政府采購辦2013年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

目錄/提綱：……
一、完善配套政策，加大支持“兩型”技術(shù)產(chǎn)品政府采購力度，扶持本市實體經(jīng)濟發(fā)展
3、出臺配套政策，將“兩型”技術(shù)產(chǎn)品采購工作推向深入
二、加強制度建設(shè)，以《湖南省政府采購規(guī)范》為藍本，夯實各項基礎(chǔ)工作
三、加大對代理機構(gòu)的監(jiān)管力度，提高政府采購項目操作水平
1、人員、場地及設(shè)施情況
2、基礎(chǔ)工作情況
1、加強檢查考核，通過交叉檢查形式，查找管理漏洞，共同提升監(jiān)管水平
2、加強對縣（市）區(qū)及園區(qū)工作的指導(dǎo)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，收到良好成效
3、與監(jiān)察等部門協(xié)同配合，共同抓好公務(wù)車輛定點維修管理_改革工作
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政府采購辦2013年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

2013年，我市政府采購工作認真貫徹落實年初制定的工作任務(wù)，以政府采購服務(wù)我市“兩型”社會建設(shè)大局為中心工作目標(biāo)，充分發(fā)揮政府采購政策功能，扶持我市“兩型”技術(shù)產(chǎn)品采購及本地企業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我們狠抓制度建設(shè)，以《湖南省政府采購工作規(guī)范》為藍本，努力構(gòu)建適合本地實際的政府采購政策框架體系，力爭實現(xiàn)政府采購管理的規(guī)范化、精細化、電子化，收到了良好的成效。據(jù)統(tǒng)計，2013年頭6個月，我市實際完成采購總規(guī)模4.68億元，節(jié)約財政資金0.51億元，資金節(jié)約率為9.8%，規(guī)模同比增長率近40%。6月份，省財政廳公布了對14個地市的年度考核結(jié)果，我市得分名列前茅，再次進入全省前五名行列。成績的取得來之不易，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、完善配套政策，加大支持“兩型”技術(shù)產(chǎn)品政府采購力度，扶持本市實體經(jīng)濟發(fā)展
今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然持續(xù)低迷，我市面臨的困難局面前所
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了相關(guān)企業(yè)采購“兩型”技術(shù)產(chǎn)品的熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年5月，全市(不含縣市區(qū))采購本地“兩型”技術(shù)產(chǎn)品金額過億元。
3、出臺配套政策，將“兩型”技術(shù)產(chǎn)品采購工作推向深入。我們會同相關(guān)部門出臺了獎勵政策，明確規(guī)定對采購我市“兩型”技術(shù)產(chǎn)品目錄中的機械制造、電工電器、化工、輕工、汽車產(chǎn)品的項目單位實行超額累進獎勵辦法，采購金額在300萬元～2000萬元、2000萬元～5000萬元、5000萬元以上的，分別按采購金額的2%、1%、0.5%給予獎勵。通過出臺獎勵政策，鼓勵和引導(dǎo)項目單位積極采購“兩型”技術(shù)產(chǎn)品。
二、加強制度建設(shè)，以《湖南省政府采購規(guī)范》為藍本，夯實各項基礎(chǔ)工作
1、以《湖南省政府采購工作規(guī)范》為藍本，加強對各項制度及政策的清理工作。我們對照《湖南省政府采購工作規(guī)范》，對各項內(nèi)部管理制度進行了梳理，重新制訂了《非公開招標(biāo)方式審批管理制度》、《合同備案管理制度》、《專家抽取管理制度》等一系列內(nèi)部基礎(chǔ)工作管理制度， 加強了各項基礎(chǔ)工作。
2、制定了《湘潭市2013年政府采購目錄及公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確規(guī)定了采購人在政府采購活動中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市強制采購制度的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先或強制購買節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、本地“兩型”技術(shù)產(chǎn)品，從而進一步發(fā)揮政府采購政策功能，加大了對本地實體經(jīng)濟的扶持力度。
三、加大對代理機構(gòu)的監(jiān)管力度，提高政府采購項目操作水平
為了進一步加強政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高政府采購代理機構(gòu)工作效率和質(zhì)量，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為，我們出臺了《關(guān)于對湘潭市政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)2012年度業(yè)務(wù)執(zhí)行情況開展檢查的通知》（潭財購[2013]5號）文件，將代理機構(gòu)的人員、場地及設(shè)施、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、對政策法規(guī)的執(zhí)行情況等方面列為檢查重點，并規(guī)定了詳細的考核扣分標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)督檢查更有針對性。2013年4月22日—26日，市采購辦聯(lián)合湘潭縣、湘鄉(xiāng)市等縣（市）區(qū)采購辦組成檢查組，對我市10家政府采購代理機構(gòu)2012年度執(zhí)業(yè)情況進行了年度檢查。
從檢查的情況來看，大多數(shù)政府采購代理機構(gòu)能夠認真執(zhí)行國家、省、市制定的相關(guān)法律法規(guī)政策及制度，采購工作程序公開透明，內(nèi)部管理制度逐步健全，營業(yè)場所軟硬件設(shè)施比較完備，從業(yè)人員能夠積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，執(zhí)業(yè)規(guī)范化程度有所增強，基本形成了以制度管人，用制度提升服務(wù)的管理模式。在檢查中，我們也發(fā)現(xiàn)了以下問題：
1、人員、場地及設(shè)施情況。部分代理機構(gòu)專職從業(yè)人員數(shù)量及具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格在從業(yè)人員所占比例未達標(biāo)；部分代理機構(gòu)沒有專用的檔案室。
2、基礎(chǔ)工作情況。部分代理機構(gòu)檔案管理水平有待加強；個別代理機構(gòu)從員人員流動性大，人員流動未經(jīng)備案；部分代理機構(gòu)沒有培訓(xùn)記錄。
3對政策法規(guī)的執(zhí)行情況。部分代理機構(gòu)在標(biāo)書制作過程中未落實優(yōu)先或強制采購政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品及扶持中小企業(yè)等政策；個別代理機構(gòu)在招標(biāo)（采購）文件中指定品牌或以注冊資金等為門檻，限制公平競爭；部分代理機構(gòu)在執(zhí)行詢價采購方式時，未按規(guī)定成立詢價小組；個別代理機構(gòu)發(fā)布信息公告時，公告內(nèi)容不全。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們向相關(guān)代理機構(gòu)發(fā)出了整改通知書，并將此次考核檢查的結(jié)果在網(wǎng)上公示，督促代理機構(gòu)進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購項目代理操作的水平。
四、加強對各縣（市）區(qū)及各園區(qū)政府采購工作的指導(dǎo)與考核，不斷提升政府采購管理從業(yè)人員 ……（未完，全文共3665字，當(dāng)前僅顯示1851字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府采購辦2013年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃》）