淺談新辦證卷煙零售戶違法現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

淺談新辦證卷煙零售戶違法現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施


近年來，隨著法制社會(huì)的穩(wěn)步推進(jìn)，煙草專賣隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高、專賣行政執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，區(qū)域卷煙市場(chǎng)環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范。但在基層專賣執(zhí)法過程中仍有諸多新的問題亟待解決，特別是新辦零售許可證（不超過三個(gè)月）的卷煙零售戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)案率趨高值得關(guān)注。在此，筆者結(jié)合實(shí)際提出一點(diǎn)膚淺看法供各位同仁參考。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2012年羅田縣局城關(guān)管理所共查獲涉煙違法案件136
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卷煙零售經(jīng)營(yíng)戶一般都星級(jí)不高，再加上貨源分配政策的不同，短期內(nèi)難以滿足消費(fèi)者對(duì)高檔卷煙和緊俏煙的需求，零售戶盈利水平達(dá)不到預(yù)期。尤其是城區(qū)新戶，相較于老經(jīng)營(yíng)戶和銷售大戶，容易產(chǎn)生心理落差，于是鋌而走險(xiǎn),將目標(biāo)轉(zhuǎn)移至違規(guī)銷售甚至是假冒卷煙，從外地進(jìn)貨、從其他零售戶手中收購、代賣等行為屢見不鮮，導(dǎo)致違法率增高。
長(zhǎng)期以來，廣大煙草人始終秉承“兩個(gè)至上”的行業(yè)宗旨，全心全意為維護(hù)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者的利益而不懈努力，凈化的市場(chǎng)環(huán)境,穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)秩序,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)舉措得到了社會(huì)各界的高度認(rèn)可。但在新戶違法率趨高的問題上如果得不到重視和解決，勢(shì)必會(huì)影響行業(yè)社會(huì)形象。結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)當(dāng)前的工作舉措，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著力破解難題：
一是加大法律法規(guī)宣傳力度。自學(xué)習(xí)東海先進(jìn)專賣管理經(jīng)驗(yàn)、到全面推廣新《管理所工作規(guī)范》至今，各基層專賣管理所從辦證之初開始行動(dòng)，如在行政服務(wù)大廳設(shè)立宣傳專欄、播放專題紀(jì)錄片和發(fā)放專賣管理宣傳手冊(cè)，同時(shí)進(jìn)行問卷調(diào)查，引導(dǎo)新辦證戶在潛意識(shí)中形成對(duì)法律的“敬畏”之心。
二是加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度。開辦新戶法律法規(guī)知識(shí)集中培訓(xùn)活動(dòng)，組織觀看專題案例錄像、邀請(qǐng)守法戶和教育轉(zhuǎn)化驗(yàn)收戶進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，為新戶們搭建守法經(jīng)營(yíng)交流平臺(tái)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和方式，促使相關(guān)法律知識(shí)入腦入心，并在培訓(xùn)后進(jìn)行考試和簽訂守法經(jīng)營(yíng)承諾書。目前實(shí)施集中培訓(xùn)的單位仍是少數(shù)，因區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地勢(shì)特點(diǎn)各異，新戶分布范圍較廣，辦證時(shí)間不一，集中培訓(xùn)可行性、實(shí)效性亦不明顯。
三是增加市場(chǎng)走訪檢查頻次。在日常走訪檢查過程中，通過面對(duì)面的溝通交流，盡力傳授許可證使用以及卷煙防騙防調(diào)包知識(shí)，宣傳假冒卷煙識(shí)別常識(shí)和“三煙”的市場(chǎng)危害性；對(duì)有違法行為的新戶實(shí)行“宣傳教育”和“打擊處罰”相結(jié) ……（未完，全文共1485字，當(dāng)前僅顯示944字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談新辦證卷煙零售戶違法現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施》）