市國(guó)家稅務(wù)局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、切實(shí)增強(qiáng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)的緊迫感
（一）改革的使命重于泰山，不容我們有任何懈怠
（二）任務(wù)的壓力時(shí)不我待，不容我們有半點(diǎn)閃失
（三）倒逼的考驗(yàn)迫在眉睫，不容我們有絲毫遲疑
二、全面推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)的路線圖
（一）準(zhǔn)備階段要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作
一要細(xì)化工作方案
二要開(kāi)展內(nèi)外培訓(xùn)
三要做好業(yè)務(wù)銜接
（二）運(yùn)行階段要重點(diǎn)把控三個(gè)節(jié)點(diǎn)
一是確保試點(diǎn)當(dāng)日系統(tǒng)順利上線
二是確保試點(diǎn)當(dāng)月發(fā)票順利開(kāi)具
三是確保試點(diǎn)次月申報(bào)順利進(jìn)行
（三）監(jiān)控階段要重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)分析
一是開(kāi)展稅負(fù)變動(dòng)分析
二是開(kāi)展騙稅風(fēng)險(xiǎn)分析
三是開(kāi)展試點(diǎn)效應(yīng)分析
三、努力打好“營(yíng)改增”試點(diǎn)的組合拳
（一）凝聚部門(mén)合力
（二）凝聚征納合力
（三）凝聚社會(huì)合力
……
市國(guó)家稅務(wù)局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作匯報(bào)
精心組織 全力以赴
扎實(shí)推進(jìn)我市“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作
(2013年5月17日)

尊敬的陳日武常務(wù)副市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天的會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)5月10日全省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”）試點(diǎn)工作視頻會(huì)議精神，部署我市“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。等會(huì)兒，陳市長(zhǎng)將作重要講話，全市國(guó)稅系統(tǒng)務(wù)必深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。根據(jù)會(huì)議安排，我代表國(guó)稅部門(mén)匯報(bào)三方面情況：
一、切實(shí)增強(qiáng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)的緊迫感
“營(yíng)改增”是推進(jìn)我國(guó)財(cái)稅_改革的“重頭戲”，是完善現(xiàn)行稅制的戰(zhàn)略性舉措，也是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效手段。全市國(guó)稅系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確目標(biāo)任務(wù)，把“營(yíng)改增”試點(diǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)好。
（一）改革的使命重于泰山，不容我們有任何懈怠�！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)是繼全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型之后的又一次重大改革，也是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。它雖然實(shí)施于財(cái)稅領(lǐng)域，但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局都將產(chǎn)生深
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略681字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作一定能如期實(shí)施。
二、全面推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)的路線圖
“營(yíng)改增”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)疏忽，都會(huì)給整個(gè)試點(diǎn)工作帶來(lái)影響，需要我們運(yùn)用系統(tǒng)的思維、科學(xué)的方法來(lái)開(kāi)展工作。根據(jù)試點(diǎn)工作的總體部署，改革分三個(gè)步驟實(shí)施，從現(xiàn)在到7月31日是試點(diǎn)準(zhǔn)備階段；從8月1日到9月中旬第一個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束，是試點(diǎn)運(yùn)行階段；9月中旬納稅申報(bào)期結(jié)束后，是試點(diǎn)監(jiān)控階段。按照這三個(gè)階段，國(guó)稅部門(mén)應(yīng)分別抓好以下工作：
（一）準(zhǔn)備階段要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一要細(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）國(guó)稅局要按照本次會(huì)議的工作部署，進(jìn)一步研究細(xì)化工作方案，制定時(shí)間任務(wù)分工落實(shí)表，把各項(xiàng)具體任務(wù)逐條分解到部門(mén)、落實(shí)到崗位、明確到個(gè)人。要把制定應(yīng)急預(yù)案作為實(shí)施方案的重要組成部分，針對(duì)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)涉及到的稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用、申報(bào)征收、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等各環(huán)節(jié)，確定應(yīng)急處理的具體措施。