)劃綱要》，要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2015年全市GDP要達(dá)到410億元，年均增長15%，比2010年翻一番；人均GDP達(dá)到32180元，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長達(dá)到15%以上。到2020年，要實(shí)現(xiàn)全市GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入翻兩番的目標(biāo)，年均增速必須分別達(dá)到15.6%以上。在這次省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，吉炳軒書記就提前建成小康社會做了深入分析。根據(jù)《2012年黑龍江省全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告》，2011年我省全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80.8%。雖然我市還沒有這方面統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告，但對照省里經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)程度來看，我們可謂差距不小。比如，從人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入這三個核心指標(biāo)看，我市2010年除了農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7280元，高出全省平均水平1069元以外，人均GDP為15924元，與全省平均水平差10809元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10317元，與全省平均水平差3540元。其他一些指標(biāo)，我們也有一定差距。所以，市十一次黨代會提出，到2020年全市GDP要比2010年翻兩番以上，人均GDP、人均財(cái)政收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過全省平均水平，農(nóng)村居民人均純收入位居全省上_列。可以說，要與全省同步建成一個不含水分的、群眾得實(shí)惠的、老百姓認(rèn)可的全面小康社會，我們需要發(fā)展步伐更快。只有拿出只爭朝夕的精神，付出人一我十的努力，才能快步趕上，同步實(shí)現(xiàn)小康。在今后很長一段時(shí)間內(nèi)，提速度、擴(kuò)總量、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)依然是我們面臨的主要任務(wù)。不管外部環(huán)境是有利還是不利，我們加快發(fā)展的決心不能變，目標(biāo)不能低，速度不能慢。必須審時(shí)度勢，趨利避害，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加速趕超跨越。
明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求快、快中求好”的發(fā)展主基調(diào)，把快增長、擴(kuò)總量作為核心任務(wù)，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為工作主線，把增收入、惠民生作為根本目的，瞄準(zhǔn)“六個方向”，打好“五個硬仗”，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力，為建設(shè)美麗富庶、文明和諧、幸福健康新伊春，全面建成林區(qū)小康社會奠定更厚實(shí)的基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；固定資產(chǎn)投資增長30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；公共財(cái)政收入增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%；農(nóng)民人均純收入增長9.8%。
三、全力落實(shí)好明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊抓住事關(guān)全局的方向性問題，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破。重點(diǎn)要瞄準(zhǔn)“六個方向”，打好“五個硬仗”。
“六個方向”主要是：
——抓投資，保增長。就是堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要手段，繼續(xù)實(shí)行外延型擴(kuò)張和內(nèi)涵型發(fā)展并重的經(jīng)濟(jì)增長模式，以投資拉動消費(fèi)需求，以投資帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以增量激活優(yōu)化存量。明年投資的重點(diǎn)，要放在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上、園區(qū)建設(shè)上、城市基礎(chǔ)設(shè)施改善上、民生事業(yè)發(fā)展上。確保全年固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長30%以上，GDP增長12%以上。
——抓產(chǎn)業(yè)，壯財(cái)源。就是要堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型之本、強(qiáng)市之基、富民之源，加快打造“3+*” 產(chǎn)業(yè)框架。堅(jiān)持用新型工業(yè)化的理念和手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鞏固產(chǎn)業(yè)基地，完善產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共9723字，當(dāng)前僅顯示2655字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）