確保一旦發(fā)生應(yīng)急情形，能夠第一時(shí)間響應(yīng)處置。二要開(kāi)展內(nèi)外培訓(xùn)。要采取市、縣(區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的方式，做好培訓(xùn)安排，6月30日前完成師資力量和相關(guān)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，7月15日前完成對(duì)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人的集中免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)面必須達(dá)到100%。要通過(guò)培訓(xùn)，使國(guó)稅干部和試點(diǎn)納稅人全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解和掌握“營(yíng)改增”稅收政策，熟練掌握涉稅事項(xiàng)辦理流程和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)操作技能。三要做好業(yè)務(wù)銜接。要做好納稅人信息交接核查工作，嚴(yán)格按照省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合公告的納稅戶(hù)名單，于5月底有序完成試點(diǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息交接，6月20日以前完成“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息核查確認(rèn)和靜態(tài)信息的采集。要做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，6月25日前配合上級(jí)完成基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，做好征管系統(tǒng)、申報(bào)系統(tǒng)、稅控系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)、測(cè)試、調(diào)優(yōu)等工作，并做好發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票開(kāi)具、專(zhuān)票認(rèn)證、納稅申報(bào)、稅款入庫(kù)等征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的模擬演練，保證各業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能啟用正常、運(yùn)行順暢。要保障發(fā)票領(lǐng)購(gòu)，7月20日前完成試點(diǎn)納稅人發(fā)票種類(lèi)的核定，確保所有“營(yíng)改增”納稅人所需發(fā)票領(lǐng)購(gòu)到位，辦稅服務(wù)廳代開(kāi)發(fā)票準(zhǔn)備就序。
（二）運(yùn)行階段要重點(diǎn)把控三個(gè)節(jié)點(diǎn)。一是確保試點(diǎn)當(dāng)日系統(tǒng)順利上線。要做好軟件客戶(hù)端和各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)、測(cè)試和聯(lián)調(diào)工作，充分利用模擬運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保8月1日各業(yè)務(wù)系統(tǒng)按時(shí)上線、平穩(wěn)運(yùn)行。二是確保試點(diǎn)當(dāng)月發(fā)票順利開(kāi)具。要做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人發(fā)票領(lǐng)用工作，確保8月1日自開(kāi)票納稅人能夠順利開(kāi)具發(fā)票。各地要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加大導(dǎo)稅服務(wù)力度，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)值班制，妥善應(yīng)對(duì)納稅人戶(hù)數(shù)增加給辦稅服務(wù)廳和后臺(tái)系統(tǒng)造成的壓力，防止_性、突發(fā)性事件發(fā)生。三是確保試點(diǎn)次月申報(bào)順利進(jìn)行。要做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人稅款申報(bào)工作，加強(qiáng)財(cái)稅庫(kù)銀系統(tǒng)銜接，暢通辦稅通道，最大程度地為試點(diǎn)納稅人辦理納稅申報(bào)提供便利。
（三）監(jiān)控階段要重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)分析。一是開(kāi)展稅負(fù)變動(dòng)分析。要分行業(yè)、分類(lèi)別全面掌握納稅人稅負(fù)變動(dòng)情況，對(duì)稅負(fù)變動(dòng)異常明顯的，要密切跟蹤并及時(shí)上報(bào)分析材料。同時(shí)，要積極做好納稅服務(wù)工作，幫助納稅人充分掌握增值稅制度特征，引導(dǎo)納稅人改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，減輕稅收負(fù)擔(dān)。二是開(kāi)展騙稅風(fēng)險(xiǎn)分析。要認(rèn)真篩選和查找稅種轉(zhuǎn)換可能帶來(lái)的管理漏洞和騙稅風(fēng)險(xiǎn)，著力從加強(qiáng)納稅評(píng)估、強(qiáng)化稅源監(jiān)控、加大稽查力度等方面嚴(yán)防嚴(yán)控，同時(shí)加強(qiáng)與公安等部門(mén)配合，加大對(duì)虛開(kāi)發(fā)票和騙稅行為的打擊力度。三是開(kāi)展試點(diǎn)效應(yīng)分析。要及時(shí)掌握改革運(yùn)行信息，密切監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，積極研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，拿出切實(shí)有效的改進(jìn)措施，強(qiáng)化日常管理。要從稅收與經(jīng)濟(jì)、稅 ……（未完，全文共3789字，當(dāng)前僅顯示1914字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)家稅務(wù)局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作匯報(bào)》）